江蘇服務貿易發展現狀及區域競爭力分析

袁蓉

【摘要】本文基于TC指數分析法對蘇南、蘇中和蘇北三個區域的服務貿易競爭力進行實證研究，對服務貿易數據做了統計分析。從宏觀層面提出了從“重制造，到重服務”觀念的轉變；發展現代生產性服務貿易，帶動服務貿易結構升級；發揮政策的推動作用；大力發展服務外包等促進江蘇服務貿易發展的政策和建議，本文為正確評價江蘇服務貿易的競爭力，促進服務貿易的進一步發展有著積極的意義。

【關鍵詞】江蘇 服務貿易 區域競爭力

一、江蘇服務貿易的總體現狀

作為產業進步和經濟發達程度的重要標志，服務貿易的發展程度和競爭力是第三產業發展水平的重要表達形式，對于國際貿易來說，服務貿易發展的滯后，將很有可能成為外貿增長的“瓶頸”。特別是在經濟全球化的大背景下，世界各國都將本國服務貿易的發展及其競爭力的提升作為重要的經濟發展目標。“十二五”時期，江蘇經濟的重點任務是鞏固外貿大省地位，加快外貿強省進程，力爭在全國率先實現外貿強省的奮斗目標。目前，在全球產業升級、制造業向服務業升級的國際形勢下，江蘇作為中國的外貿大省，始終保持規模不斷擴大、結構調整升級的發展勢頭{1}。

（一）江蘇服務貿易規模狀況分析

江蘇服務貿易伴隨著第三產業比重的迅速上升，也表現出明顯的上升趨勢。隨著我國服務業開放程度的逐步提高，江蘇的服務貿易在國家整體發展帶動下也呈現出不斷擴大的勢頭。服務貿易總額由2003年的14.84億美元增長到2013年的182.5億美元，在短短的時間時間內，增長了12.3倍，是中國服務貿易國家占有率增長速度的3.2倍。其中，服務貿易出口額由2003年的2.7億美元增加到2013年的83.9億美元，增長了31倍，年均增速高達36%；服務貿易進口額由2003年的12.14億美元增加到2013年的92.34億美元，增長了7.6倍，年均增速達到了18.6%。以2013年為例，在面對世界經濟持續低迷帶來的外需嚴重不足的局面時，江蘇省全年仍然保持了5397.59億美元的進出口總額，同比去年增加15.87%，其中進口2271.36億美元，增加16.3%，出口3126.23億美元；增長15.6%。國際貿易的進出口總額仍然保持全國第二位，但占全國2013的貿易總份額上升到了14.8%。全年實現貿易順差854.87億美元，同比上年上升了13.16%。與此同時，江蘇服務貿易抓住了江蘇對外貿易的黃金發展期，始終保持了高速增長的勢頭。根據編發的《江蘇2013年統計年鑒》顯示，2013年，江蘇省實現全年服務貿易進出口總額182.5億美元，比上年增長12.76%，其中出口總額為83.9億美元，增長20.71%；進口總額為98.6億美元，增幅為6.7%②。

另一方面，2003年～2013年中國服務貿易出口國際市場占有率分別為2.20%、2.46%、2.53%、2.85%、3.06%、3.37%、3.73%、3.94%、3.88%、4.6%，5.31%。平均3.43%。而同期，江蘇服務貿易的國際市場占有率分別為0.018%、0.021%、0.026%、0.032%、0.053%、0.068%、0.072%、0.091%、0.067%、0.074%，0.083%平均0.054%，占有額較低。江蘇服務貿易出口占中國服務貿易出口比重分別為0.82%、0.86%、1.02%、1.13%、1.73%、2.01%、1.93%、2.32%、2.25%、2.87%，3.35%平均1.74%，總體呈現增長態勢，但是比例依然較低。“十一五”期間，江蘇在全球經濟產業調整、發展動力從第二產業向第三產業調整的背景下，在中央政府調整經濟結構和外貿結構的國內環境中，特別在2003年“非典”、2008年世界金融危機、2009年美國次貸危機的背景下，江蘇服務貿易規模總體保持逆勢增長、持續增長的勢頭。另一方面，江蘇服務貿易出口額和進口額的比較來看，每年都呈現出相當的貿易逆差，說明江蘇服務貿易的區域競爭力仍然有待提高，但隨著第三產業的發展和服務貿易的作用逐漸得到政府的肯定，目前江蘇服務貿易貿易逆差正在逐步減小，估計在未來幾年內就可以實現貿易順差③④。

從最近十年江蘇服務貿易的國際市場占有率來看，江蘇服務貿易所占比重始終低于0.01%，服務貿易的整體國際占有率較低，但這與我國的國際服務貿易量較低有關。因此，江蘇省的服務貿易規模還有進一步擴大的可能，其貿易質量還可以獲得進一步的提高。從江蘇省在我國服務貿易中所處的地位來看，江蘇省服務貿易規模一直位于我國前列，以2013年為例，服務貿易進出口總額占全國的4.6%，位列上海、北京和廣東等發達省市之后，列全國第四位，具有相當的規模競爭力。

（二）江蘇服務貿易走勢狀況分析

2003～2013年，江蘇服務貿易的年度進口總額始終高于出口總額，但進出口總額之間的差距逐漸縮小，服務貿易出口呈高速發展態勢，且進出口總額呈現持續高速增長趨勢，表明江蘇的服務貿易競爭力呈上升趨勢。下表為2003～2013年江蘇服務貿易進出口情況統計表。

從上表可以看出，從2003～2007年，江蘇服務貿易增長速度緩慢，尤其是服務貿易出口額增長緩慢，遠遠落后于服務貿易進口額，造成了巨大的貿易逆差。從2008年至今，江蘇省服務貿易步入了高速發展階段，不管是從服務貿易進出口總量還是從服務貿易出口總量都實現了兩位數的高速發展。特別需要指出的是，隨著江蘇第三產業的發展，以及經濟轉型等因素，江蘇服務貿易進口總額保持了高速發展的態勢，服務逆差進一步縮小。以2013年為例，當年服務貿易逆差為14.7億美元，低于2012年的22.84億美元，其中服務貿易出口額在貿易總額中，占45.97%，較2012年的42.94%比重獲得了進一步的提高。在相關服務貿易行業中，主要逆差行業為知識產權使用費和旅游業，其次為信息服務及廣告、會展等商業服務。而江蘇省在交通運輸、建筑施工和教育衛生等方面有著很強的服務貿易競爭力，一直處于貿易順差，且高速增長的狀態⑥。

特別需要指出的是，經過08年次貸危機、11年日本大地震的影響，江蘇省出現了大量新型的服務貿易產業，其中以文化創意產業、現代物流和外包型服務產業的增長最為明顯，它們已經逐漸成為江蘇省服務貿易新的增長點，與傳統的交通運輸、信息服務、金融服務等產業一起推動者江蘇省服務貿易的進一步發展。

（三）江蘇服務貿易結構狀況分析

服務貿易的整體規模可以表明江蘇省服務貿易發展的總體情況而服務貿易的結構狀況則可以表現服務各行業的總體競爭力發展水平。

根據我國統計標準，將服務貿易劃分為：交通運輸、旅游、保險服務、金融服務、通訊服務、建筑服務、專利特許和使用費、商業咨詢、計算機和信息服務、廣告和宣傳、音像產業、其他商務服務這12個行業（項目）。從2003年到2013年這十一年時間里，在江蘇省服務貿易的行業構成中，包括咨詢和管理等在內的其他商業服務一直占據服務貿易中的絕大部分，并保持逐年上升趨勢并于2013年達到了服務貿易總量的61%。其次為交通運輸，但由于受成本上漲和國際市場需求下降的影響，其所占比例在最近兩年有下降趨勢，截至2013年，交通運輸在江蘇省服務貿易總量中，占15.6%，處于其結構組成的第二位。值得指出的是最近幾年來，建筑安裝、旅游業、勞務承包和專利使用費用等均呈高速增長態勢，其中最近五年來，建筑安裝的年均增長率為78.9%，旅游業為49.8%，專利使用費為65%，它們很有可能將會成為江蘇服務貿易新的增長點。從總體而言，江蘇省的整個服務貿易結構有著朝著知識密集型、技術密集型、資本密集型演進的趨勢。

二、江蘇服務貿易區域競爭力研究

（一）服務貿易競爭力測量工具——TC指數

TC指數（Trade Competitive）：即貿易競爭指數，又稱比較優勢指數，用于分析某一國家或地區的服務貿競爭力的常用指標，定義為某國或某地區進出口貿易的差額在進出口貿易總額中所占的比重，其計算公式為⑦：

TC指數=（出口額-進口額）/（出口額+進口額）

TC指數取值范圍[-1，1]，接近于0，說明比較優勢接近于平均水平，取值大于0，說明比較優勢大，越接近于1，競爭力越強。反之則說明比較優勢小，越接近于-1，競爭力越小。根據TC指數，對江蘇2003～2013年江蘇國際服務貿易競爭力測算如下：

表3 2003～2013江蘇服務貿易競爭力TC指數⑧

從表3中可以看出，江蘇的服務貿易TC指數歷年來均為負值，但負數的絕對值在逐年下降，表明江蘇服務貿易競爭力整體上仍然很弱，但競爭力逐年增強。由此可以看出，江蘇在大多數領域的國際服務貿易競爭力不高，整體競爭力低下。從11大類的主要貿易項目來看，TC指數均大于零的行業幾乎沒有。江蘇在計算機和信息服務以及專有權利使用費和特許費、咨詢等項目的TC指數都接近于-1。在2008年金融發生后，受貨物貿易量減少的影響，運輸進出口總量有所下降，優勢有所動搖。以計算機和信息服務、專有權利特許費和使用費、商業咨詢、音像等為代表的高附加值服務貿易行業受金融危機影響較小，保持較快的增長。同時，隨著我們國家金融體系的全面開放，金融、保險服務也表現出了向上增長的趨勢{9}。

（二）蘇南、蘇中、蘇北服務貿易競爭力分析（TC指數）

考慮到江蘇省不同地區影響現代服務業的主要因素及其影響力的大小可能存在差異，我們將江蘇省分為蘇南、蘇中和蘇北三個地區。其中，蘇南包括五個城市：蘇州、無錫、南京、鎮江和常州；蘇中包括三個城市：南通、揚州和泰州；蘇北包括五個城市：宿遷、連云港、徐州、淮安和鹽城。

以下是蘇北，蘇中和蘇南三大地區2003年到2013年的服務貿易競爭力TC指數統計情況，根據TC指數的具體分布情況，可以推測出這三大區域的服務貿易競爭力的情況。

表4 2003～2013蘇北服務貿易競爭力TC指數{10}

表5 2003～2013蘇中服務貿易競爭力TC指數

表6 2003～2013蘇南服務貿易競爭力TC指數{11}

（三）結論

從上面的幾個統計表可以看出，由于對外開放的時間程度及發展程度不同，江蘇省在服務貿易的發展上存在著明顯的發展不平衡性。

假設將服務貿易競爭力系數分為6類（見表4），以2013年為例，蘇南、蘇中和蘇北地區的服務貿易各分類國際競爭力比較優勢表如下：

從表上可以看出，2013年度，在全省整體服務貿易TC指數較低的前提下，蘇南地區在旅游、計算機等方面相對蘇中和蘇北地區有較強的比較優勢；蘇中地區則在咨詢服務方面有微弱的比較優勢；而蘇北在運輸等方面存在微弱的比較優勢。此外，蘇南、蘇北和蘇中三地在金融、通訊服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、廣告和宣傳、電影和音像等行業中的比較優勢均較弱。

從以上分析可以看出，由于江蘇省長期以來經濟發展所存在的地區不平衡，以及三大區域的各自特點，導致了江蘇省服務貿易整體的極化發展，蘇南地區服務貿易的發展程度遠遠超過蘇北和蘇中地區。但由于蘇南地區區域面積較小，資源的比較優勢有限，故其服務貿易競爭力的進一步提升離不開蘇中和蘇北地區的支持。而江蘇省整體競爭能力的提升應當是三大區域協調發展的結果，在全省服務貿易競爭力的增加過程中，三大區域應當相互利用其所在區位的獨有特點，努力增強其各自的服務貿易競爭力。

另一方面，目前江蘇省服務貿易所存在的整體比較優勢不高，極化發展等問題，對本省服務貿易競爭力的進一步提升產生了重大損害作用。首先，蘇南和蘇北地區的服務貿易競爭力差距會導致高級生產要素進一步聚集，導致本就缺少資金、技術和優秀人力資源的蘇北地區發展進一步遲緩。其次，蘇北和蘇中地區的服務貿易發展仍然集中在發展運輸、建筑的傳統行業，而對新的信息技術的投入不足，這將導致該區域的服務貿易缺乏后勁，從而影響整個江蘇服務貿易的發展。最后，江蘇省服務貿易區域競爭力過大差距的出現，極有可能引起某些社會問題，從而制約經濟的發展。

三、江蘇服務貿易區域競爭力影響因素分析

導致蘇南、蘇中和蘇北地區服務貿易競爭力存在差距的原因是多種多樣的，由于這三大區域組成了江蘇省服務貿易的主體，所以這些影響因素同樣是制約著江蘇省服務貿易競爭力進一步提升的因素。本人認為主要有以下八點：

1.服務業發展水平。作為服務貿易的核心內容，服務業的發達程度直接決定了服務貿易的競爭能力。由于服務貿易在第三產業中的特殊地位，以及其在新經濟環境下對國民經濟的巨大推動作用，服務業的發展將成為未來國民經濟的主導方向，直接決定某國或者某地區的貿易競爭力。所以，提高服務業發展水平對于推動江蘇服務貿易區域競爭力有著十分重要的意義。

2.勞動力素質水平。由于服務業的主體是人，服務貿易的水平和競爭力直接決定于提供服務的人的素質情況。從目前發達國家的發展經驗來看，服務業越來越區別于傳統行業，對現代高效率的管理和高科技技術的依賴性越來越強，其產品越來越向著知識密集型轉變。我們從鉆石模型可以了解到，生產要素由初級生產要素和高級生產要素組成，而人力資源正是生產要素之一，對于一個地區或國家來說，高素質的人力資源（即高級生產要素）是維持其服務貿易比較優勢的基礎，直接決定了服務貿易的競爭力。

3.外商直接投資額。FDI即外商直接投資是影響服務貿易出口的一個重要因素，它對服務貿易發展的影響主要表現在兩個方面：首先，由于外資或外企的介入，會給本國帶來新的發展機遇、先進的技術及管理，促進本國服務貿易的起步或發展；其次，當國際資本流入本國時，會使生產要素在世界范圍內獲得重新的分配，打亂過去的優劣對比，使得本國在某個局部（某行業或某產品）形成比較優勢，進而提高其服務貿易的競爭力。

4.服務市場開放度。由于服務貿易的特殊屬性，貿易市場的自由和開放程度對服務貿易的發展有著至關重要的影響，即某國或者某地區的服務貿易越是自由，服務貿易市場越是開放，該區域的服務貿易就越是發達。貿易自由化通常由市場開放度來表征，它表現了某區域的經濟增長與國際服務貿易市場的關聯度。市場開放度用某區域歷年服務貿易進出口總額與該國或地區歷年生產總值之比來表示，該區域的出口能力和國際化程度與該值成正比。

5.貨物貿易的出口額。由于服務貿易與貨物貿易的密切聯系，即現代貨物貿易的進行往往伴隨著一系列的售前、售中和售后服務，所以貨物貿易的發展可以有效帶動服務貿易的發展，特別是軟件、現代物流、通訊、電子商務等行業的發展。同時，由于服務貿易的存在，貨物貿易具有了新的產品負價值，優質的服務貿易會反過來促進貨物貿易的發展，他們二者是相輔相成的關系。

6.地理因素。江蘇省位于我國東部沿海，處于經濟發達的長江三角洲地區。其中蘇南地區的五個城市全部位于長江以南，緊鄰上海和浙江經濟發達地區，土地面積為28080平方公里，具有雄厚的工業基礎及豐富的文化旅游資源；蘇中地區南臨長江，東臨大海，土地面積54357平方公里；蘇北地區南鄰淮河，北接泰山山脈，東臨大海，土地面積為54357平方公里。

7.交通因素。江蘇省是華南地區的交通樞紐，海、陸、空交通運輸網四通八達。其中，蘇南地區地處華東平原腹地，具有發達的公路網絡，由于此地多為外向型經濟，且靠近上海港，故空運和國際海運等十分發達；蘇中地區也擁有發達的公路網絡，且內河航運發達；蘇北地區由于有徐州和連云港這兩個海陸交通樞紐，其鐵路運輸和海運十分發達。

8.政策因素。一直以來，江蘇省相關部門都十分重視服務貿易的發展，特別是蘇南地區，從九十年代開始，就逐步完善了對服務貿易的扶持政策，主要通過免稅，補貼，放寬用匯研制，簡化貿易審批手續等政策，支持服務貿易的發展，相對來說，蘇中和蘇北地區由于其經濟發展水平較低，政府對服務貿易的扶持政策較少。所以總體上，政府政策支持力度的不平衡制約了江蘇服務貿易競爭力的提升。

四、提升江蘇服務貿易競爭力的政策建議

從上述分析可以發現，江蘇的服務貿易競爭力存在較大的區域差異，江蘇服務貿易進出口占貿易總額的比重還較低，與貨物貿易的發展相比很不平衡。為了提高蘇北和蘇中服務貿易的區域競爭力，需要做以下幾個方面的努力：

（一）做好結構調整和產業升級，為服務貿易的發展提供有利條件

在江蘇的服務貿易的進一步發展中，必須同時發揮政府和市場的作用。在產業結構的調整中，政府應當大力支持服務貿易的發展。目前，江蘇產業結構依然呈現出“二三一”態勢，一直以來，江蘇作為制造業大省，重視制造業發展。但是，長期“重制造，輕服務”的政策導向已客觀影響了江蘇服務貿易的快速發展。

從國外相關發展經驗來看，當地區經濟發展到一定程度后，貨物貿易的發展將在很大程度上受服務貿易發達程度的影響，并且服務貿易在總的貿易額中的比例將越來越大，對地區經濟起更為主要的推動作用。因此我們應當抓住未來十年這一關鍵的服務貿易發展機遇期，努力提高江蘇地區服務貿易競爭力。特別是對于蘇北和蘇中服務貿易起步較晚地區，應當努力基礎服務貿易，以促進江蘇省服務貿易的協調發展。

（二）做好服務貿易產業的升級和轉型，優化產業結構

在江蘇省現代服務貿易區域競爭力的增強過程中，我們應當著重發展未來比較有前途的服務貿易行業，比如旅游業、金融業、咨詢業；與此同時應當堅持發展江蘇傳統的服務貿易優勢行業，比如交通運輸、文化教育等行業。應該在發展中逐步完善江蘇省服務貿易產業結構單一，行業設計不合理的問題。努力完善江蘇省服務貿易產業的升級和轉型，將服務貿易的產業結構進行進一步優化，減少江蘇省服務貿易對外依賴程度，從而實現江蘇省服務貿易競爭力的提升。

（三）深化對外開放，進一步開拓國際服務貿易市場

必須在戰略發展的高度認識到國際服務貿易市場的重要性，積極開拓國際服務貿易市場。在全球化的大背景下，脫離國際競爭來談服務貿易的發展是十分不現實的。特別是對于江蘇這種即是沿海經濟大省又與國際市場交流密切的經濟區域來說。在發展江蘇省的服務貿易的過程中，應該根據國際服務貿易市場的具體需要，加快本省相關行業與國際接軌的速度，進一步幫助服務貿易企業能夠順利的“走出去”。在此過程中，政府充當開拓國際市場的重要角色。一方面，政府應當對發展國際業務的服務貿易行業給予適當的政策支持，比如資金、資源等等方面的支持；另一方面，應當簡化本省企業進行國際服務貿易的審批手續，放寬其用匯限制，根據不同服務貿易部門的具體情況，對服務貿易出口業務和企業予以稅收優惠等。

（四）利用蘇南地區初級生產要素豐富優勢，積極吸引人才和國外投資

由于蘇南地區收入水平較高，生活條件優越，經濟基礎雄厚，區位優越，基礎設施完善，智力密集，政策優惠，具有較強的“聚集力”，因此應當充分利用該區域的初級生產要素優勢，積極吸引國際資本及跨國企業進入和高端人才進入，以增加其高級生產要素，從而提高江蘇省的服務貿易競爭力。

（五）增強企業競爭性，打造名牌企業

由于地區競爭優勢主要體現在企業競爭水平，因此區域內的企業競爭力直接決定了其服務貿易競爭力的水平。江蘇省應當圍繞打造自己的國際性名牌企業，以提高企業在服務貿易行業的國際競爭力，進而從微觀方面提高江蘇省服務貿易的區域競爭力。

（六）積極提高勞動力素質和服務業發展水平

由于勞動力素質和服務業發展水平是對服務貿易競爭力起決定性作用的影響因素，因此，在提高江蘇省服務貿易競爭力的過程中，必須把提高勞動力素質和服務業發展水平放在重要位置。主要措施有增加對服務業的扶持政策和資金，提高勞動力文化水平，加大勞動技能的培訓力度等。

（七）提高服務貿易市場的自由度和開發度，努力增加服務貿易的出口額

由于貿易市場的自由和開放程度對服務貿易的發展有著至關重要的影響，越是開放的市場可以帶來更為發達的服務貿易，通過各種生產要素的自有流動和優化配置，服務行業的生產率會得到巨大的提高，即服務貿易的競爭力也會得到巨大提高。在經濟全球化背景下，江蘇服務貿易能力要獲得提高，必須將其融入到國際市場中，因此努力增加服務貿易的出口額，一方面可以幫助地區出口創匯，一方面可以巨大的提升其服務貿易競爭力。

注釋

{1}何轉添，郭好杰.2010，江蘇現代服務業發展現狀與路徑[J].國際經濟探索。

{2}黃穗光.新形勢下江蘇服務貿易的戰略選擇分析[J].2012，哈爾濱職業技術學院學報。

{3}吳先滿，范瑋.江蘇省服務貿易發展的態勢分析[J].2012，服務經濟。

{4}江蘇省統計局.國家統計局.《江蘇統計年鑒》.中國統計出版社，2012。

{5}國家統計局.《中國統計年鑒》.中國統計出版社，2012。

{6}向南.2005，關于構建長江三角區服務貿易基地的研究[M].西南財經大學出版社。

⑦Darko Dvornik， Dubravko Sabolic， Telecommunication，libralization and economic development in European countries in transition[J]，Technology in Society，2007（29）。

⑧江蘇省統計局，國家統計局.《江蘇統計年鑒》.中國統計出版社，2012。

⑨吳先滿.江蘇服務業深化發展研究[J].2010，江蘇經貿。

⑩國家統計局.《中國統計年鑒》.中國統計出版社，2010。

{11}國家統計局.《中國統計年鑒》.中國統計出版社，2011。

參考文獻

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[9]何轉添，郭好杰.江蘇現代服務業發展現狀與路徑[J].國際經濟探索2010（4）.