治理超限,超載運輸工作的廣泛性,嚴重性、復雜性決定了治理的長效性,這項長期的工作決定了建立長效機制及其平穩運行的必要性。
治理公路超限超載運輸的工作,是我國公路事業和公路運輸行業發展中帶有全局意義的大事。治理超載超限運輸工作的廣泛性、嚴重性、復雜性決定了治理工作的長期性,這項長期的工作決定了建立長效機制及其平穩運行的必要性。
為使長效機制并運行有效,防止發生治理措施簡單化、表面化和臨時化的傾向及其帶來的不良效果,在建立前必須對癥下藥、找出問題的癥結。科學分析、把握和確定公路超限超載運輸產生的主要原因。只有把原因找對、找準,才能制定出科學、有效的“治超”長效機制。
公路超限超載運輸的成因
公路超限超載運輸的成因主要分為三個層次:第一層次是法制方面的;第二層次是經濟方面的;第三層次既是經濟方面的又是體制方面的。
第一層次:相關法規不盡完善,執法力度。部門間的協調有待增強
在我國,道路運輸和公路交通是由兩個不同的政府部門分別管理。即使在公路上,也存在路政和運政兩個部門和兩類管理內容,而車輛的生產法規又完全由另外的部門制定。對于公路上的交通和運輸,多年來相關部門雖然出臺過許多層次不同的法規,但這些法規由于時期、環境的發展及變化,需要調整或亟待完善。在公路交通和道路運輸及車輛生產等三類各自獨立的法規體系中,還存在一些行駛行為、運輸行為和生產行為的法律盲區。……