油荒敲響 石油戰略儲備警鐘

隨著中石化、中石油兩巨頭“逼宮”——人為制造油荒，逼國家發改委提高油品價格——之說在媒體出現，人們自然把矛頭指向這兩家壟斷巨頭，媒體評論紛紛把飛鏢擲向這兩家公司。

項莊舞劍，百姓受傷。油荒或許是國內兩大石油巨頭的“逼宮”，或許是純市場的反應，問題最后也因為政府干預得到解決，但油荒所暴露出的深層問題，即我國石油儲備危機和能源安全卻不能不令人憂心忡忡。

作為華南重鎮的廣東省，說沒油就馬上沒油，一點儲備都沒有，政府只能眼睜睜看著社會生活、生產飽受油荒之苦，經濟受到重創，竟拿不出一點辦法，這樣的石油儲備狀況怎么不令人害怕呢？要是發生更大的、不可抗拒的事件，那后果更是不堪設想。

對石油進口國而言，石油儲備是對付石油供應短缺而設置的頭道防線，也是有效的緩沖劑。有了儲備便可以給調整經濟增長方式、特別是能源消費方式爭取時間；儲備可以起到一種威懾作用，使人為的供應沖擊不至于發生或頻繁發生。在石油生產出口國集團歐佩克交替舞動“減產保價”和“增產抑價”的大旗時，戰略儲備能夠使進口國的經濟和政治穩定，不至于受到各種動機為出發點的人為石油供應沖擊的影響。

而中國，由于沒有被國際石油市場所認知的戰略石油儲備，巨大的石油需求與低自給率的反差，使得我國對進口石油的依賴變成了國際石油交易商炒作的本錢。受制于人的結果是，中國為滿足日常所需石油的進口價格提高，采用進口石油作為儲備油的成本也水漲船高。我國在石油產品貿易上既付出高成本，喪失機會，也對國家安全構成一定的威脅。

在這方面，鄰國日本是一個樣本。日本是一個能源資源十分匱乏的國家，同時又是一個能源消費大國。因此，日本制定法律，規定日本所有從事石油或石油制品進口以及從事石油提煉、批發的企業，必須儲備可滿足90天需求的石油或石油制品（事實上，他們的石油儲備已達160天）。為了保障90天的石油儲備，他們采取各種剛性的法律措施，譬如說政府經常檢查企業，對拒不實行規定的企業進行處理等。

面對如此嚴峻的形勢，我們在理順石油體制的同時，石油戰略儲備工作也應提速，盡快改變過分受制于人的尷尬局面。否則，不但我們多年改革開放的成果會付之一旦，甚至國家安全也會受到連累。

這決不是危言聳聽，廣東油荒就是一次可怕的預演。