開投：搭建軌道交通的投融資平臺

往來穿梭的輕軌列車如今已成了重慶的一道亮麗風景。目前已經(jīng)運行的是輕軌２號線一期工程，只有１４．３５公里，今年年底二期工程完成后，輕軌列車就可以多跑５公里了。今后，我市將陸續(xù)開工建設更多的軌道工程，在不遠的將來，越來越多的軌道列車將穿梭在城市。負責全市軌道交通建設的，是一個行事低調(diào)的公司——重慶市開發(fā)投資有限公司（以下簡稱開投公司）。

目前總資產(chǎn)已超過６０億元的開投公司是一家國有獨資的投融資公司，成立于１９９４年，當初的職能是作為政府綜合性的投資主體。２００４年６月，市政府將開投公司的職能調(diào)整為以軌道交通建設以及城鎮(zhèn)化重點基礎(chǔ)設施建設為主的投融資主體。

重慶是山城，解決出行難的問題，發(fā)展軌道交通是最優(yōu)方案。然而軌道交通建設投資巨大，規(guī)劃中的全市軌道交通“六線一環(huán)”（軌道１號至６號線和軌道交通環(huán)線）全長３５４公里，需要上千億元投資。

就２００４年至２０１０年我市已經(jīng)和即將啟動的３號線、１號線和６號線而言，總長８２公里的軌道線路，總投資就需２４５億元。按項目資本金不低于總投資的４０％計算，至少要籌集９８億元資本金，才能撬動這些項目。

錢從何而來？

“這難不倒我們。”開投公司總經(jīng)理張新渝胸有成竹地說，“除了市政府對這種有巨大社會效益的投資給予了相應的財稅政策支持外，我們正在利用已經(jīng)搭建起的投融資平臺獲得資金。”

支撐這個投融資平臺的，是３個字，也可以說是一個“三角架”。

一個是“借”。開投公司已與國家開發(fā)銀行協(xié)調(diào)落實了６億元資本金軟貸款，另外６０億元資本金軟貸款也有了眉目。這樣一來，就解決了所需資本金的一大半。

另一個是“籌”。市政府授權(quán)開投公司對魚嘴組團４５平方公里和已規(guī)劃的“六線一環(huán)”軌道交通線路周邊土地進行儲備整治，以期通過土地增值來彌補軌道建設投資的不足。目前，開投公司已將經(jīng)過整治的魚咀組團２５平方公里土地納入重慶總體規(guī)劃的城市建設用地，這些已經(jīng)增值的土地將給軌道建設帶來３０億元的資金。

第三個是“拉”。拉合作伙伴墊錢建設。用這種方法，開投公司拉水務集團出資６０００萬元建好了輕軌空港車站，中鐵八局出８０００萬元在江北商圈建好了輕軌車站，中國隧道局三處掏６０００萬元建好了龍頭寺輕軌車站，緩解了開投公司建設資金緊張的壓力。

“下一步，我們將加強輕軌沿線的土地儲備，再通過項目的收益回報投資者，從而形成良性的投融資鏈條。”張新渝對“六環(huán)一線”軌道交通建設充滿信心。