高發：統貸統還

寬廣的江面上，涪江大橋工地一片繁忙景象。隨著大橋一天天變長，施工人員高興地告訴記者，從四川武勝縣至重慶合川市的武合高速公路的關鍵段終于要順利完成了。武合高速公路是重慶“二環八射”高速公路網的一部分。再過５年，這張總長達２０００公里的高速公路網，將在很大程度上改寫“渝道難”的歷史。

負責“織網”的是重慶高速公路發展有限公司（以下簡稱高發公司）。高發公司是市政府直管的大型國有獨資企業，注冊資本２０．１億元，擁有資產２５３億元。公司受市政府委托，承擔重慶境內所有高速公路的建設、經營和融資職責。

按市政府規劃，到２０１０年，全市將建成２０００公里高速公路，共需投資１０９４億元，其中２００４年后新開工項目就需要投資８２５億元，光是資本金就需要２８６億元。

巨大的資金壓力，反而激發了高發公司創新投融資手段的動力。高發公司想出了一個妙招：統貸統還。

修建一條高速公路，動輒就要投入幾十億元甚至上百億元資金，沒有銀行的支持是不可能的，但由于高速公路建設周期和回收成本的周期都很長，銀行放貸的風險也較大。為了最大限度地降低銀行的風險，高發公司用１年的時間，對公司下屬的二級公司職能進行改造、整合，把借貸等權限集中到總公司，由高發公司將要開建的若干項目組合起來，統一向銀行申請貸款，這樣就使經濟效益參差不齊的項目都能得到銀行支持。

此招一出，果然見效。２００３年４月，高發公司與國家開發銀行簽訂了渝遂、渝沙路等８個項目３００億元貸款協議；同年９月，又和建設銀行等金融機構簽訂了３６８億元項目融資協議，并爭取到了長達３０年的貸款期限優惠和下?。担ァ保埃サ睦蕛灮荨＿@些協議的簽訂，為一系列高速公路順利開工建設提供了資金保障。

統貸必須統還。銀行的錢到手了，光是按時支付利息，就是一個沉重的負擔。高發公司將目光瞄準了已經建成的高速公路。高發公司先后出讓成渝路４９％、機場路５１％的股份，回收資金１５．５億元，轉讓渝涪路７０％的收費經營權，籌集資金１８．５５億元。這些錢既為開工新的高速公路奠定了基礎，又大大緩解了支付利息的壓力。

在統貸統還的同時，高發公司還精打細算地使用好世界銀行、亞洲開發銀行共３．２億美元貸款，并與中鐵五局、中國通達電子網絡系統公司、中國鐵路建設總公司等合作建設渝鄰路、忠墊路、渝遂路，共引進、融入建設資本金２８．５億元。

統貸統還，讓高發公司步入了一條良性循環的融資軌道。