要期待，更要自立

去冬今春，在建設社會主義新農村的陣陣宣傳熱潮中，我市廣大農村干部和群眾無不懷著一種先是欣喜、繼而期待的心情。欣喜是自然的，期待更是有理由的，因為——

“十一五”期間，國家將調整國民收入分配制度和財政支出結構，建立對農業的支持和保護體系，讓公共服務惠及農民。新增財力將重點投向農村、農業和農民，增長幅度還會大大高于財政經常性收入的增幅。

工業反哺農業，城市支持農村。加快推進城市化，轉移農業勞動力和農村人口，提高農業的集約化水平和勞動生產率。規劃建設農村水、電、路等基礎設施和教育、衛生、文化等社會事業，加快改善農村面貌，促進城鄉同步發展。

以上這些政策措施的落實和宏偉藍圖的實現，正是我市廣大農村干部群眾的熱切期待。

其實，期待的春雨在最近一兩年已悄然降臨，取消農業稅、免費義務教育……這些多年的夢想已成為現實。然而，新的更大的期待怎樣實現呢？

筆者發現，目前，我市不少農村干部群眾，他們先是欣喜、繼而期待的心境，在建設新農村的陣陣宣傳熱潮中，發生了一些變化，“期待”正微妙地變為“等待”：等待上面來搞大規劃，等待上面來搞運動式指揮，等待上級財政拿錢來上項目……他們心中的“等待”，實際上就是“等靠要”。這是一種消極的心態。

新農村建設是要靠上級統籌，靠城市支持、靠工業反哺。然而我們在爭取這些的同時，更要站在“自立”的角度來抓一切工作。“天上不會掉餡餅”，“男兒當自強”，“外因只是變化的條件”……這些耳熟能詳的語言，太應該成為當前時時提醒我們農村干部的警句。

那么，農村各級黨委和政府怎樣帶領廣大農民自立，怎樣把握好“反哺”與“支持”的機遇，著手建設新農村呢？

政策要“穩”。新農村建設，要處理好的最基本的問題就是，不能輕易動農民的地，不能輕易拆農民的房子。如果一提“新農村”，就搞“土地集中”，傷筋動骨搞“規劃示范”，急于求成，必然付出沉重的代價。各種涉及農民的項目，都要在農民自愿的基礎上，科學論證、大膽嘗試和穩步推進。

收入要“增”。生產發展，這是新農村建設第一位的任務，要以擴大農民就業和增加農民收入為抓手，推進經濟結構調整。大力建設現代農業，推進農業市場化經營，發展農產品精深加工，促進農產品市場流通；大力發展鄉鎮企業和非農產業，使農民的荷包真正鼓起來。

素質要“升”。造就新農民，必須抓好勞動力培訓，提升勞動者技能品質；發展農村職業教育，為農村勞動力適應市場需求打下基礎；加大對農村人力資本的開發，使人這個最核心的要素的質量得以較好提升。

改革要“進”。基層政府的改革要按照民主法制的要求，把握好改革的基本方向，讓鄉鎮等基層政府既對上負責，又對下負責；精簡人員，采取交叉任職等措施減少領導職數，整合管理資源。通過改革破除一切影響新農村發展進步的障礙，為農業和農村發展、為農民生活水平提高注入新的活力。

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雖然我們的新農村，最終要通過物質財富的巨大增長凸現出來，然而在建設它的過程中，精神的能動作用不可小視。

“期待”只是一種心境，而“自立”才是一種信念。