貴州省農村保持共產黨員先進性教育活動宣講提綱

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的重大戰(zhàn)略部署。從今年元月開始，全黨按照中央的部署，先后成功開展了第一、第二批保持共產黨員先進性教育活動。最近，中央先進性教育活動領導小組下發(fā)了《第三批保持共產黨員先進性教育活動指導意見》，對農村開展保持共產黨員先進性教育活動作了具體部署。這是全面完成黨的十六大戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中全會精神的有力措施。目前，我省農村保持共產黨員先進性教育活動，按照中央的部署和省委的安排，已經全面展開。這是我省農村黨員政治生活中的一件大事。搞好這次教育活動，具有十分重要的意義。

一、為什么要在農村開展保持共產黨員先進性教育活動

搞清楚這個問題，首先必須搞清楚黨員先進性的基本涵義。

(一)黨員先進性的三層含義

1．走在群眾和時代前列。先進即先行，走在前列。巾國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，農村黨員，就是農民群眾中的先進分子。黨的先進性，指適應時代發(fā)展要求、走在時代前列的特征。黨員先進性，指黨員按照黨的路線、方針、政策要求，發(fā)揮先鋒模范作用的素質、能力和實際行動。具體表現(xiàn)在要群眾干的，黨員先干；要群眾不做的，黨員首先不做。平時工作看得出，思想作風過得硬，關鍵時刻叫得響。

2．保持先進性是長期任務。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。昨天先進不等于今天先進，今天先進不等于明天先進。黨的先進性和黨員的先進性都不是一勞永逸的。保持黨的先進性和黨員的先進性是黨的建設的長期任務、根本任務。開展保持共產黨員先進性教育活動，是保持黨的先進性和黨員先進性的重要措施。

3．黨的先進性必須與時俱進。時代在變化，實踐在變化。黨的綱領和路線在隨著時代的發(fā)展和任務的變化而調整。黨組織和黨員先進性的表現(xiàn)具有鮮明的時代特征。因此，黨的先進性建設必須與時俱進，農村黨員先進性教育的內容、形式、方法必須與時俱進。

(二)農村開展黨員先進性教育活動的重要意義

1．提高黨的執(zhí)政能力。執(zhí)政能力建設是根本性建設，是先進性的重要體現(xiàn)。蘇聯(lián)和東歐一批共產黨跨臺，有很多原因，但思想混亂、組織軟弱、喪失民心、執(zhí)政能力不強是根本原田。我們必須吸取這一深刻教訓，把加強執(zhí)政能力建設作為先進性建設的根本任務。

我們黨能夠經受住各種風浪考驗的重要經驗，在于始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義統(tǒng)一全黨的思想，凝聚人心，并在加快發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定的各項工作中不斷加強自身建設，不斷提高執(zhí)政能力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力適應時代要求、人民要求，合民心、順民意。

黨的執(zhí)政能力的強弱，在農村，主要體現(xiàn)在農村黨支部和廣大黨員的作用上。提高農村黨員干部為民服務、廉潔自律、轉變作風、執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定的能力，是提高黨在農村基層執(zhí)政能力的重要任務。面對新形勢、新任務、新環(huán)境，黨員隊伍中不同程度的存在著與執(zhí)政要求不相適應、不相符合的問題，有的還比較突出。

2．發(fā)揮基層黨組織作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心；農村黨員是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策的骨干力量。農村各項工作的開展，都需要農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，并通過他們去團結、帶領、引導農民群眾。通過開展保持共產黨員先進性教育活動，推進農村基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和能力建設，使農村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提高、領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到發(fā)揮，使廣大黨員自身素質得到提高、先鋒模范作用得到發(fā)揮。這樣就能保證我們黨始終走在時代前列，廣大黨員始終走在群眾前面。

當今中國，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理。發(fā)展的關鍵在農村，穩(wěn)定的關鍵也在農村。農村發(fā)則天下富，農村穩(wěn)則天下安。農村基層黨組織的領導核心作用發(fā)揮得如何，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得怎樣，是農村發(fā)展和穩(wěn)定的決定性因素，是黨和國家長治久安的決定性因素，是鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。

我省農業(yè)比重大，農村人口比例高，農民收入比較低，做好“三農”工作還需做出更大努力。要落實好各項惠農政策，加大各項支農措施的力度，增強農業(yè)的綜合效益和競爭力，還有很多工作要做。千頭萬緒，抓住農村黨支部建設，抓住黨員素質的提高，就是抓住了農村的根本。

3、建設社會主義新農村。黨的十六大把全面建設小康社會作為我們今后一定時期的主要任務，十六屆五中全會又明確提出建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。建設社會主義新農村，最早在上世紀五十年代提出，到八十年代初，黨又提出建設“小康社會”，本世紀初，進一步提出“全面建設小康社會”。這些都是相通的，體現(xiàn)著我們黨對農村建設目標的逐步深化和日益清晰。把五句話通俗化，就是經濟要發(fā)展，收入要增加，鄰里要和睦，環(huán)境要優(yōu)美，村務要公開。

建設社會主義新農村既是農村工作的核心，也是農村先進性教育活動的主題。推進社會主義新農村建設，是農村先進性教育活動的重要目標。在貴州建設社會主義新農村，必須按照省委九屆八次全會要求，做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，節(jié)約利用土地，建設公共設施，大力普及沼氣，重視解決燃料，不斷改善人居環(huán)境，形成各具特色的鄉(xiāng)村田園村寨、民族文化村寨。

貴州貧困面大、貧困程度深的問題仍較突出，扶貧開發(fā)仍是貴州農業(yè)和農村工作的重中之重，是貴州建設社會主義新農村的重中之重。必須抓好整村推進、貧困勞動力轉移、產業(yè)化扶貧“三項重點”工作，集中力量幫助貧困群眾重點解決好改善基本生產生活條件、拓展基本增收門路、提高基本素質“三個基本”問題。

二、怎樣在農村開展保持共產黨員先進性教育活動

在農村開展保持共產黨員先進性教育活動，必須認真貫徹中央和省委的總體部署和要求。

(一)認真貫徹“三個一”的要求

1．一個主題。緊緊圍繞建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村這個主題。圍繞這個主題，開展先進性教育活動，進一步增強農村黨組織和黨員的責任感、使命感和建設社會主義新農村的信心和決心。對照農村的要求振奮精神、查找差距、改進工作。圍繞這個主題，必須全面加強農村工作，統(tǒng)籌安排農村各項事業(yè)，使農村經濟、政治、文化、社會各方面全面發(fā)展。從貴州實際出發(fā)，仍然需要不斷加大扶貧開發(fā)的力度，堅持扶貧不放松認真落實新階段扶貧開發(fā)“三個基本”的要求。在農村的各項建設中，必須考慮農民的現(xiàn)實需要，尊重農民的意愿，著眼農村的發(fā)展遠景，既積極，又科學，不急躁冒進，不盲目蠻干。

2．一條主線。始終堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。“三個代表”重要思想，是我們黨的指導思想，是馬克思主義中國化的新成果，“二個代表”重要思想的基本內涵是：“代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”。“三個代表”重要思想是新時期黨的先進性和黨員先進性的具體體現(xiàn)，要把“三個代表”重要思想貫穿于先進性教育活動的始終。對“三個代表”重要思想真學、真懂、真信、真用。

3．一個關鍵。牢牢把握“取得實效”這個關鍵。先進性教育活動要相信群眾、依靠群眾，堅持走群眾路線，“開門”搞教育。要廣泛征求群眾意見，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，具備整改條件的問題要抓緊解決，暫時不具備條件的要向群眾解釋清楚。要形成“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，使農村先進性教育活動成為黨員和群眾都滿意的工程。

(二)努力實現(xiàn)“四個新”的目標

1．新舉措。著眼于生產發(fā)展、生活寬裕，在發(fā)展農村經濟、增加農民收入方面有新舉措。進一步理清貫徹落實黨的農村政策，發(fā)展農村經濟、增加農民收入的工作思路。明確促進村級集體經濟組織增強服務功能、鼓勵和引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作組織、保護和調動農民群眾發(fā)展經濟積極性的具體措施。

2．新氣象。著眼于鄉(xiāng)風文明、村容整潔，在建設和諧農村方面有新氣象。從實際出發(fā)，加強農村文化建設，制定和落實培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民的具體措施。引導農民破除封建迷信，移風易俗，倡導健康文明的生活方式。尊重農民意愿，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，改善村容村貌。堅持從解決群眾最關心的現(xiàn)實問題入手，維護農村穩(wěn)定，推進和諧農村建設。

3．新進展。著眼于管理民主，在健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制方面有新進展。加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，改進農村黨組織的組織設置、活動方式和工作方法，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。在村黨組織領導下，有序推進村民自治，健全村務公開、民主管理制度。

4．新提高。著眼于發(fā)揮先鋒模范作用，黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的意識和本領有新提高。教育引導農村黨員增強學習實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性，明確保持共產黨員先進性的具體要求；結合開展農業(yè)實用技術和職業(yè)技能培訓，幫助農村黨員全面提高自身素質，在建設社會主義新農村的偉大實踐中發(fā)揮好先鋒模范作用。

(三)正確把握“四個要”的原則

1．要采取切合農村實際的方式方法，防止形式主義。要以學習《中國共產黨章程》為重點，把黨的十六屆五中全會精神作為重要內容，把學黨的基本知識與適當學習政策法規(guī)、市場經濟知識、農村實用技術相結合。征求群眾意見和談心，召開專題組織生活會，開展民主評議等，都要從各地農村的實際情況出發(fā)，不搞“一刀切”。

2．要堅持上下聯(lián)動，下決心解決突出問題。通過邊學邊改、邊議邊改和集中整改，切實解決問題。要上下聯(lián)動，使農村先進性教育活動取得更好的效果。

3．要珍惜農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，把握好相關政策。要加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理帶有苗頭性、傾向性的問題，對涉及農村宗族、宗教、社會治安、征地拆遷、民主選舉等方面的敏感問題，要慎重對待，妥善處理。既要引導和幫助農村黨員干部解決思想作風和工作作風方面存在的問題，又要注意關心愛護，鼓勵和支持他們開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，保護好他們的工作積極性。黨員和黨員、黨員和干部、干部和干部之間要互相教育，互相啟發(fā)，互相幫助，共同提高，防止出現(xiàn)偏離正面教育、自我教育為主原則的現(xiàn)象。這次先進性教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要認真做好教育幫助工作；對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和黨內有關規(guī)定，按照正常程序進行組織處理；對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。黨員無正當理由、K期不與黨組織聯(lián)系的，以及經教育不改、拒不參加先進性教育活動的，要在先進性教育活動結束后，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。

4．要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實做到“兩不誤、兩促進”。要妥善處理先進性教育活動與農村生產工作的關系，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進。

(四)按照“三階段”的步驟有序進行

1．學習提高。重點組織黨員學習黨章，學習領會黨的十六屆五中全會精神，深刻理解以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，建設社會主義新農村的重要意義。做好思想發(fā)動、提高認識，開展學習討論、明確黨員標準。

2．分析評議。按照建設社會主義新農村的要求，深入查找思想、工作、作風、制度、能力等方面存在的差距和不足，進一步理清工作思路，明確努力方向，廣泛征求意見、相互談心，進行對照檢查、開展批評與自我批評，民主評議、通報情況。

3．整改提高。制定措施、集中整改，把廣大黨員在先進性教育活動中激發(fā)出來的政治熱情轉化為建設社會主義新農村的動力，促進當前農村各項工作健康發(fā)展，形成永葆先進性的長效機制。

三、新時期廣大農村黨員怎樣才能保持先進性

胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上，對新時期共產黨員的先進性提出了六條基本要求。即：堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統(tǒng)一；堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。

結合貴州實際，農村黨員保持共產黨員先進性應在“六個要”上下功夫：

(一)黨員意識要增強

1．堅定理想信念。相信共產主義一定要實現(xiàn)，相信社會主義道路的正確，腳踏實地做好當前的工作。做政治卜的“明白人”、經濟上的“清白人”、作風上的“正派人”、工作上的“帶頭人”、群眾的“貼心人”。

2．牢記根本宗旨。真心實意為廣大農民群眾服務。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，權為民用，利為民謀，情為民系。牢記群眾利益無小事。時刻把群眾的安危冷暖放在心上，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

3．永葆政治本色。經常想到自己是一個共產黨員，不把自己混同于一個普通群眾；經常想到黨的歷史使命和當前任務，不斷為黨的當前任務與歷史使命勤奮工作；經常用黨員標準要求自己，時時提醒自己不要有辱共產黨員的光榮稱號；經常重溫入黨誓詞，時時用人黨誓詞嚴格要求自己；經常想想“當初入黨為什么，現(xiàn)在為黨干什么，將來給黨留什么”。

(二)“雙帶”作用要發(fā)揮

1．立足“新”。適應新形勢，樹立新觀念，明確新思路，增強新本領，探索新方法，開辟新領域，取得新成果。努力做有文化、借技術、會經營的群眾致富帶頭人，對群眾有情有義的貼心人。

2．著力“帶”。農村黨員發(fā)揮“雙帶”作用，要“會帶”、“真帶”。“會帶”是本事，“真帶”是立場、態(tài)度。農村黨員要有一人富不算富，大家富才是真正富的觀念和情操；要有帶頭勤勞致富和帶領一方群眾共同致富的意識。在“雙帶”中成為黨的路線方針政策的落實者，產業(yè)結構調整的引導者，種養(yǎng)加工技術推廣的示范者，農村基礎設施建設的組織者，依靠科技進步提高農民素質的實踐者，農村“四個建設”發(fā)展的協(xié)調者。

3．狠抓“實”。有條件的地方，都應在農民群眾中加大種養(yǎng)技能培訓，擴大規(guī)模效益；加大加工技術培訓，提高增值效益；加大營銷業(yè)務培訓，發(fā)揮市場效益。在農戶和種養(yǎng)技術、加工技術、市場營銷之間架起致富金橋。

(三)執(zhí)政能力要提高

1．提高發(fā)展能力。今年初，胡錦濤總書記在貴州視察時，要求全省各級黨組織“更要堅定不移地貫徹好落實好發(fā)展是硬道理，更要堅定不移地貫徹好落實好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，更要堅定不移地樹立和落實科學發(fā)展觀”。“三個更要”的要求，對貴州農村的發(fā)展具有很強的現(xiàn)實針對性。貴州農村必須堅定不移地抓發(fā)展，千方百計地加快發(fā)展。農村基層黨組織要按照總書記“三個更要”的要求，積極引導農村經濟結構調整，多方增加農民收入，努力拓展新產業(yè)；推進農業(yè)產業(yè)化經營，加強社會化服務體系建設，努力構建新機制；大力加強公共設施建設，改善農村生產生活條件，努力建設新村鎮(zhèn)；大力發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，加快提升農民科技文化素質，努力造就新農民；大力推進精神文明建設，著力提高農民思想道德素質和文明素養(yǎng)，努力樹立新風尚。

2．提高協(xié)調能力。對內，農村黨支部要學會協(xié)調自己與村委會和其他群眾組織的關系，黨員要學會協(xié)調自己與廣大農民群眾的關系；對外，農村黨支部要學會協(xié)調自己與其他村或其他地方各種往來中的關系。一個村內部能不能和諧，一個村能不能與周邊村的關系和諧，關鍵在黨支部。農村黨支部和黨員要善于協(xié)調，處理好各種關系，發(fā)揮大家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同推動農村經濟發(fā)展和社會進步。

3．提高管理能力。農村工作要上去，黨支部和黨員的工作方式方法要創(chuàng)新，管理工作要加強，管理能力要提高。要善于依據黨在農村的路線、方針、政策，依據科學發(fā)展觀的基本要求，逐步形成黨政引導協(xié)調，群眾自主決策、自愿參與、社會支持的工作機制。要善于從實際出發(fā)，在切實貫徹減輕農民負擔的各項政策和群眾理解、擁護的前提下，引導農民開展直接受益的基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展。

(四)為民服務要到位

1．牢固樹立群眾觀念。牢固樹立“一切為了群眾、一切依靠群眾”，“從群眾中來、到群眾中去”的思想，通過宣傳群眾、組織群眾，使群眾認識到自己的利益并鼓舞群眾為創(chuàng)造自己的美好生活而奮斗。

2．不斷轉變工作作風。黨支部和黨員都要學會從“管農”向“幫農”轉變，以服務為手段幫助農民致富，以穩(wěn)定為基礎構建和諧鄉(xiāng)村。幫助農民群眾改善基本生產生活條件、拓寬農民基本增收門路、提高農民基本素質，增強自我發(fā)展能力。

3．努力搞好各種服務。向農民群眾宣傳黨在農村的各項路線、方針、政策，為農民各類行政審批、辦證、矛盾糾紛排查、調解、救災、搶險等服務，為農村富余勞動力轉移提供技能培訓、就業(yè)等信息服務，為農村各類專業(yè)組織和農產品銷售提供市場服務。

(五)遵紀守法要帶頭

1．遵守政治紀律。在思想上政治上同黨中央保持一致，自覺維護中央權威，決不能搞“上有政策，下有對策”。自覺服從上級黨組織的領導，不允許存在沒有組織的黨員。自覺維護黨的團結統(tǒng)一。

2．遵守組織紀律。堅持個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨服從中央。堅持黨的民主集中制，堅持不信封建迷信，不信各種宗教，不信邪教“法輪功”。

3．遵守國家法律法規(guī)。做遵紀守法的模范，堅持依法辦事，依法理事，依法處事。用法律維護國家利益，維護人民的權利和權益，堅決同各種違法行為作斗爭。

(六)思想教育要加強

1．加強思想政治教育。經常對農民進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，加強科學發(fā)展觀、社會主義法制、形勢政策和社會主義道德教育，引導農民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定建設好貴州的志氣和信心。處理好國家、集體和個人的關系。

2．加強道德觀念建設。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心新時代精神，弘揚遵義會議精神。在農村廣泛倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，引導農民群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，為貴州農村實現(xiàn)經濟社會的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

3．加強科技文化教育。大力實施農民知識化、技能化、專業(yè)化工程。充分利用遠程教育手段，在抓好思想教育的同時，積極開展農民技術培訓和勞動力轉移培訓，抓好農村職業(yè)技術教育，努力造就一大批有一定專業(yè)技能、較高思想道德水平和良好守法素養(yǎng)的新型農民。

總之，我們一定要按照中央和省委的安排部署，在以胡錦濤為總書記的黨中央和省委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，以飽滿的精神、良好的作風和扎實的工作把先進性教育活動抓好，進一步提高黨的基層組織和黨員隊伍建設水平，為實現(xiàn)建設社會主義新農村的宏偉目標提供堅實的政治和組織保證。用我們勤奮的工作，去創(chuàng)造光輝燦爛的明天。