對(duì)縣級(jí)人民政府執(zhí)政能力建設(shè)的思考

縣級(jí)人民政府是人民政權(quán)的基礎(chǔ)，是黨和國(guó)家連接群眾的橋梁與紐帶，更是群眾感受到黨和國(guó)家溫暖的窗口，其工作做得好與壞直接影響到黨和國(guó)家在群眾中的威望，影響到人民政權(quán)的鞏固。就如何開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高縣級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)水平，我認(rèn)為應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)不斷積極進(jìn)取的政府領(lǐng)導(dǎo)集體

當(dāng)今世界日新月異，信息高度發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO后，為適應(yīng)國(guó)際發(fā)展的大格局，這對(duì)我們縣級(jí)人民政府的工作人員，在知識(shí)的需求與積累上更是一種挑戰(zhàn)，如果沒(méi)有一定的知識(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)展工作都很困難，更談不上怎樣去為人民服務(wù)，怎樣去為群眾謀利益。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，要求我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立和完善終身教育體系，建設(shè)不斷積極進(jìn)取的政府領(lǐng)導(dǎo)集體，才能夠駕馭復(fù)雜的局面穩(wěn)定開(kāi)展工作，才能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富和全面建設(shè)小康社會(huì)。

一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要始終堅(jiān)定不移地加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記在西柏坡發(fā)表的重要講話以及黨的基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)德育教育，用思想政治武裝工作人員的頭腦，才能堅(jiān)定思想信念，才能樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，政治立場(chǎng)上才有“主心骨”，工作上才“穩(wěn)而不亂”。

二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，特別是自我國(guó)加入WTO后，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的需要，要求縣級(jí)人民政府工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，更要精通和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，法律知識(shí)和有關(guān)貿(mào)易知識(shí)，不斷提高在實(shí)際工作中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力，才能夠勝任工作。

二、完善體制，建設(shè)充滿生機(jī)活力的政府領(lǐng)導(dǎo)集體

體制創(chuàng)新，是縣級(jí)人民政府能否長(zhǎng)期保持生機(jī)活力的根本，在實(shí)際工作中，為適應(yīng)發(fā)展的需要，要進(jìn)一步深化行政審批制度和人事制度改革，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新，建設(shè)一個(gè)充滿生機(jī)活力的政府領(lǐng)導(dǎo)集體。

一是深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，精減審批程序，改進(jìn)管理方式，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，促進(jìn)政府從直接管理為主向間接管理為主轉(zhuǎn)變，提高辦事效率。

二是推進(jìn)人事制度改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行公務(wù)員隊(duì)伍凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用的用人制度，為干部隊(duì)伍輸送新鮮血液。認(rèn)真實(shí)施“全省鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)試點(diǎn)”工作，穩(wěn)定培養(yǎng)和用好各類人才。對(duì)月亮山、雷公山“兩山”地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀干部，采取保送學(xué)習(xí)、代培等方式進(jìn)行培養(yǎng)。

三是依法行政，從嚴(yán)治政。切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作，深入開(kāi)展“四五”普法教育，增強(qiáng)干部職工法制觀念，提高依法行政水平，要自覺(jué)接受法制監(jiān)督和民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，拓寬廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的渠道，使政府工作更符合實(shí)際和群眾要求。

三、居安思危，建設(shè)常懷優(yōu)患意識(shí)的政府領(lǐng)導(dǎo)集體

“增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安恩危”是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民同志的一個(gè)重要思想，也是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的結(jié)晶，縣級(jí)人民政府只有常懷優(yōu)患意識(shí)，居安思危，才能做到實(shí)實(shí)在在地為人民服務(wù)。

一是圍繞“群眾答不答應(yīng)，滿不滿意”開(kāi)展工作。政府工作人員，特別領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要懷有愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，要“想群眾之所想，急群眾之所急”，要敢于正視面臨的困難和問(wèn)題，開(kāi)展什么樣的工作，都要想到“群眾答不答應(yīng)，滿不滿意”，能不能提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平；只有把工作做細(xì)了，想寬了，才能建設(shè)一個(gè)讓群眾滿意的信任的政府領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。作為一級(jí)人民政府，需時(shí)刻想到肩負(fù)帶領(lǐng)一方群眾脫貧致富的擔(dān)子力重千鈞，決不可稍有疏忽和掉以輕心，要從“三個(gè)代表”和“講政治”的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，務(wù)必要求工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁的作風(fēng)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和向心力，才能防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)。

(作者系貴州省榕江縣人民政府縣長(zhǎng))

責(zé)任編輯：宋忠霞