“創(chuàng)新型國(guó)家”面臨的挑戰(zhàn)
李斌在1月9日的《文匯報(bào)》上撰文指出了“創(chuàng)新型國(guó)家”面臨的挑戰(zhàn):科技投入能否大幅增長(zhǎng)我國(guó)歷史上科技投入占CDP的比重最高是1960年的2.32%,以后逐年下降,2004年為1.23%,與我國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的1.5%還有差距。我國(guó)目前科技投入總量不足,沒(méi)有形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,以政府為主體的投入增長(zhǎng)滯后于發(fā)展需要;同時(shí),投入不足和浪費(fèi)低效并存。對(duì)外技術(shù)依存度居高不下我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%,而美國(guó)、日本僅為5%左右。關(guān)鍵技術(shù)自給率低,高科技含量的關(guān)鍵裝備基本上依賴(lài)進(jìn)口。沒(méi)有形成“注重創(chuàng)新能力建設(shè)”和“保障創(chuàng)新領(lǐng)先者權(quán)益”的政策環(huán)境。自主產(chǎn)品“叫好不叫座”許多自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)在市場(chǎng)上步履艱難,缺乏政策環(huán)境支持。高層次人才嚴(yán)重不足雖然我國(guó)人才總體規(guī)模已近6千萬(wàn),但高層次人才十分短缺,能躋身國(guó)際前沿、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略科學(xué)家更是鳳毛麟角。創(chuàng)新指標(biāo)能否成為科研指揮棒長(zhǎng)期以來(lái),許多單位以論文數(shù)量作為考核的主要指標(biāo),導(dǎo)致科研人員片面追求論文數(shù)量,論文質(zhì)量卻無(wú)法讓人樂(lè)觀。未來(lái)我國(guó)在資源配置上應(yīng)從提高自主創(chuàng)新能力出發(fā),大幅度提高以專(zhuān)有技術(shù)為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)利用;加大對(duì)需要團(tuán)隊(duì)合作攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新的支持。浮躁之風(fēng)揮之不去目前,功利化、工具化的科技現(xiàn)還較為嚴(yán)重,以創(chuàng)新為主導(dǎo)的價(jià)值現(xiàn)尚未成為普遍風(fēng)尚。“官本位”等傳統(tǒng)文化中的消極因素,使科研成為一些人追名逐利的工具。企業(yè)能否成為創(chuàng)新主體國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三。科技創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,使許多企業(yè)陷入受制于人的被動(dòng)境地。要大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入,更應(yīng)壓縮“政策尋租”空間,全方位支持企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。
改革需要新共識(shí)、新策略
孫立平在2005年12月19日的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》上撰文指出:過(guò)去20多年的改革建立了一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新框架。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活法治的不健全,利益均衡機(jī)制的付諸闕如,還有包括政治體制改革在內(nèi)的一系列重要改革還根本沒(méi)有破題,說(shuō)明中國(guó)的改革任重道遠(yuǎn)。在這樣的歷史關(guān)口,必須用新的智慧來(lái)應(yīng)對(duì)上述的挑戰(zhàn)。在我看來(lái),新的改革的基本目標(biāo),就是建立一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并在建立一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)好的社會(huì)。就改革的目標(biāo)和內(nèi)容而言,至少應(yīng)當(dāng)包括如下幾點(diǎn):將兼顧程序公平與結(jié)果公平的原則作為新體制建立的原則之一;以社會(huì)保障制度、分配制度、就業(yè)和勞動(dòng)制度等方面的改革,擴(kuò)大改革的收益者范圍;對(duì)在改革中利益受損較為嚴(yán)重的群體進(jìn)行必要的補(bǔ)償。因此,在新的改革階段上,需要有新的改革策略,以使改革能夠達(dá)到預(yù)設(shè)的目標(biāo)。首先,需要有對(duì)改革進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。從1990年代后期開(kāi)始,由于綜合性改革機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo),改革措施的制定多由各個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé),于是改革越來(lái)越部門(mén)化,部門(mén)利益越來(lái)越明顯地體現(xiàn)在改革政策的制定上,甚至體現(xiàn)在形成的所謂新體制上。而改革中形成的種種矛盾和問(wèn)題,與此有著密切的關(guān)系。實(shí)踐證明,在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的體制變革,沒(méi)有一個(gè)可以超越部門(mén)利益的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不行的。第二,推進(jìn)改革策略的轉(zhuǎn)變。在大規(guī)模的轉(zhuǎn)型階段,即在新體制建立的階段,需要有明確的規(guī)劃,因?yàn)榻⑿麦w制遠(yuǎn)比摧毀舊體制要復(fù)雜。過(guò)去那種“摸著石頭過(guò)河”的改革策略已不適應(yīng)轉(zhuǎn)型階段的需要。第三,公眾對(duì)改革的參與。體制的變革涉及利益格局的調(diào)整,因而需要公眾對(duì)改革的廣泛參與。在中國(guó)改革的過(guò)程中,不爭(zhēng)論、只做不說(shuō),曾經(jīng)成為縮小改革意識(shí)形態(tài)代價(jià)的一種有益策略。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),缺少公眾參與的改革,會(huì)導(dǎo)致改單更多受既得利益集團(tuán)的支配而偏離正確的方向,使改革因失去民眾的支持喪失動(dòng)力。
大型國(guó)企管理層可持股
齊中熙在1月23日的《新華每日電訊》上撰文指出:國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)定凡通過(guò)公開(kāi)招聘、企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式競(jìng)聘上崗或?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的管理層成員,可通過(guò)增資擴(kuò)股持有本企業(yè)股權(quán),但管理層的持股總量不得達(dá)到控股或相對(duì)控股數(shù)量。“管理層”是指國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員。管理層持有企業(yè)非控股股權(quán),是一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家激勵(lì)與約束企業(yè)管理層的重要制度,從我國(guó)一些國(guó)有大企業(yè)的實(shí)踐看,效果也不錯(cuò)。只要嚴(yán)格控制、規(guī)范操作,國(guó)企管理層通過(guò)增資擴(kuò)股方式持有本企業(yè)少量股權(quán),可能有利于促進(jìn)對(duì)其激勵(lì)與約束機(jī)制的建立。
合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家的標(biāo)準(zhǔn)
邱兆祥在1月13日的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》上撰文指出:如今,我國(guó)被稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的人多得車(chē)載斗量,這就難免良莠不齊。筆者以為,要成為一名合格的經(jīng)濟(jì)學(xué)家并非易事,需要達(dá)到三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn),缺一不可。一是合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家的知識(shí)結(jié)構(gòu)。作為合格的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,首先應(yīng)當(dāng)受過(guò)專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練,掌握扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及數(shù)學(xué)和其他人文科學(xué)方面的知識(shí),具有較高的理論修養(yǎng)。在凱恩斯看來(lái),合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家的知識(shí)結(jié)構(gòu)必須是“諸種天賦的集合”。這是因?yàn)椋F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部各分支學(xué)科間以及與其他社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的交叉、滲透日益加強(qiáng),許多經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際問(wèn)題,已不是單靠某方面經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)所能解決的。這就決定了經(jīng)濟(jì)學(xué)家要想有所成就,就必須努力掌握盡可能多的知識(shí)。二是合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家的學(xué)術(shù)能力。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先是觀察能力。一個(gè)合格的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有能力在學(xué)術(shù)研究和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中觀察出問(wèn)題并勇于提出疑問(wèn)。二是分析能力。即理論的——其中包括數(shù)學(xué)的分析能力和使用自然語(yǔ)言的分析能力;實(shí)證的——其中包括案例(收集材料)分析和數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)分析。三是創(chuàng)造力。能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)積累提供具有實(shí)質(zhì)意義的增量。三是合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家的學(xué)術(shù)品格。合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家還要具有高尚的情操,以學(xué)問(wèn)造福社會(huì)公眾,是舍小我而取大我者。
“信用污點(diǎn)”不會(huì)跟人一輩子
張旭東等在1月17日的《新華每日電訊》上撰文指出:央行征信中心負(fù)責(zé)人說(shuō),現(xiàn)代社會(huì)中個(gè)人應(yīng)盡可能早些建立自己的信用記錄。不從銀行借錢(qián)并不等于信用就好。沒(méi)有歷史信用記錄,銀行就失去了一個(gè)判斷個(gè)人信用狀況的便捷方法。針對(duì)普遍存在的“個(gè)人征信系統(tǒng)是搞黑名單”、“信用污點(diǎn)會(huì)跟人一輩子”之類(lèi)的錯(cuò)誤理解,央行征信中心負(fù)責(zé)人作了明確解釋和澄清:個(gè)人征信系統(tǒng)只是如實(shí)客觀地記錄個(gè)人原始的信用信息,不加任何主觀判斷,有助于個(gè)人獲得更公平的信貸機(jī)會(huì)。此外,一次失信可能會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)個(gè)人產(chǎn)生一些影響,但所謂的“信用污點(diǎn)”絕對(duì)不會(huì)跟人一輩子。在國(guó)外,一般的負(fù)面記錄保存7年,我國(guó)也將盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
張冠李戴的“馬克思名言”
趙剛在2006年第1期的《書(shū)屋》上撰文指出:常見(jiàn)不少文章引用馬克思的一段“名言”來(lái)形容資本家追逐利潤(rùn)的貪婪:“一有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),資本就會(huì)非常膽壯起來(lái)。只要有百分之十的利潤(rùn),它就會(huì)到處被人使用;有百分之二十,就會(huì)活潑起來(lái);有百分之五十,就含引起積極的冒險(xiǎn);有百分之百,就會(huì)使人不顧一切法律;有百分之三百,就會(huì)使人不怕犯罪,甚至不怕絞首的危險(xiǎn)。”然而,這段名言的始作俑者并非馬克思,而是鄧寧格在其《工會(huì)與罷工》一書(shū)中所說(shuō),馬克思在其《資本論》第二十四章“所謂原始積累”的第七節(jié)的一個(gè)注釋中引用了鄧寧格的這段話(huà)。
教育成本究竟有多大
王石川在1月5日的《工人日?qǐng)?bào)》上撰文指出:一年高達(dá)數(shù)百億元的大學(xué)收費(fèi),竟沒(méi)有幾個(gè)人能夠說(shuō)得清根據(jù)。在一張上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)一個(gè)學(xué)生200)4年“上海市高等教育學(xué)雜費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)”上,其中最大一項(xiàng)“學(xué)費(fèi)”誰(shuí)也不知道是以什么標(biāo)準(zhǔn)收的、具體是什么用途?其實(shí),豈止大學(xué)生對(duì)“學(xué)費(fèi)”如墜云霧,潛心研究教育問(wèn)題的熊丙奇教授也深有同感:高校教育成本如何計(jì)算,至今沒(méi)有一個(gè)清晰的標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何科學(xué)論證。如此以來(lái),尋常百姓更是茫然,高學(xué)費(fèi)招致普遍質(zhì)疑。目前教育成本之所以居高不下,因不僅包括教師的工資,以及學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的水、電、氣,甚至還包括學(xué)校的建校成本。這種一鍋燴的計(jì)費(fèi),其邏輯顯然經(jīng)不起推敲。一方面國(guó)家斥資注入高校,一方面高校又千方百計(jì)地以盈利為終極目標(biāo),獅子大張口地向囊中羞澀的學(xué)子“揩油”,委實(shí)不合
莫把貧困當(dāng)罪惡
鄔鳳英在1月13日的《羊城晚報(bào)》上撰文指出:據(jù)報(bào)道,上海某大學(xué)的《學(xué)生手冊(cè)》上赫然標(biāo)明;“凡貧困生買(mǎi)手機(jī)者不能享受?chē)?guó)家高額獎(jiǎng)學(xué)金”;甘肅聯(lián)合大學(xué)規(guī)定,凡欠學(xué)費(fèi)500元以上的學(xué)生,不得參加期末考試,不能享受貧困補(bǔ)助,不能入黨。學(xué)校的這些規(guī)定,沒(méi)有附加任何其他的法律、道德和學(xué)習(xí)成績(jī)等方面的限制,惟一的限制條件就是看你有沒(méi)有錢(qián)。有錢(qián)就一切都OK,沒(méi)有錢(qián),其他方面的表現(xiàn)再優(yōu)秀都等于零。把貧困當(dāng)作罪惡來(lái)懲罰了。如果一個(gè)大學(xué)生,不是因?yàn)樗|犯了法律,不是因?yàn)樗隽瞬坏赖碌氖拢膊皇且驗(yàn)樗煽?jī)?cè)愀猓鴥H僅是因?yàn)樗F,就受到各種各樣的歧視和懲罰,這會(huì)在他成長(zhǎng)的心靈中產(chǎn)生什么樣的影響呢?我國(guó)目前全日制高校學(xué)生約1350萬(wàn)人,貧困學(xué)生270多萬(wàn)人,約占總?cè)藬?shù)的20%。當(dāng)貧窮成為一個(gè)人遭受歧視和羞辱的理由時(shí),就有可能制造罪惡。一個(gè)貧困大學(xué)生最需要的是幫助,而不是懲罰。
一個(gè)副市長(zhǎng)眼中的基層行政弊端
楊寶琦、臺(tái)建林在1月19日的《法制日?qǐng)?bào)》上撰文指出:陜西省榆林市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)路志強(qiáng),曾長(zhǎng)期在紀(jì)檢部門(mén)工作,他認(rèn)為現(xiàn)階段基層依法行政中存在下列問(wèn)題。其一:行政權(quán)萬(wàn)能。這個(gè)現(xiàn)象在縣級(jí)以下政府和部門(mén)比較突出,自己給自己設(shè)定權(quán)力,上級(jí)拿下級(jí)的權(quán)力,正職拿副職的權(quán)力,政府拿部門(mén)的權(quán)力,行政機(jī)關(guān)拿企業(yè)的權(quán)力,比較普遍。比如:本來(lái)是副職管的事情,就是正職一句話(huà)“這個(gè)事情以后要經(jīng)過(guò)我同意哦”,這就成為一個(gè)制度,沒(méi)有任何法律依據(jù),以后就按這個(gè)來(lái)。其二:將法規(guī)變相變形。明明法律有規(guī)定,但他就是不給你按這個(gè)來(lái),甚至給你變相。比如交通安全法,規(guī)定了應(yīng)該是罰50元到200元。罰50元可以,罰200元也可以,那么,必然的,出現(xiàn)了交管部門(mén)一些人收你100元錢(qián)不開(kāi)票,這個(gè)太普遍了。其三:決策不科學(xué)是最大的腐敗。本來(lái)這個(gè)工程不該上,他非要上這個(gè)工程;本來(lái)這個(gè)工程花1000萬(wàn)元就可以了,他非要花個(gè)2000萬(wàn)元,不加強(qiáng)審計(jì),最后結(jié)果是國(guó)有資產(chǎn)流失。所以,決策的腐敗是最大的腐敗,一個(gè)決策失誤就可能造成1億甚至10個(gè)億的損失。其四:辦事無(wú)期限。你報(bào)個(gè)審批事項(xiàng),我就是給你今天批不上,明天也批不上,等你把煙酒拿來(lái)后,才給你按程序辦。會(huì)議研究了以后,這個(gè)批件能不能及時(shí)給你,里頭還有名堂。你來(lái)了,還是不給你批件,說(shuō)是顧不上,你還得送禮,送煙酒,送錢(qián),然后你來(lái)取。
北京:幸福感列入和諧社會(huì)指標(biāo)
路純?cè)?月18日的《北京青年報(bào)》上撰文指出:近日,北京市統(tǒng)計(jì)局透露,“幸福感”將作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,正式列入市統(tǒng)計(jì)局每年進(jìn)行的和諧社會(huì)指標(biāo)體系調(diào)查。北京市“和諧社會(huì)指數(shù)調(diào)查報(bào)告”在2000—2004年和諧社會(huì)指數(shù)以及居民意向調(diào)查的基礎(chǔ)上得出結(jié)論:北京的社會(huì)和諧程度呈現(xiàn)平穩(wěn)提升的態(tài)勢(shì),4年間年均增長(zhǎng)率達(dá)到4.8%,居民對(duì)北京市建設(shè)和諧社會(huì)態(tài)度積極,有54.6%的被調(diào)查者認(rèn)為目前北京是個(gè)和諧、充滿(mǎn)活力的社會(huì)。幸福感調(diào)查從個(gè)人收入、工作、居住條件、人際關(guān)系以及綜合評(píng)價(jià)等五個(gè)方面觀察居民對(duì)自己生活的滿(mǎn)意程度。“市民對(duì)生活的滿(mǎn)意程度和心理感受調(diào)查是評(píng)價(jià)社會(huì)是否和諧的一個(gè)重要指標(biāo)。”北京市統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)宋曉梅說(shuō),如果市民都不幸福不開(kāi)心,這個(gè)社會(huì)就沒(méi)有了和諧的基礎(chǔ)。“因此幸福感是調(diào)查社會(huì)和諧程度的一個(gè)必不可少的指標(biāo)”。
全球最幸福的國(guó)家:馬耳他
據(jù)1月17日的《家庭生活報(bào)》報(bào)道:荷蘭鹿特丹伊拉茲馬斯大學(xué)最近對(duì)全世界90個(gè)國(guó)家的10萬(wàn)人進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)。調(diào)查顯示,全球最幸福的國(guó)家并不是美英等富國(guó),反而是拉美、非洲的一些窮國(guó)的國(guó)民要快活得多,地中海小國(guó)馬耳他則在全球最幸福國(guó)家排行榜中高居首位。馬耳他位于地中海中部,面積316平方公里,人口37萬(wàn)。人均國(guó)民收入約1.5萬(wàn)美元,失業(yè)率低于4.3%,國(guó)人享有良好的社會(huì)福利,醫(yī)療教育全部免費(fèi),95%以上的居民擁有自己的住房,平均1.5人一輛汽車(chē),優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)保障使社會(huì)治安非常好。32歲的安娜貝爾·梅利對(duì)于馬耳他在全球幸福國(guó)家中高居首位一點(diǎn)都不驚訝。她說(shuō):“馬耳他是個(gè)非常小的國(guó)家,因此那里的家庭關(guān)系非常緊密。無(wú)論你走到哪里,你都不會(huì)感到孤獨(dú)。那里的氣候非常好,有著出色的教育,也是個(gè)非常好的福利國(guó)家。那里并不存在貧富鴻溝,你也看不到乞丐。”這項(xiàng)調(diào)查再次證實(shí),主宰幸福的首推家庭與婚姻。比如說(shuō),烏拉圭和受到內(nèi)戰(zhàn)困擾的哥倫比亞等拉美國(guó)家,盡管存在著貧困、犯罪率高和不平等狀況嚴(yán)重等問(wèn)題,但是人民的幸福指數(shù)卻上升了近10%。專(zhuān)家們相信,這是由于這些國(guó)家比較注重親情,從而很大部分抵消了貧困和動(dòng)蕩所帶來(lái)的苦難。
美國(guó)教授為何終身制
葛巖在1月20日的《青年參考》上撰文介紹:美國(guó)高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力之強(qiáng)是不爭(zhēng)的事實(shí),但美國(guó)教授的職位卻是終身的。美國(guó)因何有終身教職?終身制的緣起大概可以解釋這個(gè)問(wèn)題。19世紀(jì)末,斯坦福大學(xué)有個(gè)叫愛(ài)德華·羅斯的社會(huì)學(xué)教授,觀點(diǎn)激進(jìn),主張鐵路應(yīng)當(dāng)國(guó)有,不該由私營(yíng)企業(yè)把持。眾所周知,斯坦福大學(xué)是靠勒蘭德·斯坦福捐助辦起來(lái)的,而這位大亨發(fā)家靠的正是建設(shè)鐵路。當(dāng)時(shí),斯氏的遺孀還擔(dān)任著校董會(huì)的董事長(zhǎng)。這場(chǎng)風(fēng)波的結(jié)果自然是羅斯丟了飯碗。“羅斯事件”讓美國(guó)人明白了,即便在美國(guó)那樣標(biāo)榜思想自由的社會(huì)里,政治權(quán)力也罷,經(jīng)濟(jì)權(quán)力也罷,是會(huì)威脅學(xué)術(shù)的。于是,這場(chǎng)風(fēng)波衍生出另一個(gè)結(jié)果:美國(guó)高校決定采取德國(guó)大學(xué)的方式,建立教授終身制,以保證學(xué)術(shù)不受政客、企業(yè)家和捐助金主干擾的權(quán)利。近20年來(lái),美國(guó)的高校越來(lái)越面向市場(chǎng),但是,1994年,美國(guó)國(guó)會(huì)在《反雇傭年齡歧視法案》中又加上了新的條款,規(guī)定學(xué)校不得強(qiáng)迫終身教授退休。教授的位置又得到了另一重保障。問(wèn)題在于,教授終身制度會(huì)不會(huì)制造校園混混兒?當(dāng)然會(huì)。面對(duì)這種現(xiàn)象,首先,要解決態(tài)度問(wèn)題,任何制度都有利有弊,大學(xué)終身制也難例外;其次,要完善制度。對(duì)初來(lái)乍到的博士們,美國(guó)大學(xué)有一段為期六七年的考察時(shí)期,然后由學(xué)校評(píng)鑒其學(xué)術(shù)資質(zhì),決定是否給予副教授職位和終身教職。這樣的鑒別期可以幫助判別教師的能力和職業(yè)道德,降低缺乏能力者在大學(xué)留下來(lái)的概率。