內(nèi)聚活力 外樹(shù)形象 全面提升招投標(biāo)監(jiān)管水平

走進(jìn)揚(yáng)中市建設(shè)局大院左拐彎，就可看到建設(shè)工程交易中心大樓的門前掛著一塊醒目的金字招牌——“一類交易中心”。這是日前剛剛?cè)〉玫慕K省建設(shè)廳授予的榮譽(yù)稱號(hào)。

人們常說(shuō)：“金杯銀杯源于口碑，金牌銀牌出自品牌。”近幾年來(lái)?yè)P(yáng)中市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理和交易服務(wù)工作在省、市、轄市（縣）相關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門中口碑很好；他們?cè)凇皟?nèi)聚活力、外樹(shù)形象、全面提升招投標(biāo)工作和交易服務(wù)水平”上也打出了自己的“勤政廉政、誠(chéng)實(shí)信用”的品牌。2005年他們還被鎮(zhèn)江市建設(shè)局評(píng)為“鎮(zhèn)江市招投標(biāo)管理先進(jìn)單位”。他們的法人代表、年僅27歲的年輕共產(chǎn)黨員張鈺同志從2002—2004連續(xù)三年受到揚(yáng)中市人事局的嘉獎(jiǎng)。2003—2004年度被江蘇省建設(shè)廳評(píng)為“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理和交易服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”。

2005年他們的工作又取得了驕人的業(yè)績(jī)，全年共有38個(gè)項(xiàng)目報(bào)建，建筑面積22.11平方米，投資總額為28098萬(wàn)元。共辦理新開(kāi)工程82個(gè)，其中招標(biāo)發(fā)包工程47個(gè)，總投資22200.34萬(wàn)元，招標(biāo)率（公開(kāi)招標(biāo)率）100％，直接發(fā)包工程35個(gè)，總投資5669.91萬(wàn)元。合計(jì)總投資27870.25萬(wàn)元。他們的做法是：

努力夯實(shí)基礎(chǔ)

內(nèi)聚整體活力

2005年，他們結(jié)合工作實(shí)際，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求，從抓隊(duì)伍、健制度、出實(shí)招入手，內(nèi)聚單位整體活力，進(jìn)一步提高工作效率，提升群眾滿意度，促進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)管水平穩(wěn)步發(fā)展，注重在三個(gè)“健全”上大做文章：

健全內(nèi)部學(xué)習(xí)制度。2005年在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)這根弦上一直沒(méi)有放松，他們平時(shí)利用每周五下午半天時(shí)間學(xué)習(xí)現(xiàn)行的法律、法規(guī)及規(guī)章，確保工作人員對(duì)程序及規(guī)定更加清晰；對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管更加有力；對(duì)招投標(biāo)工作的服務(wù)更加規(guī)范。“磨刀不誤砍柴工”，事實(shí)證明，通過(guò)學(xué)習(xí)，全體工作人員的知識(shí)得到了進(jìn)一步提高，監(jiān)管水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到了保障。

健全內(nèi)部交流機(jī)制。建設(shè)局是一個(gè)大家庭，招標(biāo)辦是其中的一員，招投標(biāo)工作離不開(kāi)兄弟部門的關(guān)心和支持，他們與建工口各部門之間的相互配合也是密不可分的。從年初到現(xiàn)在，他們一直在為施工圖審查、抗震審查把關(guān)，同時(shí)還幫助造價(jià)處、交易中心、安監(jiān)站、建管處等部門收取相關(guān)費(fèi)用，以及幫助交易中心完善服務(wù)，取得了江蘇省建設(shè)廳頒發(fā)的一類交易中心稱號(hào)；同時(shí)，他們還做到全力配合好各部門的綜合執(zhí)法檢查，形成部門聯(lián)動(dòng)，收到較好的成效；他們始終堅(jiān)持從大局出發(fā)，爭(zhēng)取各方面對(duì)招投標(biāo)工作的理解和支持，強(qiáng)化合作交流的意識(shí)，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)的伙伴形象，促進(jìn)各部門的綜合執(zhí)法水平共同提高。

健全內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制。2005年他們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照制度化、規(guī)范化的要求，通過(guò)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、廉政建設(shè)制、服務(wù)承諾制等措施，明確內(nèi)部考核制度，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷提高整體的素質(zhì)，做到依法辦理、熱忱服務(wù)、嚴(yán)格管理、廉潔自律。

強(qiáng)化規(guī)范意識(shí) 外樹(shù)優(yōu)良形象

2005年以來(lái)，招標(biāo)辦緊緊圍繞“政府引導(dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)公開(kāi)交易，交易規(guī)范運(yùn)作，運(yùn)作加強(qiáng)管理”的方針，強(qiáng)化整體規(guī)范意識(shí)，注重樹(shù)立優(yōu)良形象，全面提升監(jiān)管水平，不斷創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)，概括起來(lái)抓了三個(gè)“強(qiáng)化”。

強(qiáng)化規(guī)范制度意識(shí)，提高監(jiān)督管理水平。2005年招標(biāo)辦始終堅(jiān)持從基本工作職能和具體事項(xiàng)出發(fā)，制定并嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度來(lái)規(guī)范各方行為，提高監(jiān)管水平和工作效率。他們通過(guò)外地施工企業(yè)進(jìn)揚(yáng)備案制，使本地企業(yè)想從外地引進(jìn)高資質(zhì)的企業(yè)串標(biāo)，幾乎是難上加難，同時(shí)也打破了個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)掛靠多家企業(yè)的美夢(mèng)；他們通過(guò)合理價(jià)格導(dǎo)向制，對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的調(diào)整確保中標(biāo)單位的價(jià)格控制在一定的范圍內(nèi)，體現(xiàn)了招投標(biāo)活動(dòng)合理競(jìng)爭(zhēng)的原則；他們通過(guò)實(shí)施《揚(yáng)中市建筑市場(chǎng)不良行為扣分實(shí)施辦法》，對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的不良行為，對(duì)照實(shí)施辦法的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的扣分，對(duì)施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理起到了一個(gè)震懾作用，以發(fā)揮招投標(biāo)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的杠桿作用；他們還通過(guò)制定《揚(yáng)中市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目工程量清單施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)標(biāo)秩序。

強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，提高為民服務(wù)水平。他們一直強(qiáng)調(diào)管理就是服務(wù)的思想，因此，在工作中嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，對(duì)辦事人員做到“進(jìn)門打一聲招呼，送一張笑臉”，杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦”的衙門作風(fēng)。同時(shí)要求工作人員進(jìn)行換位思考，做到方便管理相對(duì)人，對(duì)于來(lái)人需要辦理的事項(xiàng)，如屬自己職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)辦理；不在自己職責(zé)范圍內(nèi)的，就幫助聯(lián)系好相關(guān)部門，不讓當(dāng)事人走冤枉路，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能最大化，樹(shù)立良好的職能形象，不斷提升為民服務(wù)水平。

強(qiáng)化勤政廉政意識(shí)，提高依法行政水平。勤政廉政是做好招投標(biāo)工作的根本，因此他們要求所有工作人員都應(yīng)做到勤政廉潔，不參加有關(guān)公務(wù)的宴請(qǐng)，不收受有關(guān)公務(wù)的任何禮物，確保每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)現(xiàn)“信息公開(kāi)、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公正、程序透明、誠(chéng)實(shí)信用”，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)交易的所有項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行陽(yáng)光操作，工作人員各司其職，層層把關(guān)，對(duì)一些重大項(xiàng)目、熱點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，則提前請(qǐng)紀(jì)檢人員介入，進(jìn)行全程監(jiān)督，使招投標(biāo)工作更加公開(kāi)、公平、公正，著力建成一個(gè)全方位多層次、科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，樹(shù)立良好的行業(yè)形象，全面提高依法行政的水平。

2005年是他們的收獲年，2006年將是他們的創(chuàng)新年，張鈺主任滿懷信心地說(shuō)：“新的一年，我們將進(jìn)一步對(duì)招投標(biāo)的工作進(jìn)行研究，建立私營(yíng)企業(yè)建設(shè)工程的價(jià)格導(dǎo)向機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度；加大對(duì)招投標(biāo)工作的宣傳；運(yùn)用好《揚(yáng)中市建筑市場(chǎng)不良行為扣分實(shí)施辦法》，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序；在鎮(zhèn)江市招標(biāo)辦、交易中心的支持下，運(yùn)用好計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”。

“金雞展翅辭舊歲，銀犬高歌迎新春。”預(yù)祝他們?cè)谛碌囊荒辏俪吒皖^——更進(jìn)一步。