內聚活力 外樹形象 全面提升招投標監管水平

走進揚中市建設局大院左拐彎，就可看到建設工程交易中心大樓的門前掛著一塊醒目的金字招牌——“一類交易中心”。這是日前剛剛取得的江蘇省建設廳授予的榮譽稱號。

人們常說：“金杯銀杯源于口碑，金牌銀牌出自品牌。”近幾年來揚中市建設工程招標投標監督管理和交易服務工作在省、市、轄市（縣）相關的各級領導和兄弟部門中口碑很好；他們在“內聚活力、外樹形象、全面提升招投標工作和交易服務水平”上也打出了自己的“勤政廉政、誠實信用”的品牌。2005年他們還被鎮江市建設局評為“鎮江市招投標管理先進單位”。他們的法人代表、年僅27歲的年輕共產黨員張鈺同志從2002—2004連續三年受到揚中市人事局的嘉獎。2003—2004年度被江蘇省建設廳評為“江蘇省建設工程招標投標監督管理和交易服務先進個人”。

2005年他們的工作又取得了驕人的業績，全年共有38個項目報建，建筑面積22.11平方米，投資總額為28098萬元。共辦理新開工程82個，其中招標發包工程47個，總投資22200.34萬元，招標率（公開招標率）100％，直接發包工程35個，總投資5669.91萬元。合計總投資27870.25萬元。他們的做法是：

努力夯實基礎

內聚整體活力

2005年，他們結合工作實際，全面貫徹“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性要求，從抓隊伍、健制度、出實招入手，內聚單位整體活力，進一步提高工作效率，提升群眾滿意度，促進招投標監管水平穩步發展，注重在三個“健全”上大做文章：

健全內部學習制度。2005年在業務學習這根弦上一直沒有放松，他們平時利用每周五下午半天時間學習現行的法律、法規及規章，確保工作人員對程序及規定更加清晰；對招投標工作的監管更加有力；對招投標工作的服務更加規范。“磨刀不誤砍柴工”，事實證明，通過學習，全體工作人員的知識得到了進一步提高，監管水平和服務質量進一步得到了保障。

健全內部交流機制。建設局是一個大家庭，招標辦是其中的一員，招投標工作離不開兄弟部門的關心和支持，他們與建工口各部門之間的相互配合也是密不可分的。從年初到現在，他們一直在為施工圖審查、抗震審查把關，同時還幫助造價處、交易中心、安監站、建管處等部門收取相關費用，以及幫助交易中心完善服務，取得了江蘇省建設廳頒發的一類交易中心稱號；同時，他們還做到全力配合好各部門的綜合執法檢查，形成部門聯動，收到較好的成效；他們始終堅持從大局出發，爭取各方面對招投標工作的理解和支持，強化合作交流的意識，樹立優質的伙伴形象，促進各部門的綜合執法水平共同提高。

健全內部監督考核機制。2005年他們結合先進性教育活動，按照制度化、規范化的要求，通過首問負責制、廉政建設制、服務承諾制等措施，明確內部考核制度，進一步完善內部監督機制，不斷提高整體的素質，做到依法辦理、熱忱服務、嚴格管理、廉潔自律。

強化規范意識 外樹優良形象

2005年以來，招標辦緊緊圍繞“政府引導市場，市場公開交易，交易規范運作，運作加強管理”的方針，強化整體規范意識，注重樹立優良形象，全面提升監管水平，不斷創造一流工作業績，概括起來抓了三個“強化”。

強化規范制度意識，提高監督管理水平。2005年招標辦始終堅持從基本工作職能和具體事項出發，制定并嚴格實行各項規章制度，以制度來規范各方行為，提高監管水平和工作效率。他們通過外地施工企業進揚備案制，使本地企業想從外地引進高資質的企業串標，幾乎是難上加難，同時也打破了個別項目經理同時掛靠多家企業的美夢；他們通過合理價格導向制，對評標辦法的調整確保中標單位的價格控制在一定的范圍內，體現了招投標活動合理競爭的原則；他們通過實施《揚中市建筑市場不良行為扣分實施辦法》，對檢查中所發現的不良行為，對照實施辦法的相關標準給予相應的扣分，對施工單位和項目經理起到了一個震懾作用，以發揮招投標獎優罰劣的杠桿作用；他們還通過制定《揚中市房屋建筑和市政基礎設施工程項目工程量清單施工招標投標評標規則》，進一步規范了評標秩序。

強化優質服務意識，提高為民服務水平。他們一直強調管理就是服務的思想，因此，在工作中嚴格要求、嚴格管理，對辦事人員做到“進門打一聲招呼，送一張笑臉”，杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的衙門作風。同時要求工作人員進行換位思考，做到方便管理相對人，對于來人需要辦理的事項，如屬自己職責范圍內的，應及時辦理；不在自己職責范圍內的，就幫助聯系好相關部門，不讓當事人走冤枉路，實現服務效能最大化，樹立良好的職能形象，不斷提升為民服務水平。

強化勤政廉政意識，提高依法行政水平。勤政廉政是做好招投標工作的根本，因此他們要求所有工作人員都應做到勤政廉潔，不參加有關公務的宴請，不收受有關公務的任何禮物，確保每個項目招標實現“信息公開、機會公平、結果公正、程序透明、誠實信用”，對于進場交易的所有項目都要嚴格執行陽光操作，工作人員各司其職，層層把關，對一些重大項目、熱點項目的招投標活動，則提前請紀檢人員介入，進行全程監督，使招投標工作更加公開、公平、公正，著力建成一個全方位多層次、科學有效的監督制約機制。切實維護國家利益和社會公共利益，樹立良好的行業形象，全面提高依法行政的水平。

2005年是他們的收獲年，2006年將是他們的創新年，張鈺主任滿懷信心地說：“新的一年，我們將進一步對招投標的工作進行研究，建立私營企業建設工程的價格導向機制；進一步加強對招投標工作的監管力度；加大對招投標工作的宣傳；運用好《揚中市建筑市場不良行為扣分實施辦法》，規范建筑市場秩序；在鎮江市招標辦、交易中心的支持下，運用好計算機輔助評標系統”。

“金雞展翅辭舊歲，銀犬高歌迎新春。”預祝他們在新的一年，百尺竿頭——更進一步。