內(nèi)容提要 以GDP為核心的國民收入核算體系為衡量經(jīng)濟(jì)狀況提供了一個較為綜合的尺度,但是從國民幸福這一最終價值目標(biāo)的角度來看,它卻存在不可克服的缺陷。國民幸??傊祻浹a(bǔ)了傳統(tǒng)國民收入核算體系的不足,成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新向標(biāo)。本文重點(diǎn)討論了國民幸??傊档闹笜?biāo)構(gòu)成,進(jìn)而提出了以GNH為核心、并與GDP相結(jié)合新模式。
關(guān)鍵詞 國內(nèi)生產(chǎn)總值 國民幸??傊?幸福指數(shù)
〔中圖分類號〕F20
〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A
〔文章編號〕0447-662X(2006)06-0078-07
引言
哲學(xué)家休謨說過:“一切人類努力的偉大目標(biāo)在于獲得幸?!薄=?jīng)濟(jì)發(fā)展最終以國民幸福為價值目標(biāo)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的確立,傳統(tǒng)的以GDP為核心的國民收入核算體系備受關(guān)注和爭議,國民幸福總值與幸福指數(shù)等非剛性因素開始進(jìn)入人們考量的視野?!皣裥腋V笖?shù)(Gross National Happiness,GNH)”在上個世紀(jì)就已經(jīng)是發(fā)達(dá)國家用以檢視社會發(fā)展的重要指標(biāo),以“國民快樂總值”(GNH)衡量國家成功與否的理念,也早已深入人心。引入GNH這一評價指標(biāo)所具有的意義為越來越多的人所認(rèn)同。
在我國,長期以來,GDP可謂國民經(jīng)濟(jì)的第一指標(biāo),影響極為甚廣。在追求經(jīng)濟(jì)增長的過程中,我們付出了太多的代價,更有許多的社會成本和人性的成本決非數(shù)字可以概括,此時引入“國民幸福總值”指標(biāo),并檢視經(jīng)濟(jì)增長中的國民幸福程度,尤能促使我們反思過往的發(fā)展模式,堅持科學(xué)發(fā)展觀,走向真正健康發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧持續(xù)發(fā)展。
1 GNH:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新價值坐標(biāo)
從本質(zhì)上講,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括物質(zhì)財富的增加和人民生活質(zhì)量的提升兩個基本方面。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長率,通常用GDP指標(biāo)來核算。以GDP為核心的國民收入核算體系為衡量經(jīng)濟(jì)增長狀況提供了一個較為綜合的尺度,但是,由于GDP只是一國所有產(chǎn)品和勞務(wù)的貨幣價值,而產(chǎn)出的增多并不等于生活的改善和幸福的增加——國民幸福除受經(jīng)濟(jì)增長、分配制度的影響外,還與環(huán)境、資源、犯罪、貧困、休閑等因素直接相關(guān)。因此,從國民幸福這一最終價值目標(biāo)的角度來看,GDP不能反映國民的生活質(zhì)量、測度國民的幸福程度。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的衡量和評價是目前我們國民經(jīng)濟(jì)核算體系的空白,因此有必要從另一種角度考慮,建立一種更為人性化的核算體系用以反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。
鑒于 GDP不能反映經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,更不能反映人民生活的幸福程度,國民幸??傊担í〨ross National Happiness)與幸福指數(shù)等非剛性因素也開始進(jìn)入人們考量的視野。GNH作為一種新的理念,正越來越為國際社會普遍接受。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡尼曼獲得2002 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,而卡尼曼研究的正是GNH 的核心問題,即快樂的度量。由此極大地促進(jìn)了GNH理念的傳播。于是,“幸福指數(shù)”、“國民幸??傊怠钡雀拍铋W亮出場,“幸福經(jīng)濟(jì)”一下子成了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府的熱門話題。
“國民幸福總值”這個概念是不丹國王在1970年最早提出的。他認(rèn)為:人生的基本問題是如何在物質(zhì)生活和精神生活間保持平衡,政府施政應(yīng)關(guān)注幸福并以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)。國家政策制訂依據(jù)應(yīng)考慮“在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時,不要失去精神生活、平和的心態(tài)和國民的幸福”。在這種幸福理念下,不丹又創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四級組成的國民幸??傊抵笜?biāo)。其最終目標(biāo)是讓人民過上幸福的生活。30多年過去,不丹民眾的高幸福指數(shù)引來了世界不少著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家的關(guān)注和研究。美國的世界價值研究機(jī)構(gòu)開始了“幸福指數(shù)”研究,美國諾貝爾獎獲得者卡尼曼與普林斯頓大學(xué)的艾倫·克魯格將于2006年起編制國民幸福指數(shù),“使它與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)一樣成為一個國家發(fā)展水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)”。英國則在創(chuàng)設(shè)“國民發(fā)展指數(shù)”(MDP)時,把社會、環(huán)境成本和自然資本也考慮進(jìn)去。2002年英國內(nèi)閣公布的“生活滿意度”文件,認(rèn)為“國家有理由進(jìn)行干預(yù),以提高國民對生活的滿意度”。日本也開始采用另一種更強(qiáng)調(diào)文化方面因素的“國民幸??傊?Gross National Cool,GNC)”。
在中國,從第六個“五年計劃”開始,原來的“國民經(jīng)濟(jì)五年計劃”開始改為“國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展五年規(guī)劃”。但是,很多地方的中心工作還沒有真正關(guān)注“社會發(fā)展”。值得欣慰的是,中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)國情實(shí)際,順乎進(jìn)步潮流,合乎發(fā)展邏輯地提出了“科學(xué)發(fā)展觀”,強(qiáng)調(diào)“五個統(tǒng)籌”,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求;并提出要堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。
2 GDP:價值坐標(biāo)的迷失
(1)GDP:增長的尺度
以國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP為核心的國民收入核算體系源自20世紀(jì)三十年代,是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·昆茨和美國商務(wù)部共同開發(fā)的一套衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的核算體系。GDP把國民經(jīng)濟(jì)全部活動的產(chǎn)出成果概括在一個極為簡明的統(tǒng)計數(shù)字中,從數(shù)量上反映了一國經(jīng)濟(jì)的總量變動和經(jīng)濟(jì)增長率,為衡量經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況提供了一個最為綜合的尺度。在這里,有必要正本清源地搞清GDP的真實(shí)涵義與作用。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆在其《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中指出,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是在某一既定時期一個國家內(nèi)生產(chǎn)的所有最終物品和勞務(wù)的市場價值。曼昆認(rèn)為,準(zhǔn)確理解GDP的要點(diǎn)是:①GDP是按照現(xiàn)行的市場價格計算的;②GDP包括在市場上合法出售的一切物品和勞務(wù),例如你購買了音樂會的票,票價就是GDP的一部分;③只算最終產(chǎn)品,不包括中間環(huán)節(jié);④是一個國家之內(nèi)的,例如外國人暫時在中國工作,外國人在中國開辦企業(yè)。他的生產(chǎn)的價值是中國GDP的一部分。GDP有三種計算方法,其中收入法最為簡明,既將經(jīng)濟(jì)活動中所有成員的收入加總。
GDP像一把尺子,一面鏡子,衡量著一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。20世紀(jì)五六十年代后,許多國家流行“增長優(yōu)先、效率優(yōu)先”的觀念,就連聯(lián)合國也在60年代初制定出10年規(guī)劃,把GDP的增長指標(biāo)看成最重要的發(fā)展目標(biāo),明確提出GDP每年遞增5%的目標(biāo)。在我國, GDP長期以來可謂中國經(jīng)濟(jì)的第一指標(biāo),中國國家戰(zhàn)略目標(biāo)的確定,以及相應(yīng)采取怎樣的財政政策、金融政策,都與GDP密切關(guān)聯(lián)。比如從上個世紀(jì)被納入“翻兩番”、到2020年再“翻兩番”的奮斗目標(biāo)。
(2)GDP:價值坐標(biāo)的缺陷
GDP固然重要,但其缺陷也很明顯。以GDP為主要指標(biāo)的國民收入核算體系注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及其增長速度,但無法顯示這些物品和勞務(wù)在市場以外會產(chǎn)生什么影響,也無法顯示我們在生產(chǎn)過程中付出了哪些沉重的社會代價。同時該指標(biāo)也忽視了資源基礎(chǔ)、環(huán)境條件、社會成本、分配的公平與社會公正、社會福利等諸多方面。早在20世紀(jì)40年代,當(dāng)引入GDP這一概念時,社會科學(xué)家就對它本身的不足發(fā)出過感嘆;到了70年代,隨著世界環(huán)境問題的日益嚴(yán)重和人們環(huán)保意識的增強(qiáng),GDP更是受到激烈的批判。越來越多的人包括著名的學(xué)者,對GDP衡量經(jīng)濟(jì)增長的重要性發(fā)生了懷疑。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾經(jīng)指出:如果一對夫婦留在家中打掃衛(wèi)生和做飯,這將不會被列入GDP的統(tǒng)計之內(nèi),假如這對夫婦外出工作,另外雇人做清潔和烹調(diào)工作,那么這對夫婦和傭人的經(jīng)濟(jì)活動都會被計入GDP。說得更明白一些,如果一名男士雇傭一名保姆,保姆的工資也將計入GDP。如果這位男士與保姆結(jié)婚,不給保姆發(fā)工資了,GDP就會減少。
德國學(xué)者厄恩斯特·B·馮·魏茨察克和兩位美國學(xué)者艾墨里·B洛文斯,L·亨特·洛文斯在他們合著的《四倍躍進(jìn)》中,對GDP在衡量經(jīng)濟(jì)增長中的作用更是提出了詰難,他們生動地寫道:鄉(xiāng)間小路上,兩輛汽車靜靜駛過,一切平安無事,它們對GDP的貢獻(xiàn)幾乎為零。但是,其中一個司機(jī)由于疏忽,突然將車開向路的另一側(cè),連同到達(dá)的第三輛汽車,造成了一起惡性交通事故。GDP說‘好極了’,因為,隨之而來的是:救護(hù)車、醫(yī)生、護(hù)士,意外事故服務(wù)中心、汽車修理或買新車、法律訴訟、親屬探視傷者、損失賠償、保險代理、新聞報道、整理行道樹等等,所有這些都被看作是正式的職業(yè)行為,都是有償服務(wù)。即使任何參與方都沒有因此而提高生活水平,甚至有些還蒙受了巨大損失,但我們的‘財富’——所謂的GDP依然在增加?;谝陨系姆治?,三位學(xué)者深刻地指出:平心而論,GDP并沒有定義成度量財富或福利的指標(biāo),而只是用來衡量那些易于度量的經(jīng)濟(jì)活動的營業(yè)額。
從實(shí)踐來看,以國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP為核心的國民收入核算體系的缺陷具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
其一,GDP不能反映經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。GDP只是一個“度量的經(jīng)濟(jì)活動的營業(yè)額”,看不出支撐GDP的“物質(zhì)”內(nèi)容,不能反映環(huán)境污染的程度,不能反映資源的浪費(fèi)程度。GDP計算的是從事生產(chǎn)活動所創(chuàng)造的增加值,至于生產(chǎn)效益如何,產(chǎn)品能否銷出去,報廢、積壓、損失多少,真正能用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活的有效產(chǎn)品增長是多少,GDP是體現(xiàn)不出來的。;其二,GDP不能反映經(jīng)濟(jì)增長的社會成本。為GDP增長付出的能耗水平及其它資源耗費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的社會成本,無法在GDP數(shù)值中體現(xiàn);其三,不能從本質(zhì)上衡量社會福利水平和人民的幸福程度。GDP是一個側(cè)重于物質(zhì)方面的量化指標(biāo),對于衡量社會福利水平和幸福程度來說并不完整,在很多情況下,GDP的增長可能隱藏了人們福利的下降,因為健康的身體、愉快的心情很難被簡單的包含在一個數(shù)字中。2004年12月,美國密西根大學(xué)社會研究所通過對訪問者答案的統(tǒng)計處理,得出各個國家的幸福指數(shù),并公布了幸福指數(shù)調(diào)查,最快樂的亞洲國家新加坡排名第25位,中國則排第48位。表1列出的就是其公布的2004年82個國家中的一些國家幸福指數(shù)的排名。
表1 2004年一些國家的幸福指數(shù)排名
從排名來看,經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的拉美國家波多黎各和墨西哥高居榜首,北歐國家丹麥為第3名,美國只排到了第15名,而日本、中國和韓國分別為42、48、49居中等水平。追求GDP的最終目的,應(yīng)是全民的不斷進(jìn)步的幸福生活。可是犧牲了環(huán)境,濫用了資源,在經(jīng)濟(jì)總量增長的同時,民眾的健康、教育、藝術(shù)不能得到全面的發(fā)展,這就使GDP的增長變得失去了應(yīng)有的意義和價值。怪不得有人推出全面幸福指數(shù)來代替GDP指數(shù);
其四,片面追求GDP增長模式不利于經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略課題組牛文元教授的計算,GDP在中國的高速增長是用生態(tài)赤字換取的,扣除這部分損失,純GDP只剩下78%,而日本在人均GDP1000多美元時,扣除生態(tài)損失后的純GDP為86%;其五,GDP不能反映社會財富的總積累。
從實(shí)踐來看,GDP一方面不能保證對全部經(jīng)濟(jì)財富進(jìn)行衡量,在核算過程中難以包含以下因素:①非市場交易。GDP只核算市場交易,并不包括大量生產(chǎn)出來但沒有進(jìn)入市場的產(chǎn)品和服務(wù),如家務(wù)勞動等沒有得到市場報酬的工作,他們的產(chǎn)出和服務(wù)就被排除在GDP之外。GDP之所以不能包括非市場經(jīng)濟(jì)活動,其原因在于,一是由于收集人們提供給自己服務(wù)的貨幣價格及其相關(guān)數(shù)據(jù)的結(jié)果是非常不精確的;二是很難確定哪些非市場活動需要計入GDP,哪些非市場活動需要排除在外。②地下經(jīng)濟(jì)。地下經(jīng)濟(jì)的另一種形式是逃稅,經(jīng)濟(jì)主體不通過銷售產(chǎn)品和服務(wù),而是采用以物易物,以勞易勞和現(xiàn)金的方式實(shí)現(xiàn)交易,這種交換的價格是無法計入GDP的。
正是鑒于GDP為核心的國民收入核算體系的缺陷,一些國家提出并實(shí)施以GNH為核心的新標(biāo)準(zhǔn)。最早提出GNH并付出實(shí)施的是不丹國王,他認(rèn)為社會發(fā)展目標(biāo)不單是追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,其最終目的是增進(jìn)全體人民的福利。因此,不丹政府采用國民幸??傊礕NH代替了GDP。這是目前唯一一個把GNH作為正式衡量國富標(biāo)準(zhǔn)的國家。此后,國際社會開始關(guān)注這一新的發(fā)展指標(biāo):GNH( Gross National Happiness,國民幸福總值)。GNH的另一種提法是GNC ( Gross National Cool,國民生活快樂指數(shù)),這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯坦福大學(xué)青木昌彥教授在其《并非失落的十年—轉(zhuǎn)型中的日本經(jīng)濟(jì)》一文中提出的頗具沖擊力的新概念。他認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)近十年來出現(xiàn)的深刻變化是難以用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量的,GNC事實(shí)上正在取代GDP成為日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要衡量指標(biāo)。美國在《外交政策》季刊《日本的Gross National Cool》中指出,由文化影響力組成的GNC和國民生產(chǎn)總值GDP一樣重要。韓國大學(xué)崔尚詠教授在其《未來依賴于文化力量》的論文中也提出了與國民生產(chǎn)總值GNP不同的國民文化總值GNC的概念,他認(rèn)為在未來不能只用GDP表明一國的收支,GDP將依賴于GNC。
3 構(gòu)建以GNH為核心的新價值坐標(biāo)
GDP核算體系,無論從收入方還是支出方都無法顯示關(guān)于生活質(zhì)量的問題,也不能反映經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,更不能反映人民生活的幸福程度。因此,飽受非議。批評者在批判的同時,還提出了許多修正的意見與建議。比如,提出了測度人們實(shí)際生活水平的指標(biāo),用以彌補(bǔ)GDP的不足。如,世界銀行建立的“國家財富”指標(biāo),便考慮了環(huán)境惡化和資源枯竭等綠色因素。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森提出過純經(jīng)濟(jì)福利(凈經(jīng)濟(jì)福利)的概念,他認(rèn)為福利更多地取決于消費(fèi)而不是生產(chǎn),純經(jīng)濟(jì)福利是在GDP的基礎(chǔ)上,減去那些不能對福利做出貢獻(xiàn)的項目(如超過國防需要的軍備生產(chǎn)),減去對福利有負(fù)作用的項目(如污染、環(huán)境破壞和對生物多樣性的影響、都市化影響),同時加上那些對福利做出了貢獻(xiàn)而沒有計入的項目(如不通過市場的經(jīng)濟(jì)活動像家務(wù)勞動和自給性產(chǎn)品),加上閑暇的價值(用所放棄的生產(chǎn)活動的價值作為機(jī)會成本來計算)。1989年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利和科布提出一套衡量國家進(jìn)步的指標(biāo),如計算財富分配的狀況,如果財富分配在公平的標(biāo)準(zhǔn)之外,必須被扣分;計算社會成本,如失業(yè)率、犯罪率等;嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貐^(qū)分經(jīng)濟(jì)活動中的成本與效益,例如醫(yī)療支出、超時工作是社會成本,不能算成對經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)。1990年,聯(lián)合國開發(fā)計劃署提出人力發(fā)展指標(biāo),認(rèn)為國民所得在達(dá)到一定程度以后,對人類帶來的福祉、效益會逐漸遞減,打破了傳統(tǒng)的“所得越高就越幸福”的觀念。這項人力發(fā)展指標(biāo)還加上三項變數(shù):人口平均壽命,成人文盲比例,學(xué)齡兒童就學(xué)率,強(qiáng)調(diào)人力開發(fā)是一項重要的人類發(fā)展指標(biāo)。1995年,聯(lián)合國環(huán)境署提出可持續(xù)發(fā)展指標(biāo),包括社會(目標(biāo)是消除貧窮)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政府組織及民間組織等方面的指標(biāo)。在會計行業(yè),國外也提出了“社會責(zé)任會計”和“環(huán)境會計(綠色會計)”的新會計理念,要在現(xiàn)有統(tǒng)計基礎(chǔ)上扣除經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的外部社會成本,扣除所計量資源的耗費(fèi),以計算國民經(jīng)濟(jì)增長的凈正效應(yīng)。
GNH作為一種替代的現(xiàn)代化理念,它所包含的衡量個人和集體福利的指數(shù),可以有效的補(bǔ)充和修正GDP存在的不足和缺陷,因而,它正越來越為國際社會所普遍接受。
GNH所核算的是社會幸福總值,而幸福是一個抽象的概念,很難用一個像衡量產(chǎn)出水平那樣的GDP指標(biāo)來對其加以度量,但是我們可以用一種傳遞和替代的辦法,從社會健康、福利、文明和環(huán)保的角度定義幸福,通過設(shè)置一些相關(guān)的社會指標(biāo)對幸福加以間接的計量。GNH核算體系由以下四大指數(shù)構(gòu)成:
表2 GNH核算體系的指標(biāo)構(gòu)成和計量方法
注:1.假定人口總量一定,以某地區(qū)(社區(qū))的抽樣調(diào)查為基礎(chǔ),因此,所有指標(biāo)數(shù)據(jù)均具有可獲得性;
2.括號中的加減號表示該指標(biāo)對幸福的影響方向:“+”表示幸福度增加,“-”表示幸福度降低;
3.指數(shù)的計算采用加權(quán)平均法。
通過對以上各指標(biāo)的加權(quán)計算,我們可以得出衡量幸福總值的四大類主體指數(shù)。
應(yīng)當(dāng)指出的是,GNH并不是拒斥或否定GDP,相反,幸福總值是以生產(chǎn)總值為基礎(chǔ)的。雖然幸??傊档脑鲩L是我們最終所追求的目標(biāo),但是幸福并不是孤立存在的,它需要一定的物質(zhì)條件,也就是說,幸福總值是以生產(chǎn)總值為基礎(chǔ)的。因此,在GNH核算體系中,生產(chǎn)總值指數(shù)也是一個不可忽略的重要指數(shù)。至此,我們就得到了完整的GNH核算指數(shù)體系—生產(chǎn)總值指數(shù)、社會健康指數(shù)、社會福利指數(shù)、社會文明指數(shù)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)。根據(jù)這些指數(shù)可以給出如下的GNH核算公式:
GNH=生產(chǎn)總值指數(shù)×a%+社會健康指數(shù)×b%+社會福利指數(shù)×c%+社會文明指數(shù)×d%+生態(tài)環(huán)境指數(shù)×e%
其中a,b,c,d,e分別表示生產(chǎn)總值指數(shù)、社會健康指數(shù)、社會福利指數(shù)、社會文明指數(shù)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)所占的權(quán)數(shù),具體權(quán)重的大小取決于各政府所要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)。
因此,在實(shí)踐中,需要努力構(gòu)建GDP與GNH有機(jī)結(jié)合的衡量社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體系。
應(yīng)當(dāng)指出的是,無論是GDP還是GNH,其單獨(dú)一個指標(biāo)都不能有效地衡量社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有別于經(jīng)濟(jì)增長的一個更為寬泛的概念,包括產(chǎn)品、服務(wù)的增加和生活質(zhì)量的提高,它不僅是一個數(shù)量擴(kuò)張的過程,更重要的是一個質(zhì)量改善和提高的過程。在一定程度上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含了經(jīng)濟(jì)增長,經(jīng)濟(jì)增長則體現(xiàn)了一個經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)能力,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是必需的。如果只注重經(jīng)濟(jì)總量和速度的增長,而不顧資源損失、環(huán)境污染、生態(tài)破壞,就有可能造成經(jīng)濟(jì)增長了,而人民的生活質(zhì)量卻下降了的局面,而且經(jīng)濟(jì)本身也不可能持續(xù)增長。經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會的發(fā)展受多種因素的影響,確實(shí)需要一個比GDP更廣泛的衡量進(jìn)步和幸福程度的新指標(biāo)體系,并且盡可能避免GDP核算體系的缺陷,建立科學(xué)文明和幸福的GNH核算體系。但是,確立GNH并非徹底否定或者取代GDP,而是一種“揚(yáng)棄”。從目前的實(shí)踐來看,我們并無找到更好的、可以取代GDP的衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo),GNH的提出是對GDP的補(bǔ)充和修正,決不是徹底否定或取代GDP。
值得注意的是,雖然社會幸福指數(shù)是一種衡量總體福利水平的有效方法,但這并不能說國民收入核算是沒有用或毫無關(guān)系的。GDP通過核算產(chǎn)品和勞務(wù)的價值,可以顯示經(jīng)濟(jì)水平的增長程度;把重點(diǎn)放在產(chǎn)出上,并不是源于對生活其他意義的忽視,而是來自于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的可見性。在衡量看不見的幸福時,我們可以考慮借助于這種數(shù)字化指標(biāo),將其設(shè)置為GNH的基礎(chǔ)性指標(biāo),作為一種輔助的方式服務(wù)于對總體幸福的衡量,建立以GDP與GNH有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量體系。
我們必須清醒地看到,GNH固然意義非凡,但其本身亦存在一定的局限,它所強(qiáng)調(diào)的是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終價值目標(biāo)和意義——國民生活質(zhì)量的衡量,并不能完全表征和度量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。比如,按照2004年12月,美國密西根大學(xué)社會研究所做的幸福指數(shù)調(diào)查結(jié)果,在82個國家中,波多黎各、墨西哥赫然位居第1、2名,美國僅排到了第15名,最幸福的亞洲國家新加坡排名第25位,而日本、中國和韓國分別為42、48、49居中等水平。試問,如此數(shù)據(jù)能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嗎?最早提出GNH并付出實(shí)施的是不丹國王,很具有標(biāo)本意義。不丹政府以追求GNH最大化為至高無上的發(fā)展目標(biāo),其人均GDP僅為700多美元,人民生活得“很幸福”??雌饋?,似乎幸福無關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長。誠然,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長也并不能保證國民幸福的持續(xù)增加,但沒有經(jīng)濟(jì)的增長,何以保證國民幸福水平?!事實(shí)上,不丹模式中強(qiáng)調(diào)的是,社會發(fā)展目標(biāo)不單是追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,其最終目的是增進(jìn)全體人民的福利。其“國民幸??傊怠保℅NH)指標(biāo)是由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四級組成的,并沒有否定“經(jīng)濟(jì)增長”對國民幸福的重要意義。
因此,我們在認(rèn)識和借鑒GNH指標(biāo)時,且不可“把孩子和洗澡水一起倒掉”。辯證法告訴我們,任何事物都是質(zhì)與量的統(tǒng)一,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展既包括量的增長,也包括質(zhì)的提升。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要從GDP和GNH兩方面去衡量。GDP代表了生產(chǎn)總值,其意義在于注重物質(zhì)財富增長;GNH關(guān)注精神財富總值,其意義在于以人為本,二者結(jié)合反映了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)包括的物質(zhì)財富增加和人民生活質(zhì)量提升兩個方面。國民幸福總值從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提出了衡量社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新向標(biāo),即社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以人為本,以提升人民的幸福感為目的。
改革開放的實(shí)踐使我們越來越深刻地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),不只是追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,其最終目的是增進(jìn)全體人民的福利;經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要有利于生產(chǎn)力的解放,而且要有利于推動社會主義現(xiàn)代化各項事業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步。從建設(shè)和諧社會的角度看,只有GDP的增長是不夠的,同時,必須重視GNH的提升,它體現(xiàn)了“以人為本”與“和諧社會”的新目標(biāo)和新價值追求。
總之,“國民幸福總值”與“國民生產(chǎn)總值”相輔相成。“國民生產(chǎn)總值”要以“國民幸??傊怠睘橹鲗?dǎo);“國民幸??傊怠币浴皣裆a(chǎn)總值”為基礎(chǔ),沒有溫飽,就難以保障和提升國民的幸福。國民幸福總值,從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提供了考量社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的新指標(biāo)。它啟示人們,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終系于人民幸福,和諧社會建設(shè),不能只靠GDP的增長,還要有GNH的提高;如果離開了人的幸福,就會背離其價值趨向,變得缺乏意義。
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作者單位:西安交通大學(xué)管理學(xué)院
責(zé)任編輯:心 遠(yuǎn)
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