近幾年來,審計機關在鄉鎮財政、財務收支審計中發現,基層政府弄虛作假、虛列支出現象尤為突出,勢必成為腐敗溫床。
審計發現,有的鄉鎮自填自開本鄉鎮財政所、地稅所管理的農稅發票、通用發票等報銷非法開支。如某鄉用財政所的農稅發票,一次報支“茶葉”4萬元,據查實是鄉領導年關送禮開支;有的鄉鎮以食堂招待費名義,白條報銷非法開支。如某鎮利用食堂的收款收據報支“招待費”7萬元,據查實是撤鄉建鎮“紅包”開支;有的鄉鎮自制支出憑證報銷非法開支。如某鄉自行打印“報銷”憑證,蓋上鄉政府辦公室的公章,報支“考察費”8千元,據查實是鄉領導出差時不好報銷的費用;還有某鄉幾個領導憑空套表領取“借款利息”4萬元,財務賬既無借款金額,也無借款協議,連財務人員也不知情。可謂無中生有!
上述現象的背后隱藏著腐敗實質,其非法開支主要用于基層黨政領導“買官”、“保官”,還有的用于上級黨政領導的吃喝嫖賭方面,當然也有被基層黨政領導侵占的。
上述問題的存在,既導致國資流失,又助長腐敗之風,因此,必須引起上級黨政領導,尤其是紀檢監察部門領導的高度重視。基層政府不能象國有企業那樣改制,只能依靠管理和監督手段:首先,各級領導要充分認識問題的危害性,提高防范意識;其次,基層黨政領導要率先垂范,用共產黨員的標準嚴格要求自己,規范自身行為;再次,紀檢、監察、檢察機關要加強監督,將重點放在基層黨政機關。同時,對審計機關提供的線索或素材要一查到底,嚴肅處理。