探索“扶志造血”長效機制

扶助農村貧困黨員，一貫地采取“輸血式”扶貧并不能有效地解決根本問題，應以“扶志”和建立有效脫貧的“造血”機制為重點。

搭建“扶志造血”有效平臺

將扶貧活動制度化，使之成為“扶志造血”的有效平臺。在實際工作中，渝北區基層黨組織堅持每周一次黨課學習，使貧困黨員能及時吸收新知識、新觀念，提高覺悟和素質，增強發展內動力。通過信息欄、板報、張貼資料等形式，為貧困黨員及時提供有關種植、養殖、農產品加工、流通、勞動力需求等各方面信息。利用電教網絡、農網廣播等手段努力擴展信息來源及渠道，為黨員脫貧尋找新路子。把黨支部活動陣地同時作為培訓基地，有計劃、有目的地組織貧困黨員參加農業生產實用技術和勞動技能培訓，使貧困黨員至少掌握一門生產技術或技能，促進貧困黨員生產能力和就業能力有效提高。這一系列制度的建立和實施，能更好地發揮基層黨組織在為貧困黨員扶貧扶志工作中的服務作用。

目前，渝北區投入資金１８００余萬元，在２１９個村建成的有獨立產權的活動陣地全部達到“三室八有”目標，不但徹底解決了村級黨組織有陣地辦事的問題，也使貧困黨員“扶志造血”的平臺更加堅實。

建立“扶志造血”長效機制

“扶志造血”關鍵在于在教育培訓、引領和扶助三個方面探索建立長效機制。

建立教育培訓機制從“志”和“技”入手，著力解決“思想貧困”和提升自身技能。通過定期組織談心、鼓勵參與活動、經常開展慰問、加強德勤教育等方式，將鎮村干部每周入戶訪貧制度化，激勵貧困黨員的自強自立意識；本著“有效培訓、提高技能”的原則，充分發動農業、科技、勞動等部門職責，根據貧困黨員實際情況，以周期短、見效快的種植、養殖技術和簡單實用的勞動技能為重點，增強貧困黨員的自助發展能力。同時，通過將貧困黨員與村黨員干部“捆綁”幫帶的方式，讓其與黨員干部一道參與力所能及的服務活動，發揮黨員的先鋒模范作用，使貧困黨員能積極地看到自己作為黨員的價值，增強勇氣、信心和黨員責任感，在群眾中樹立起黨員“求先進、當先進”的良好形象。

創新機制，發揮鎮村干部的引領作用。以“雙強”能人治村為核心，全面推行村干部規范化管理，使致富能力強和帶動能力強的村干部，成為對貧困黨員扶貧扶志的主力軍，使幫扶工作經常化和責任化。目前渝北區村干部平均年齡３７．９歲，大專以上文化程度占６３％，７０％的村干部是專業大戶和農村經紀人，基本形成以強帶弱、能人治村的發展格局。

創新措施和載體，建立扶助多元化機制。針對農村貧困黨員的實際問題，建立起貧困黨員最低生活保障制度、大病救助制度、教育“三免一補”和貧困學生助學制度、農村富余勞動力培訓及轉移制度等。為了激勵貧困黨員，渝北區讓有一定能力、一定條件的貧困黨員參與到農村生產經營中介組織產、供、銷服務的各環節，實現貧困黨員有崗、有責、有為，有效發揮其促進農村經濟發展的積極作用。圍繞全區農村主導產業，依托種植、養殖大戶，建立生產培訓示范基地，對貧困黨員進行生產技術指導，把知識講授、現場觀摩與實踐有機結合在一起的多元化幫扶，有效提高了農村貧困黨員的發展意識和生產素質，增強了他們的生產能力，使他們邁出了脫貧的步伐。