王夫之在比較三國時說,魏、蜀兩國,曹操、諸葛亮、劉備都是按申不害、韓非子法家的那一套搞,用法嚴峻操切,而王道沒有了;只有吳國因顧雍、陸遜寬仁治國,所以無苛繁之政,使老百姓生養休息。
王夫之論三國每有獨到之處,讀到這里我卻不以為然,此論似乎有些于史不合。從史料上看,吳國在刑罰方面并不比魏、蜀寬緩。孫權是主張嚴刑峻法的。陸遜曾上表請孫權“施德緩刑”,即施行以仁德治國,減輕刑罰。
孫權的回答是,“設置法令是為了遏制邪惡的事情,戒備還未發生的犯罪,怎么能不設置刑罰以威懾小人呢?這是先有法令,然后依法處置,不想讓人犯法而已。您以為刑罰太重的地方,我也并不把它當作多么好的事情,只是不得已而這樣做罷了。”他同時還說,既然陸遜上表提了這個意見,那就應該重新咨詢商量一下這個事情,一定要使法令切實可行。他下令有關官吏寫出全部法令條款,派人送給陸遜和諸葛瑾,請他們對認為不妥當的地方增刪修改。
在吳國,真正的決策者還是孫權。對于臣下的意見他可以采納也可以不采納。當然,他是重視像陸遜這樣得力大臣的意見的。但從上所述可以看出,他首先是堅持自己以法治國的主張,說明道理,然后在此基礎上依大臣們的意見作適當調整。吳國在施行嚴刑峻法上同魏、蜀沒有根本的區別,這是時勢使然,并非某一個人可以隨便改變或決定的。漢末天下大亂,朝綱敗壞,法令廢弛,而人心不以法制為意,國已不國。新立朝者如果不思重振綱紀,厲行法治,就會重蹈覆轍。在孫權看來,設置法令不是目的,只是手段;是為了遏制犯罪,使國家長治久安,使百姓能夠在一個安定的環境里生養休息。這是一個愛護臣民的君主起碼應該做到的事情。厲行法治,嚴格執法,對于那些受重刑的人來說也許不夠仁德,但這又是必要的。孫權在這里再次用了“不得已”三個字來說明自己的態度。
這里有必要考證一下所說的嚴刑峻法到底主要是針對誰的,是針對一般的老百姓還是針對各級官吏的。陸遜在給孫權的奏折中說:“臣下我認為,刑罰過于嚴峻,下面違犯的人就多。多年以來,將吏獲罪,雖然是由于他們行為不慎,應該責罰,但是天下還未統一,應該以進一步發展為目的,對這些人稍微顯示一下恩惠和寬恕,來安定下情。況且現在要應對的國家大事越來越多,用人應該以考察能力為主。只要不是邪惡淫亂之人,只要不是難以容忍的罪過,都可以重新提拔他們到顯要的位置上去,發揮他們的作用。圣王不計較臣下的過錯而記住了他們的功勞,所以可以成就大業。所以峻法嚴刑,不是帝王應該采用的;只有責罰而沒有寬恕,這也不是安撫遠方將士的好辦法。”
由此看來,陸遜所說的嚴刑峻法,主要是針對各級官吏的。陸遜一向強調德治而貶低法治。南陽謝景為太子侍讀,他推崇先刑后禮之論。這時陸遜在武昌輔佐太子,他斥責謝景說:“禮的歷史比刑長久得多,你用瑣碎的辯解來違背古代圣人的教誨,是完全錯誤的。你現在作為太子的侍讀,應該遵守仁義而宣揚善言;如果是你剛才講的那些話,就不必再講了。”
兩相比較,應該說孫權的觀點更有道理一些。
這里涉及到君王、官吏和百姓三者的關系。
孫權在位時自己注意生活儉樸,盡量做到不勞煩百姓,不擾民。但作為一國君主,僅僅做到這一點還是不夠的,他還必須讓各級官吏都做到不擾民、不害民、不勞煩百姓,這樣百姓才能安居樂業。
對于侵農擾民的不良官吏,孫權是堅決打擊的。他下詔書說:“近來百姓納稅和服役太多,連年有水、旱災,收成減少,而有些不良官吏侵占農時,使人民挨餓受窮。從現在起,督軍和郡守都要認真追查官吏的非法行為,對于那些正當農時以徭役侵擾百姓的,都要向我揭發報告。”
君王同百姓的關系,大都是間接的。他的意志,他對百姓的態度,主要通過各級官吏的活動體現出來。他主要應該做的事情,就是管好這些當官的,特別是當大官的,使他們忠實地執行自己的指令。
孫權說的厲行法治,實行嚴刑峻法,主要不是針對老百姓,更多的內容是針對各級官吏。如違法奔喪者大辟,就是指的現任官吏,而百姓就不存在這個問題。
孫權采取與民休息的基本國策,各項法令的制定也以此為根據。侵占農時、以徭役擾民就是非法行為,就是犯罪。這樣來執行法令,是對于為官者的嚴厲,也是對于百姓的寬松和保護,應該受到百姓的歡迎。
盡管孫權晚年有過一些嚴重失誤,如任用奸人呂壹,致使百官遭誣陷,冤案大起;又如因太子廢立問題而枉殺和流徙大臣,政局受損。但這只是在君王和官吏層次上的沖突和矛盾,并未對百姓的生活造成多大影響,因此吳國國勢還是穩固的。
施德與施刑并不是絕然矛盾的。只有厲行法治,特別是對各級官吏的行為進行嚴格的制約,有效地遏制邪惡、預防犯罪,才能讓百姓生活在一個安全、安定的國家之中,這就是在最根本意義上的施行仁德之政。如果法令不伸,官吏能夠瞞上欺下,為所欲為,惡人橫行,百姓連人身安全都沒有保障,恐怕這就是最大的不仁,這樣的君主就是嚴重失職。
當然,在量刑的輕重上,在如何使施德與施刑并行不悖上,是可以盡量做到適當、適中、適度。在這一點上,孫權能夠充分聽取臣下的意見。
施德者必輔之以刑,施刑者必存施德之心,古代較為賢明的君王大都能在兩者之間保持一種適當的平衡。
(作者單位:江蘇無錫市江南大學法政學院,214062)