論當(dāng)代青年學(xué)生的政治參與

摘 要：青年學(xué)生作為青年中最富有政治熱情的社會(huì)群體，始終扮演著重要而獨(dú)特的政治角色，當(dāng)代青年學(xué)生政治參與日趨成熟，呈現(xiàn)出健康、積極、穩(wěn)定、理性等特點(diǎn)，但也在相當(dāng)程度上表現(xiàn)出政治情感冷漠，政治參與不積極的問(wèn)題，因而加強(qiáng)和引導(dǎo)青年大學(xué)生政治參與意識(shí)培養(yǎng)其政治參與能力是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

關(guān)鍵詞：青年學(xué)生；政治參與

中圖分類(lèi)號(hào)：G41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—2234(2006)04—0146—02

“關(guān)注青年就是關(guān)注未來(lái)、擁有青年也就擁有未來(lái)”已是社會(huì)的共識(shí)，青年學(xué)生之所以被稱(chēng)為社會(huì)政治生活的晴雨表，在于他們熱切關(guān)注祖國(guó)的命運(yùn)和前途，并經(jīng)常將這種關(guān)注表達(dá)出來(lái)，外化于社會(huì)，社會(huì)政治生活的變化必然會(huì)在他們身上留下投影和烙印。以大學(xué)生為主體的當(dāng)代青年學(xué)生是同齡青年中文化水平較高，思想較活躍的先進(jìn)群體。他們是“整個(gè)社會(huì)力量中的最積極、最有生氣的一部分力量”，也是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的未來(lái)與希望。之所以說(shuō)當(dāng)代青年學(xué)生最積極、最有生氣，其中一個(gè)重要的標(biāo)志就是他們同歷史上以往任何時(shí)候的進(jìn)步青年一樣都具有強(qiáng)烈的政治參與意識(shí)。然而，雖然大多當(dāng)代青年學(xué)生政治參與心理日趨成熟，呈現(xiàn)出健康、積極、穩(wěn)定、理性等特點(diǎn)，但也有少部分學(xué)生在相當(dāng)程度上表現(xiàn)出政治情感冷漠，政治參與不積極的問(wèn)題，因而要消除和預(yù)防青年學(xué)生政治失范，就應(yīng)該重視引導(dǎo)青年學(xué)生尤其是大學(xué)生正確進(jìn)行政治實(shí)踐，健全和完善大學(xué)生政治實(shí)踐參與機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)大學(xué)生政治實(shí)踐參與走向成熟和完善，并引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的政治價(jià)值觀。

一、青年學(xué)生政治參與現(xiàn)狀分析

不同的西方學(xué)者對(duì)政治參與提出了不同的定義，其中尤以美國(guó)著名政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓和納爾遜提出的定義具有代表性。他們認(rèn)為：“政治參與是指平民試圖影響政府決策的活動(dòng)”。

具體說(shuō)來(lái)，公民的政治參與是現(xiàn)代民主政治的主要特征之一，是普通公民通過(guò)各種合法方式參加政治生活，影響政治體系構(gòu)成運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為，是政治關(guān)系中公民政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式，反映了公民與國(guó)家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。

改革開(kāi)放以來(lái)，青年學(xué)生政治參與意識(shí)日益增強(qiáng)，在法制基礎(chǔ)上的大學(xué)生自主性參與行為日益增多。在社會(huì)轉(zhuǎn)軌期，我國(guó)大學(xué)生的政治參與出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。具體體現(xiàn)在：

第一，當(dāng)代青年學(xué)生政治參與總體上呈現(xiàn)出健康、積極、穩(wěn)定的發(fā)展特點(diǎn)，大學(xué)生對(duì)國(guó)家重大政治生活的關(guān)切度大大增強(qiáng)。如兩會(huì)召開(kāi)期間，不少大學(xué)生通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻、報(bào)紙等關(guān)注大會(huì)進(jìn)展情況，并通過(guò)各種渠道參與討論表達(dá)自己的看法。英國(guó)、德國(guó)、意大利和墨西哥等國(guó)的研究表明，教育程度與參政比率成正比。因?yàn)榻逃兄谠鰪?qiáng)公民的義務(wù)觀念，培養(yǎng)公民的政治競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、興趣和責(zé)任感，同時(shí)，教育也有助于培養(yǎng)公民的自信、自制和表達(dá)思想的能力。青年學(xué)生作為受教育程度較高的群體，有較高的表達(dá)思想的能力、較強(qiáng)的利益敏感性及政治社會(huì)化的有效性，這也符合政治參與的一般規(guī)律。

第二，當(dāng)代大學(xué)生仍然保持著較高的政治參與意識(shí)，能夠更加理性、成熟地關(guān)注政治。如1999年5月。中國(guó)駐南斯拉夫大使館慘遭轟炸時(shí)，大學(xué)生們盡管義憤填膺。但他們能自發(fā)地、有秩序地通過(guò)正確的途徑表達(dá)自己的愿望。這既表現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生深厚的愛(ài)國(guó)之情又表現(xiàn)了他們較為成熟、理智的政治心理。

第三，當(dāng)代大學(xué)生具有較高的政治責(zé)任感。多次調(diào)查顯示：青年對(duì)祖國(guó)和民族的認(rèn)同感達(dá)九成以上，對(duì)于如果國(guó)家遇到危險(xiǎn)或困難(自然災(zāi)害、敵人入侵)應(yīng)持什么態(tài)度，有1／3的青年認(rèn)為如需要可獻(xiàn)出自己的一切，有2／3的青年表示要“盡自己所能給予幫助”。

二、青年學(xué)生政治參與中出現(xiàn)的問(wèn)題分析

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，受其自身心理?xiàng)l件和社會(huì)變化的影響，當(dāng)代青年學(xué)生的政治參與總體水平不高，主要表現(xiàn)在：

第一，青年學(xué)生的政治參與呈現(xiàn)高低層次的不均衡。低層次的政治參與面廣人多，而較高層次的政治參與水平相對(duì)較低。大學(xué)生中還存在著不少政治冷漠型的“無(wú)政治動(dòng)員”，動(dòng)員參與和消極參與的比例較高。有學(xué)者在一次調(diào)查中統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生自認(rèn)為是“積極參與型”的有45．6％，認(rèn)為是“動(dòng)員參與型”的25．1％，“消極動(dòng)員和漠不關(guān)心型”達(dá)到29．3％。當(dāng)問(wèn)及“您是否關(guān)心國(guó)內(nèi)外政治大事”時(shí)，有近20％的大學(xué)生回答“說(shuō)不清”和“不太關(guān)心”，當(dāng)問(wèn)及您認(rèn)為政府宣傳對(duì)您的行為有多大影響時(shí)，有相當(dāng)一部分大學(xué)生回答“說(shuō)不清”及“比較小”。這種對(duì)政治冷漠的現(xiàn)象反映出兩個(gè)問(wèn)題，一方面，表明60－80年代狂熱的政治參與造成的對(duì)大學(xué)生的負(fù)面影響尚未完全消除，由此形成了一部分人對(duì)政治參與的漠然現(xiàn)象。另一方面，也反映出部分學(xué)生對(duì)現(xiàn)階段國(guó)家政治生活狀況的一定程度上的困惑。特別是政治生活中某些假、大、空的做法和一些使大學(xué)生明顯感到力量不足、無(wú)法改變的不合理的政治現(xiàn)象，往往導(dǎo)致他們主動(dòng)地放棄對(duì)政治的參與，或采取消極的應(yīng)付態(tài)度。

第二，少數(shù)青年學(xué)生政治認(rèn)知尚處于淺表層面，政治評(píng)價(jià)功利化。一部分大學(xué)生受社會(huì)不良思想的影響，對(duì)政治生活的認(rèn)識(shí)和理解缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和理性的目光，造成政治認(rèn)知的直觀化、淺表化和政治評(píng)價(jià)的功利化。例如在選舉中，有一部分大學(xué)生是被動(dòng)參與選舉活動(dòng)的，他們認(rèn)為自己“人微言輕，說(shuō)了不算”、“選誰(shuí)都一樣”。這部分大學(xué)生在政治參與的過(guò)程中存在較強(qiáng)的務(wù)實(shí)性。比如，為了綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)加分、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)而參加共青團(tuán)、學(xué)生組織的選舉和活動(dòng)。

第三，部分青年學(xué)生政治參與意識(shí)與參與行為不符，一方面，部分學(xué)生政治參與意識(shí)較強(qiáng)，但實(shí)際參與行為的投入較少，另一方面，一些學(xué)生對(duì)社會(huì)有基本正確的政治認(rèn)知和政治評(píng)價(jià)，表明有一定的政治參與基礎(chǔ)，但實(shí)際上并沒(méi)有相應(yīng)的行為投入，甚至將會(huì)出現(xiàn)與認(rèn)知相反的行為。實(shí)際調(diào)查也顯示出大學(xué)生“談”政治較多而實(shí)際參與較少。政治參與不僅包括政治意識(shí)。政治參與是一種實(shí)際的行動(dòng)，因?yàn)椤耙粋€(gè)人確信他應(yīng)當(dāng)參與其共同體或國(guó)家的政治生活，并不意味著他將在事實(shí)上這樣做。”相對(duì)而言，“談”政治遠(yuǎn)比實(shí)際參與政治容易。即使在“談?wù)巍敝幸嗫砂l(fā)現(xiàn)大學(xué)生表現(xiàn)出尚不穩(wěn)定的政治心態(tài)。在各種調(diào)查中，大學(xué)生反映最強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題是“貪污腐敗”，總是把“懲治腐敗”作為當(dāng)前最迫切需要解決的問(wèn)題，但在實(shí)際生活中少數(shù)青年學(xué)生卻崇拜權(quán)力，希望將來(lái)在政治上出人頭地、升官發(fā)財(cái)?shù)取?/p>

第四，部分青年學(xué)生存在一定的非制度參與。所謂非制度化參與，主要是指不符合制度和程序的政治參與，也包括非法參與行為。由于大學(xué)生政治參與的不成熟，他們?cè)趨⑴c感和表達(dá)方式上存在著反差。目前社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣和不良現(xiàn)象往往會(huì)引發(fā)他們的非制度化參與。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的非制度化參與偶有發(fā)生，形式有越級(jí)反映、聚眾鬧事、破壞公共財(cái)物，更嚴(yán)重的還有罷課、靜坐、請(qǐng)?jiān)?、示威游行等。此?lèi)事件雖不普遍，但影響較大，直接威脅到高校和社會(huì)的政治穩(wěn)定。因此，我們必須引起足夠的重視，要防患于未然。

三、影響當(dāng)代青年學(xué)生政治參與的原因及對(duì)策分析

第一，青年學(xué)生的價(jià)值觀演變對(duì)青年政治參與有深刻的影響．隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及改革開(kāi)放的逐步深入，青年學(xué)生價(jià)值觀呈現(xiàn)出矛盾化、多元化的發(fā)展趨向。長(zhǎng)期以來(lái)的主導(dǎo)價(jià)值觀取向受到極大的沖擊，大學(xué)生政治價(jià)值觀念衰退，對(duì)政治認(rèn)知直觀化，政治評(píng)價(jià)功利化，而他們的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)也由過(guò)去的政治地位的一元化轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等多元化，這些無(wú)疑會(huì)影響他們參與政治的熱情和積極性。

第二，青年學(xué)生的政治參與受社會(huì)地位以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力的局限。青年學(xué)生是社會(huì)最為重視和關(guān)注的群體，社會(huì)發(fā)展需要他們參與。但是，受社會(huì)地位以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力所限，使青年學(xué)生校園政治參與受到很大的局限，導(dǎo)致政治參與信心不足。一方面，處于過(guò)渡時(shí)期的青年學(xué)生，在與社會(huì)的關(guān)系中，也是受控群體，是社會(huì)可能主體力量，而不是社會(huì)權(quán)力和權(quán)利的控制力量。另一方面，由于社會(huì)閱歷和政治經(jīng)驗(yàn)還不豐富，加上學(xué)校實(shí)際生活的特殊性，他們往往不能有較多的參與社會(huì)政治生活的機(jī)會(huì)，他們的現(xiàn)實(shí)地位和作用與他們所獲得的社會(huì)承認(rèn)的實(shí)際容量之間常常表現(xiàn)出一種矛盾的狀態(tài)。

第三，我國(guó)當(dāng)前公民政治參與機(jī)制在一定程度上限制了青年大學(xué)生的政治參與。青年學(xué)生的政治參與無(wú)疑是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的積極推動(dòng)力量，但我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的民主體制還不夠完善，無(wú)法提供滿(mǎn)足公民包括青年學(xué)生政治參與的制度化的參與渠道，尚未形成吸納廣大公民廣泛參與的能力。

如何提高青年大學(xué)生的政治參與呢?我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，

首先，培養(yǎng)青年學(xué)生堅(jiān)定正確的政治方向，只有堅(jiān)定正確的政治方向才能使青年學(xué)生的政治參與向良性有序的方向發(fā)展。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的意見(jiàn)》指出：“現(xiàn)在和今后十年學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，他們的思想道德和科學(xué)文化本質(zhì)如何，直接關(guān)系到21世紀(jì)中國(guó)的面貌，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到能否堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖!”鄧小平指出：“學(xué)校應(yīng)該把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位?！?/p>

其次，加強(qiáng)政治參與知識(shí)的教育，提高青年學(xué)生政治參與的自覺(jué)性。青年學(xué)生對(duì)政治參與的基本知識(shí)缺乏足夠的了解，對(duì)政治參與的方式和效能感也缺乏足夠的認(rèn)同，這都需要加強(qiáng)政治參與知識(shí)的教育。從學(xué)生獲取政治參與知識(shí)的主渠道來(lái)看，課堂系統(tǒng)學(xué)習(xí)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)高校已普遍在“兩課”教學(xué)中開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課，系統(tǒng)地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行民主法制知識(shí)的教育，對(duì)提高學(xué)生的民主法制觀念起到了積極的作用。但涉及到政治民主參與的知識(shí)卻很少，有很多同學(xué)根本不知政治參與為何物。因此，應(yīng)充分發(fā)揮課堂教育主渠道的作用，把政治參與知識(shí)的教育納入正常的教育軌道，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的政治參與知識(shí)教育，提高學(xué)生加強(qiáng)政治參與的自覺(jué)性。

再次，完善和拓寬現(xiàn)有的制度化政治參與渠道。疏通、加寬乃至開(kāi)鑿更多的可供大學(xué)生參與的渠道，運(yùn)用稠密的政治參與網(wǎng)絡(luò)，把大學(xué)生中利益群體聯(lián)結(jié)起來(lái)，并融入體制中，這樣政治系統(tǒng)就有可能更好地滿(mǎn)足大學(xué)生不斷增長(zhǎng)的利益表達(dá)需求。

最后，凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)青年學(xué)生政治參與的健康發(fā)展。青年學(xué)生政治參與的健康發(fā)展，離不開(kāi)一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。目前，黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象，法制建設(shè)過(guò)程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和以權(quán)代法、權(quán)大于法等現(xiàn)象的存在，以及高校管理缺乏民主性和科學(xué)性，都會(huì)對(duì)青年學(xué)生的政治參與產(chǎn)生消極影響。因此，我們一方面應(yīng)教育大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)我國(guó)民主與法制建設(shè)的艱巨性，另一方面要積極推進(jìn)政治體制改革步伐，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法治校，不斷拓寬民主渠道，調(diào)動(dòng)大學(xué)生政治參與的積極性，使大學(xué)生的政治參與在良好的社會(huì)環(huán)境中得到健康發(fā)展。