中非民間交往日益活躍

編者按：今年是新中國與非洲國家開啟外交關系50周年。中非友好合作關系經(jīng)歷了半個世紀的考驗和國際風云變幻的洗禮，更加成熟，更具活力。中非已成為全天候的好朋友、真誠合作的好伙伴、情同手足的好兄弟。今年年初，中國政府發(fā)表了《中國對非洲政策文件》。4月，胡錦濤主席訪問了非洲3國。6月，溫家寶總理訪問了非洲7國。11月，中國主辦了中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議。這一系列重要活動，充分表明了中國政府和人民對中非關系的高度重視以及進一步發(fā)展這一關系的真誠愿望和堅定決心。在慶祝中國與非洲國家開啟外交關系50周年之際，本刊就50年來中非在政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、科技、教育、衛(wèi)生、民間友好等各個領域的友好關系發(fā)展情況，刊登專題文章，以饗讀者。

民間外交是國家總體外交的重要組成部分。成立于1960年的中國非洲人民友好協(xié)會（以下簡稱中非友協(xié)）是成立較早的民間外交團體，40多年來緊密配合國家總體外交，堅持增進中非人民之間的友誼，為推動中非政治友好，促進中非經(jīng)貿(mào)合作，加強文化交流做了大量工作，取得了可喜成績。中非友協(xié)的發(fā)展歷程充分證明，民間外交在國家總體外交中具有重要地位，中非友協(xié)是推動中非民間外交事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。

新中國成立之初，中國與非洲民間友好往來的主要形式是中非人民在反帝反殖的斗爭中相互支持和友好合作。中國支持非洲民族解放運動和發(fā)展民族經(jīng)濟，從政治、經(jīng)濟和人員培訓方面支持非洲未取得民族獨立的國家進行民族解放斗爭，同時也幫助已獨立的國家發(fā)展民族經(jīng)濟。非洲國家在國際事務中與中國密切合作，為打破西方大國對中國的外交封鎖，恢復中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位鼎力相助。

中國實行改革開放政策以來，國際地位空前提高，對外交往日益廣泛，目前同53個非洲國家中的47個國家保持著外交關系。中國與非洲人民之間的友好交往進入了一個新的發(fā)展階段，在保持以往傳統(tǒng)友好合作的同時，逐漸在政治、經(jīng)濟、文化、教育以及社會各領域展開交流與合作，并取得了顯著的成就。

中非友協(xié)始終堅持以“廣交朋友、深交朋友”的方式開展對非民間工作。非洲國家對華民間友好組織是中非友協(xié)在非洲最基本、最可靠的朋友。這些組織由當?shù)貙θA友好人士組成，為宣傳中國建設成就、傳播中非友誼做出了重要貢獻。中國人民對外友好協(xié)會專門設立了“人民友好使者”獎，表彰那些長期從事對華友好工作的協(xié)會負責人，馬達加斯加中國友好協(xié)會會長克雷桑#8226;拉克托菲琳加曾榮獲此獎。

中非友協(xié)十分重視廣交非洲各界朋友，特別是結交“有影響力”的非洲上層人士。改革開放20多年來，中非友協(xié)邀請眾多非洲政要以友好人士的身份訪華，其中包括萊索托王后、南非祖魯王、阿爾及利亞憲法委員會主席、塞舌爾前總統(tǒng)、科特迪瓦國民議會副議長、馬達加斯加副議長、吉布提內(nèi)政部長、埃塞俄比亞能力建設部長、厄立特里亞宏觀政策和國際經(jīng)濟合作部長、公共工程部長和旅游部長、烏干達總統(tǒng)事務部長、塞拉利昂總統(tǒng)事務部長等。通過友好訪問，他們進一步增進了對中國的了解，為中非友好關系的發(fā)展注入了新的動力。

2003年1月，中非友協(xié)熱情周到地接待了烏干達總統(tǒng)事務部部長布凱尼亞訪華。布凱尼亞回到國內(nèi)時，從飛機場直接前往中國駐烏干達使館，參加使館組織的中國春節(jié)聯(lián)歡活動。他在聯(lián)歡會上介紹訪華觀感，贊揚中國的經(jīng)濟建設成果，暢談烏中友好合作前景，并鄭重地對在場的華僑華人表示，“你們以后有什么事情，可以直接來找我，我就是你們的同胞，我是‘黑皮膚的中國人’”。布凱尼亞當選為烏干達副總統(tǒng)后，為促進中烏友好合作發(fā)揮了重要作用。

中非地方政府交流與合作是加深中非人民友好感情的重要紐帶和渠道。自1982年湖南省長沙市與剛果首都布拉柴維爾市建立友好城市關系以來，已陸續(xù)有２８個省市與非洲各國結成了69對友好省市關系。通過不斷鞏固和加強中非友好城市、友好省份之間的關系，使中非友誼延伸到基層，進入尋常百姓家庭。

中非友協(xié)還通過“以官帶民”結交非洲官方人士，帶動非洲民間對華友好活動；通過“以友促經(jīng)”促進中非經(jīng)貿(mào)領域的合作；通過“以文促友”鞏固中非友誼的基礎。中非友協(xié)計劃近期設立“中非友好貢獻獎”，用于獎勵那些長期從事對非工作的中國人，讓中非友誼更加深入中國百姓心中。

作者為中國人民對外友好協(xié)會副會長