充分發(fā)揮宣傳思想工作優(yōu)勢(shì)推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

2005年10月27日，我州被列入國(guó)家第一批開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。州委、州政府結(jié)合海西實(shí)際，提出了“依托交通干線，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，培育特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一區(qū)四園，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的建設(shè)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的基本思路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我州貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)和諧海西建設(shè)的有效途徑，也是未來(lái)發(fā)展的必然選擇，惟有通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保持人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，和諧社會(huì)才會(huì)有相應(yīng)的物質(zhì)保障。

我州是一個(gè)自然條件相對(duì)惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)滯后的民族地區(qū)，全州的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雖然已經(jīng)邁出了新步伐，取得了顯著成效，但仍不夠完善，還存在一定突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：重化工業(yè)比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)興起不足，軟環(huán)境與硬環(huán)境不協(xié)調(diào)：企業(yè)科技創(chuàng)新能力薄弱，物耗過(guò)高，生態(tài)問(wèn)題呈現(xiàn)；企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力不足；經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。這些要求我們必須改變觀念、更新發(fā)展方式，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為突破口，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)全州的產(chǎn)業(yè)布局。面對(duì)“十一五”時(shí)期的新形勢(shì)、新任務(wù)，宣傳思想工作要根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會(huì)條件的深刻變化，更多地同行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段相結(jié)合，更多地同部門(mén)管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理相聯(lián)系，用時(shí)代的要求來(lái)審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來(lái)研究宣傳思想工作，以改革的精神來(lái)推動(dòng)宣傳思想工作，充分發(fā)揮宣傳思想工作是一切工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“助推器”作用，努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為全面建設(shè)小康社會(huì)、為推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷營(yíng)造和諧輿論環(huán)境、提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、創(chuàng)造良好思想文化條件。

用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造思想條件

1．用科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝和教育全州干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，消除影響建設(shè)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的思想障礙。各級(jí)黨委(黨組)中心組應(yīng)當(dāng)通過(guò)創(chuàng)新和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，舉辦專題講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)例研討分析、科技知識(shí)培訓(xùn)等形式，來(lái)使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上摒棄傳統(tǒng)發(fā)展觀念，不斷更新知識(shí)，不斷解放思想，消除思想障礙，從而牢固樹(shù)立以人為本、可持續(xù)發(fā)展觀念，從根本上變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式;樹(shù)立經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)相互和諧的思想，把綠色概念和生態(tài)化思想貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。

2．強(qiáng)化宣傳教育。通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀，鼓勵(lì)使用綠色產(chǎn)品，抵制過(guò)度包裝等浪費(fèi)資源行為，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收，減少一次性產(chǎn)品的使用逐步變成每個(gè)公民的自覺(jué)行為，通過(guò)堅(jiān)持不懈的輿論引導(dǎo)和思想教育，逐步在全社會(huì)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

3．利用各種媒體和手段，在全社會(huì)和不同層次的群體中大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳活動(dòng)，加大公眾參與力度。增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)教育引導(dǎo)，使大家廣泛認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的是全社會(huì)的利益，公眾參與是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。大力宣傳和普及資源綜合利用的科學(xué)與法律知識(shí)，增強(qiáng)公眾合理利用資源的意識(shí)和責(zé)任感。動(dòng)員和引導(dǎo)公民參與資源綜合利用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建立意義重大。

引導(dǎo)全州各族人民在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上形成共識(shí)

當(dāng)前，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到4000美元，正處于發(fā)展機(jī)遇期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期。在取得巨大發(fā)展成就的同時(shí)，我們?nèi)悦媾R著一些比較突出的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和居民收入分配差距逐步拉大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，發(fā)展面臨的資源、環(huán)境和技術(shù)瓶頸還存在嚴(yán)重的制約，是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、心理容易失衡的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。因此，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是時(shí)代所需、形勢(shì)所迫、民意所盼、黨心所向。同時(shí)，我州在“十五”期間取得的新成就，使人民群眾對(duì)發(fā)展增強(qiáng)了信心，對(duì)黨和政府增加了信任，也為宣傳思想工作提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和最具說(shuō)服力的論據(jù)。宣傳部門(mén)要與經(jīng)濟(jì)部門(mén)以及其他部門(mén)一道，充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用一切宣傳渠道和宣傳形式，大力宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的法律法規(guī)、方針政策、先進(jìn)典型等，公開(kāi)曝光浪費(fèi)和破壞資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象，積極開(kāi)展創(chuàng)建資源節(jié)約型機(jī)關(guān)、企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等活動(dòng)。通過(guò)組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周、水日、土地日等專題宣傳活動(dòng)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約知識(shí)納入社會(huì)生活的方方面面，引導(dǎo)全州各族人民在加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上形成共識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心與決心，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)持走出一條有自己特色的發(fā)展路子。

創(chuàng)新和強(qiáng)化宣傳手段，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)

1．把握重點(diǎn)，為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)。一要注重開(kāi)展新型工業(yè)化宣傳，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要在一區(qū)四園建設(shè)中，大力宣傳樹(shù)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理念，著力培育以龍頭企業(yè)為核心、以專業(yè)市場(chǎng)為依托、以區(qū)域品牌為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力宣傳樹(shù)立資源集約利用的理念，努力提高資源利用效率，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。二要著力培育新型農(nóng)民，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體之一。這就要求必須提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。目前農(nóng)民群眾有“三盼”：盼收入增加、盼環(huán)境改善、盼管理民主。要進(jìn)一步加大整合力度，有效聚集農(nóng)村現(xiàn)有宣傳思想工作的資源和力量，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，美化凈化具有地方特色、鄉(xiāng)村特色、自然特色的村容村貌，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)、生活方式，以資源共享的思路加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。三要加大招商引資宣傳力度，推動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。宣傳思想工作要抓住青藏鐵路全線開(kāi)通的歷史機(jī)遇，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局，為我州對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造良好的整體環(huán)境。宣傳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、文化、教育、科技、旅游等部門(mén)以及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、涉外單位，要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，依托重要對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重大節(jié)慶活動(dòng)，宣傳我州優(yōu)勢(shì)資源和支柱產(chǎn)業(yè)、“走出去”取得的成果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，宣傳招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和扶持政策，宣傳吸引客商、服務(wù)客商、努力為客商創(chuàng)造良好投資環(huán)境的具體措施。通過(guò)多種形式的宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造以客商為本，全方位、全過(guò)程為客商服務(wù)的“親商”環(huán)境，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。四要培育創(chuàng)業(yè)文化，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。發(fā)展是硬道理，富民是真本事。全民創(chuàng)業(yè)局面的形成，要靠建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化去推動(dòng)、以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)體現(xiàn)。因此，要大力宣傳“創(chuàng)業(yè)先鋒”和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)事跡，培育廣大群眾的商業(yè)意識(shí)，形成“鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗、崇尚創(chuàng)業(yè)”的社會(huì)風(fēng)氣，使創(chuàng)業(yè)精神成為我州社會(huì)意識(shí)的一個(gè)主導(dǎo)方面。

2．針對(duì)難點(diǎn)，為推動(dòng)改革創(chuàng)新服務(wù)。目前，我州市場(chǎng)化程度不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，必須堅(jiān)定不移地深化各項(xiàng)改革，加快科技創(chuàng)新步伐。政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面都要積極做好宣傳思想工作，加大改革創(chuàng)新的宣傳和推進(jìn)力度。一要做好改革內(nèi)容的宣傳解惑工作。組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，深入開(kāi)展形勢(shì)政策教育，宣傳講解我州各項(xiàng)改革的意義、內(nèi)容和出臺(tái)的政策，引導(dǎo)干部群眾明確改革方向，消除心理疑惑，堅(jiān)定改革信心。二要研究現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題。當(dāng)前，我州不斷深化改革還面臨許多課題需要研究和破解，宣傳思想工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好輿論引導(dǎo)和對(duì)策研究，為黨和政府出謀劃策，為企業(yè)提供智力服務(wù)。三要弘揚(yáng)自主創(chuàng)新精神。在全社會(huì)大力宣傳科技自主創(chuàng)新的重要性和緊迫性，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。大力宣傳黨和政府鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，宣傳企業(yè)打造自主創(chuàng)新品牌的典型范例，推動(dòng)企業(yè)把自主創(chuàng)新精神融入到企業(yè)文化建設(shè)中，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。大力宣傳各類創(chuàng)新人才，形成以人為本、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，走出一條具有海西特色的自主創(chuàng)新之路。

3．關(guān)注熱點(diǎn)，為維護(hù)穩(wěn)定和諧服務(wù)。隨著我州改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣的趨勢(shì)，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題明顯增多。這就要求各級(jí)黨委政府、企事業(yè)單位都要充分發(fā)揮宣傳思想工作的積極作用，準(zhǔn)確把握社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上做好調(diào)研分析，從輿論上做好正面引導(dǎo)，從思想上做好說(shuō)服教育。一要把握熱點(diǎn)，做好社會(huì)輿情調(diào)控工作。善于了解并掌握一定時(shí)期、圍繞某個(gè)問(wèn)題形成的議論、情緒、意見(jiàn)、建議、反響等社會(huì)輿論，健全輿情信息分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的深度分析。既掌握積極向上的“順流”、“顯流”、“主流”輿情，又掌握傾向性、苗頭性的“支流”、“逆流”、“潛流”輿情，把不穩(wěn)定因素控制在內(nèi)部、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。積極挖掘、擴(kuò)大和強(qiáng)化主流輿情，形成強(qiáng)勢(shì)正面宣傳流，有效影響和聚合社會(huì)“輿論場(chǎng)”。二要引導(dǎo)熱點(diǎn)，營(yíng)造和諧的輿論環(huán)境。對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，要領(lǐng)導(dǎo)全州新聞媒體做到政治堅(jiān)定，頭腦清醒，正確分析，妥善引導(dǎo)。黨委和政府重點(diǎn)工作的宣傳要做成亮點(diǎn)，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，產(chǎn)生宣傳效應(yīng)；改革開(kāi)放中一些亟需解決的深層次問(wèn)題的宣傳要積極而慎重，做出有針對(duì)性和說(shuō)服力的解答；突發(fā)事件、重大事故、重大案件報(bào)道要及時(shí)而穩(wěn)妥，不能任意炒作和渲染。建立完善重大突發(fā)性事件快速反應(yīng)機(jī)制，主流媒體要做到先聲奪人、以我為主。大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)正面引導(dǎo)，有效監(jiān)控和及時(shí)處置有害信息。三要化解熱點(diǎn)，把思想政治工作做到生產(chǎn)生活的具體實(shí)踐中。思想政治工作不能“高高在上”，要緊密結(jié)合群眾的生產(chǎn)生活來(lái)做，把思想政治工作體現(xiàn)在企業(yè)的決策中，貫穿于企業(yè)改制的全過(guò)程。

總之，宣傳思想工作如何更好地服務(wù)和推動(dòng)我州循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是一個(gè)新課題。我們應(yīng)當(dāng)以新的思路、以改革的精神研究和探索新方法、新途徑，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮宣傳思想工作的優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)我州循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。