建設和諧輿論

新聞輿論作為社會輿論的主導力量，既是我們黨執政興國、發展經濟的重要手段，也是實現社會長治久安的重要精神力量和社會環境資源。社會主義和諧社會的建設離不開和諧的輿論支持，社會主義新聞必須體現和諧、追求和諧、實現和諧。和諧輿論的根本取向在于以積極的、建設性的輿論為建設和諧社會服務。我們新聞輿論工作者在建設社會主義和諧社會中的根本任務，就是建設和諧輿論！

貼近實際——和諧輿論的本質呈現

建設和諧輿論，首先要求貼近實際、貼近群眾、貼近生活，這也是馬克思主義新聞觀的基本要求。馬克思主義新聞觀強調新聞的黨性原則、正確導向、群眾觀點和真實性。新聞輿論作為黨、政府和人民的耳目喉舌，所做的一切工作必須與時俱進地服從服務于全黨工作大局，服從服務于黨中央作出的樹立和落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大戰略決策，服從服務于最廣大人民群眾的根本利益。

建設和諧輿論既是新聞規律的本質要求，也是實現經濟社會又快又好發展的實際需要。從發展的實際看，“十一五”已經開局起步，“十一五”是全面建設小康社會、積極推進和諧社會建設的關鍵時期。實現“十一五”目標、構建和諧社會的根本保證在于貫徹和落實科學發展觀，這是和諧輿論面臨的最重要的實際。和諧輿論的關鍵在于把科學發展觀傳播開來，把構建和諧社會的主旋律唱響；在于充分發揮其動員和引導群眾的功能作用，準確解讀來自上面的重大決策部署，及時反映來自下面的群眾呼聲與需求，從而把人們的思想和精力凝聚到加快發展、科學發展、和諧發展的實際行動上來。如何妥善處理好改革發展穩定的關系，克服前進中的各種瓶頸、制約和羈絆，化解社會的不穩定、不協調因素，調適某些群體特別是弱勢群體的失衡心理，化消極為積極、化壓力為動力，這是和諧輿論所肩負的歷史重任。從意識形態的實際看，在新的形勢下，意識形態領域的斗爭日趨復雜，人們的思想活動更加具有獨立性、選擇性、多變性和差異性；各種思潮空前活躍，各種觀念相互交織，各種文化相互激蕩；思想理論領域時有雜音出現，新傳媒迅速興起帶來信息傳播自由化和一些不良、有害信息。針對這些，創造一種積極和諧的、正面為主的、主流主導的、凝聚人心的和諧輿論，就成為必然的選擇。

正面為主——和諧輿論的現實責任

新聞宣傳以正面宣傳為主，是建設和諧輿論的必然要求。首先，社會的主流始終是正面的。從總體和大趨勢看，積極的、不斷向前發展著的東西始終主導著社會的主流，落后的、腐朽的、消極的、陰暗的東西永遠是非主流的，是極少數的；否則，人類歷史不可能創造出燦爛文明的文化。其次，人們始終崇尚、向往和追求美好的生活與事物。作為大眾傳媒，理所當然地要把美麗的、陽光的東西展示出來，以此倡導與弘揚美好的、光明的東西。再次，社會成員需要正面的典型作楷模、作示范。典型宣傳是新聞宣傳的“三大件”之一，發揮先進典型的示范、引領作用是實現輿論和諧的重要因素。

和諧輿論強調正面宣傳為主，但并不排斥輿論監督，并非不要輿論監督。因為對壞的、反面的東西予以批評、抨擊和監督，就是從另一方面樹立和倡導好的、正面的東西。所以，建設和諧輿論也要求充分利用和發揮好輿論監督的作用，更要求它成為監督黨的執政行為、反映群眾心聲的重要手段。

及時透明——和諧輿論的基本要求

和諧輿論更加追求及時和透明。新聞的透明度是為了滿足受眾的知情權。過去，我們對一些重大活動，特別是突發事件往往采取瞞、“捂”和拖的辦法，這種“捂蓋子”的做法往往適得其反，恰恰影響社會穩定和地方形象。信息社會，新傳媒使信息傳播及時、自由而便捷，社會生活中充滿各種信息。對突發事件簡單沿用“捂蓋子”的方法，有悖于新聞的使命，也與現代信息社會格格不入，更使新聞的真實性、及時性、公正度及公信力大為下降。２００５年３月２９日晚，一輛載有約３５噸液氯的山東槽車和一輛山東貨車在京滬高速江蘇省淮安境內相撞，導致槽罐車液氯大面積泄漏，造成４００多村民中毒住院，２８人死亡，２萬余畝農作物受損，近９０００頭畜禽死亡，高速公路關閉２０個小時。“３·２９”特大交通液氯泄漏事故雖發生在農村，但事故發生后立即有目擊者將這一信息通過手機短信和互聯網發了出去，并迅速引起新聞媒體的廣泛關注，來自境內外近４０家新聞媒體迅速匯聚事發地淮安（還有近２０家媒體采用電話等方式采訪），中央電視臺派出４個頻道５個欄目組的記者作現場報道，整點新聞跟進滾動播出；新華社派出１０多個文字、圖片和電視記者；大部分知名中文網站紛紛設立專頁、專題，密集報道事故處置進展；在事故發生后的短短三四天內，各種媒體刊播“３·２９”事故的報道就有萬余件（次）。對這起事故的宣傳報道，江蘇省和淮安市的決策者顯得果斷而開明，新聞輿論一開始就公開透明，不隱瞞任何事故真相和喪亡、受災情況，使得這起突發性災害事故及其處置的信息披露和輿論引導準確而順利，沒有形成炒作與誤導，沒有人給政府施加壓力，也沒有引起當地老百姓的恐慌和社會動蕩。公開透明的報道也有力促進了事故的順利處置。這一事件的輿論作為被許多專家稱為突發事件輿論透明的成功案例，采訪報道事故的境內外記者，對這一公開透明的輿論作為也給予了積極評價。

事實表明，新聞宣傳不透明、遮遮掩掩、隱瞞真相，反而會給各種謠言及虛假信息留下空間，甚至成為引起社會振蕩的重要誘因。從民主政治的角度而言，媒體和政府不能剝奪受眾的知曉權和知情權，應該充分信任群眾，充分信任老百姓特別是受災、受害群眾的承受能力和理解能力，及時把突發事件的事實真相向公眾說清楚，這才是積極的、建設性的輿論作為，才會以誠實取信于眾，而將不穩定因素的破壞和影響降低到最低限度。

理性造勢——和諧輿論的價值取向

鼓勁、造勢是新聞輿論的重要功用。和諧輿論的鼓勁、造勢，應更多體現民本思想，更多地追求人性化和理性化，而不是背離客觀規律和新聞規律的情緒化、狂熱化的虛張聲勢。過去，我們曾經有過多次新聞輿論非理性化的教訓。特別是文革期間，那種媒體和新聞輿論的狂熱性幾乎到了登峰造極的地步，報紙、雜志和廣播差不多都變成了“大字報”和標語、口號，變成了一種歇斯底里的喧囂和蠱惑。這樣的輿論給社會帶來的只有混亂和動蕩。

理性的輿論需要把握五個要素。一是主題，必須注重現實性，新聞輿論的選題立意務必時刻注意服務大局；務必觀點正確，主題明確，尊重現實，貼近實際，符合客觀規律，體現群眾利益。二是內容，必須真實，尊重新聞事實，不弄虛作假，不虛構浮夸，不故意進行人為的虛擬、拔高和夸張，也不容許“海市蜃樓”式的假大空和數字工程、形象工程在媒體“登堂入室”，更不讓其唱“主角”。三是語言要恰當，理性輿論的語言必須平實、平靜、客觀、中正；不說過頭話，不搞絕對化；不狂躁、不喧嘩、不空洞；不偏激、不生“火氣”，不搞“妖魔化”。四是基調，既要積極又要穩妥，核心在于正確把握“度”。要掌握好抑揚頓挫，做到張弛有度；冷熱溫火皆宜，善于把握火候。努力做到平心靜氣，和風細雨，給人以冷靜，給人以平和，給人以理智。五是手法要正確，理性的新聞要尊重人、特別是尊重人格，對每一個報道對象進行平等的符合人性要求的宣傳。

和諧輿論有其特殊而豐富的內涵，和諧輿論建設任重而道遠。新聞工作者只有準確把握建設和諧社會與和諧輿論的內在聯系，以建設和諧輿論為己任，才能肩負起建設和諧輿論的歷史使命，以和諧的輿論增和諧、促和諧、求和諧、保和諧。

（作者系中共淮安市委外宣辦主任）

責任編輯：劉衛東