探索新蘇南模式 推進新農村建設

在建設社會主義新農村的實踐中，華西人始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，跳出原有蘇南模式，創新發展路徑，走出了一條以工業化致富農民、以產業化提升農業、以城鎮化發展農村的華西之路，形成了物質文明、社會文明、精神文明、生態文明、政治文明同步發展、良性互動的新局面。華西村創新發展模式的成功實踐和寶貴經驗，對于我們推進社會主義新農村建設具有很強的指導意義。

●探索生產發展新路子——把經濟發展作為第一要務，走以集體經濟為主的混合型經濟之路，為建設社會主義新農村奠定堅實的物質基礎

建設社會主義新農村，首要的是生產發展，找到一條切合實際的經濟發展道路。華西村的經濟發展之路，是蘇南模式的縮影，既承傳于原蘇南模式，又超越了原蘇南模式，既保留了集體經濟的精華，又吸收了現代股份制經濟的優勢，向我們展現了“新蘇南模式”的新風采。從上世紀９０年代起，華西村就跳出原模式，探索新路子。他們實行一村兩制，村民既可以搞集體經濟，也可以從事個體經營；實行抓大放小，對大企業抓住不放，深化改革，提高效益，同時將一些效益較差的小企業轉給個人經營；健全現代企業制度，推動華西集團整體上市，成為“中國農村第一股”。華西村成功地走出了一條以集體經濟為主、多種經濟成份并存共興的經濟發展新路子。

透過華西村，可以窺見“新蘇南模式”正日益顯現出混合經濟的發展趨向。以往單純以集體經濟為主的蘇南模式在改革開放后逐漸暴露出不足。而華西村既不全盤否定公有經濟，又不一味求公求純，適時適度地為經濟社會的發展增添了新的基因，注入了新的動力，促進了蘇南模式的自我變革和成功轉型，進一步開拓和展示出“新蘇南模式”的廣闊前景。

●樹立生活寬裕新追求——把致富群眾作為第一責任，走共同富裕之路，使社會主義新農村建設的成果惠及廣大農民

華西村從分配入手，在積累和分配的平衡中實現共同富裕。具體而言，就是實行“多提積累少分配，少分現金多轉制”的分配方式。農民每月領?。担埃サ墓べY作為生活費，另外５０％存在企業作為流動資金，到年底一次性兌現。把獎金作為股金投入企業，第二年進行分紅，村民稱之為“轉制”。這種分配方式，使閑置資金在統一經營中實現裂變增值，既避免了收入差距過大，又保證了廣大農民在資產的不斷增值中持續增加收益；既使華西人更加關心集體，又使個人資本積少成多、聚沙成塔。目前，村民的收入以每年２０％以上的增幅遞增。在華西，沒有暴發戶，也沒有貧困戶，家家都是富裕戶，平均年收入達到８０００美元，資產最少的人家有１００多萬元，最多的有１０００多萬元，實現了集體和個人的共同富、長期富、和諧富。

華西村探索共同富裕的實踐，豐富了蘇南模式的內涵。傳統蘇南模式以集體經濟為主要特征，在計劃經濟條件下，通過按勞分配的方式，實現共同富裕。其弊端是過分注重公平，容易造成共同貧窮。而市場經濟的動力和競爭機制特別強，效率、效益特別高，但如果不加控制，基尼系數很容易超過警戒線。為解決這個“兩難”問題，“新蘇南模式”以混合經濟為主要選擇，發展和駕馭市場經濟，通過按勞分配、少取多留、共同投資的分配方式，實現共同富裕，從而既把傳統模式中的長處與現代市場經濟的優勢結合起來發揚光大，又成功避免了平均主義和兩極分化這兩個極端。

●培植精神文明建設新載體——把精神富有作為第一動力，走鄉風文明建設之路，為社會主義新農村建設提供精神動力和智力支持

華西村在鄉風文明建設中的一大創造，就是建立精神文明開發公司，依托這一公司大力推進全村的精神文明建設。

他們先后提煉形成了華西精神、村碑、村歌、村民誓言、十富贊歌、十窮戒詞，精心打造了華西之路展廊、華西文明街，制定了華西村村規民約。特別是創建了國內首個村級專業藝術團體——華西特色藝術團，該團已創作并演出了３００多個村民喜愛的節目。通過一系列的宣傳載體，華西村把村民的樸素情感引導到堅定社會主義信念上，將思想教育的成效集中體現在增強全體村民的榮譽感和責任感上。他們非常注重推進村民素質的全面提升。目前，村民子女從小學起全部進入擁有優質資源的城市學校就讀，并選送優秀學生到國外深造。同時，充分利用各類教育培訓資源，區分不同對象及層次，加強文化知識和專業技能培訓。他們還大力推進道德建設，弘揚中華民族的傳統美德，同時不斷吸收時代營養，形成了具有華西特色、符合華西村情、為華西人所接受的道德價值體系，形成了村風祥和、民風淳樸、家庭和睦、鄰里團結的和諧氛圍。

華西村探索鄉風文明建設之路，開辟了蘇南模式的新境界。他們找準支點，巧妙運用市場機制、市場載體，使村民成為鄉風文明建設的參與者、創造者和受益者，使社會主義精神文明之樹常青，實現了物質精神雙富有、雙促進。

●再創村容整潔新面貌——把優化環境作為持續發展的第一要義，走生態文明建設之路，為社會主義新農村建設提供永續保障

蘇南鄉村工業化后帶來的嚴重污染，成為制約蘇南農村持續發展的突出難題。華西村迎難而上，推進生態文明建設，成為全國首家通過ＩＳＯ１４００１國際質量管理體系認證的村莊，被譽為“中華環保第一村”。

他們堅持走優質高效的農業生態發展之路。大力發展農村生態旅游業，先后建設了塔群、隧道、橋文化、百米金塔、千米長龍、萬米長廊等８０多個具有華西特色的田園風光旅游景點，并著力建設“糧、果、樹、魚”匯聚的現代高科技農業區和山水相間、四季飄香的生態旅游觀光園。他們堅持走清潔循環的工業生態文明之路，毅然關閉了年產值１．５億元、利潤超千萬元的３家化工廠。投資數億元綜合治理工業園區環境，使工廠變成了花園。投資１０００多萬元建立了污水處理廠。積極推行循環生產，村鋼鐵企業形成了“廢物回收鏈”，實現了廢棄物的減量化、可循環、再利用。他們倡導舒適綠色的文明生活方式，統籌規劃，推進住宅美化、道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環境潔化，全方位整治村容。

反思蘇南模式，長期以來一直將經濟增長建立在高消耗、高污染的基礎上，照此下去，必然導致蘇南模式的終結。難能可貴的是，華西人在創新中揚棄，清醒而自覺地擺脫了傳統蘇南模式的“繭殼”，創造了新的發展模式，為“新蘇南模式”開拓了新的發展道路。

●健全管理民主新機制——把民主政治建設作為經濟社會發展的第一保證，走民主建村之路，為社會主義新農村建設增添不竭的活力

傳統蘇南模式迅速崛起于政府主導下的集體經濟。順應從高度集中向擴大民主轉變的趨勢，大力加強民主政治建設，是實現蘇南模式成功轉型的關鍵。華西人因勢利導，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，為蘇南模式增添了民主政治的新元素，開創了基層民主管理體制建設的新模式。

華西村堅持民主選舉，把干部選任權交給村民，由村民自己選舉“當家人”。他們堅持民主決策，把重大事項的決策權交給村民。每季度召開企業職工大會，每月召開骨干會議，每周召開全體村民大會，會議上本地村民、外來職工、外聘技術人員都可以發表意見。堅持民主管理，成立了由村民代表組成的理財小組，參與日常管理。堅持民主監督，設立專門的公開欄，凡涉及村民利益和村民普遍關注的重大問題都予以公示，接受村民的監督和質詢。實現民主建村，領導班子率先垂范是關鍵。為此，華西村黨委、村委會、村企業集團三套班子，都制定了思想過硬、工作過硬、作風過硬的規定，還創建了請全體村民對領導班子和黨員干部進行民主測評和民主監督的制度。

華西村探索民主建村之路的實踐告訴我們：蘇南模式的活力之本在發展經濟，活力之源則在民主政治建設。華西村大力發展社會主義民主政治，努力建立管理民主的新機制，必將進一步推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明的和諧發展。

（作者系中共無錫市委副書記）

責任編輯：尤展