我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的若干問(wèn)題研究

摘要：走產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展之路已成為現(xiàn)代高等教育改革和發(fā)展的重要途徑；產(chǎn)學(xué)研官商資之結(jié)合正成為一種世界性潮流。時(shí)至今日，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷史，仍有許多問(wèn)題需要從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面上加以探索。我們要進(jìn)一步提高對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合制度建設(shè)，努力發(fā)揮政府在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的作用；我們要重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式與運(yùn)行機(jī)制的選定問(wèn)題，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展構(gòu)筑強(qiáng)有力的人才、技術(shù)、資金、管理支撐，并采取有效措施科學(xué)對(duì)待與推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)；在破解“三農(nóng)”難題與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中，我們更應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)林高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的向前發(fā)展，為解決我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題提供強(qiáng)有力的智力、組織、人才、技術(shù)和資金支持。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；制度建設(shè)；結(jié)合模式；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-0544(2006)01-0067-05

自20世紀(jì)初，美國(guó)威斯康星大學(xué)把高校職能發(fā)展到教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)職能以來(lái)，世界各國(guó)均將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研究與實(shí)踐作為國(guó)家教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成功要素和不可忽視的重大課題來(lái)考慮和對(duì)待。隨著20世紀(jì)50年代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是信息時(shí)代的到來(lái)，高等教育與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、軍事的聯(lián)系越來(lái)越密切，在新技術(shù)革命迅速發(fā)展的條件下，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以大學(xué)為中心的教學(xué)、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體，已成為世界各國(guó)公認(rèn)的一種成功的發(fā)展模式，且這種模式隨著人類對(duì)教育、科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的提高和實(shí)踐的深化，將得到更為廣泛的傳揚(yáng)和發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是自20世紀(jì)80年代在我國(guó)高等學(xué)校得到發(fā)展和運(yùn)用的一種辦學(xué)模式。在走過(guò)一段艱辛的發(fā)展歷程后，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合正隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，隨著科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展和正在進(jìn)行的社會(huì)大變革，正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。越來(lái)越多的專家、學(xué)者加入到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研究行列，越來(lái)越多的高校、企業(yè)、科研院所和政府加入到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)踐中來(lái)。他們逐步認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一種符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展的歷史潮流，是一種歷史發(fā)展的大趨勢(shì)；它不僅促使校企各方的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促使雙方的共同發(fā)展，而且更有利于培養(yǎng)全面發(fā)展的適應(yīng)未來(lái)社會(huì)需要、具有創(chuàng)新能力的高級(jí)專門人才，最終促進(jìn)社會(huì)全面、持續(xù)地向前發(fā)展。經(jīng)過(guò)近20年的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的理論研究與實(shí)踐，我國(guó)關(guān)于產(chǎn)學(xué)研的理論研究越來(lái)越深入，越來(lái)越全面；產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐的范圍越來(lái)越大，合作形式和內(nèi)容越來(lái)越多，合作機(jī)制越來(lái)越合理，合作水平和效益越來(lái)越高。產(chǎn)生了一些基本經(jīng)驗(yàn)，如：董事會(huì)制，建立政府、高校企業(yè)三位一體的多功能、綜合性、一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、科技園區(qū)、校企合作產(chǎn)業(yè)等。不過(guò)我們還應(yīng)看到：高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研遇到的挑戰(zhàn)和阻力也是多方面的、現(xiàn)實(shí)的和前所未有的。一方面，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起步較晚，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)有待提高和深化，對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的選定、運(yùn)行機(jī)制的研究等都缺乏較系統(tǒng)的理論指導(dǎo)；缺乏較規(guī)范的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)踐參考模式，缺乏較完備的國(guó)家法律、政府政策的配套規(guī)范體系；缺乏合作主體之間良性互促互動(dòng)的利益促進(jìn)和平衡機(jī)制。另一方面，一些人對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、改革人才培養(yǎng)模式、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的高教管理新體制認(rèn)識(shí)不足，現(xiàn)行的學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制也無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開(kāi)展，這些都迫切要求我們加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的理論與實(shí)踐研究，特別是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式及其發(fā)展趨勢(shì)的研究，摸清其運(yùn)行的基本規(guī)律。如何從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的意義分析入手，在深入分析國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，聯(lián)系目前高等學(xué)校管理體制改革實(shí)踐，對(duì)我國(guó)高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式、內(nèi)容、特點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行較全面的研究，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)一體化條件下高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行較系統(tǒng)科學(xué)的分析，從而探索適應(yīng)21世紀(jì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件需要的高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高效、規(guī)范、開(kāi)放和有序的可持續(xù)發(fā)展模式，為高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展辯明方向，尋找方法，研究運(yùn)行規(guī)律，提供較有效的解決相關(guān)問(wèn)題的政策性建議和實(shí)踐對(duì)策措施，成為我國(guó)未來(lái)理論與實(shí)踐中探索的重點(diǎn)。

一、關(guān)于對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府、高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)四方。在實(shí)踐中，我們要從如下五個(gè)方面增強(qiáng)各主體對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的認(rèn)識(shí)，提高四方的積極性和創(chuàng)造性，建立政府積極支持，高校主動(dòng)參與，科研機(jī)構(gòu)積極介入，企業(yè)積極實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

1．對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方向性認(rèn)識(shí)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合既不是可有可無(wú)的合作，又不是歷史階段上的一時(shí)結(jié)合。它是與教育，特別是與現(xiàn)代高等教育發(fā)展方向相適應(yīng)的現(xiàn)代辦學(xué)模式，是與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科研高度發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代辦學(xué)模式，具有發(fā)展上的歷史必然性。

2．對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的全面性認(rèn)識(shí)。首先，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的客觀需要?，F(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與技術(shù)發(fā)展快，更新頻繁，對(duì)于高等教育而言，其教育如不與產(chǎn)業(yè)、科研部門有機(jī)結(jié)合，就有可能無(wú)法把握這些發(fā)展變化的方向，無(wú)法深入全面地參與到現(xiàn)實(shí)生活高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，更無(wú)法培養(yǎng)能適應(yīng)社會(huì)技術(shù)發(fā)展需要的高級(jí)專門人才。對(duì)于企業(yè)而言，在科學(xué)知識(shí)與技術(shù)高速發(fā)展的條件下，企業(yè)既需要快速得到大量的適應(yīng)現(xiàn)代需要的創(chuàng)新人才，又需要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備、技術(shù)等進(jìn)行同步更新。這些任務(wù)的完成，在我國(guó)現(xiàn)行體制下的企業(yè)是難以完成的，必須與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，借助其人才優(yōu)勢(shì)與智力支持來(lái)完成企業(yè)的更新?lián)Q代，從而推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于科研單位而言，其與高校、企業(yè)的結(jié)合，既可以獲取高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才，利用高校的科研人員和企業(yè)的資金支持，使科研始終走在社會(huì)發(fā)展的前列，又可以將自己的科學(xué)技術(shù)通過(guò)結(jié)合迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。其次，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等教育體制、科研體制和經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的客觀需要。再次，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是我國(guó)國(guó)情的需要。在“窮國(guó)大國(guó)辦大教育”、“窮國(guó)大國(guó)搞高科技”、“窮國(guó)大國(guó)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)”中，政府在資金上的投入始終是有限的，需要高校、企業(yè)、科研單位走相互結(jié)合的自我發(fā)展、自我積累和自我壯大之路。最后，產(chǎn)學(xué)研一體化是教育、科研、生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式。

3．對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作用的認(rèn)識(shí)。要防止對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作用的低估和作用的理想高企。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的作用是不容置疑的，低估其作用就是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的不了解，會(huì)使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)日益薄弱；而對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作用的理想高企，特別是對(duì)現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研作用的理想高企，則是脫離實(shí)際的幻想。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一種發(fā)展模式，其作用的發(fā)揮受其所在時(shí)代政治、思想、文化、經(jīng)濟(jì)等等方面的制約，它不可能解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方的所有問(wèn)題，亦不能解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過(guò)程中自身的一切問(wèn)題。

4．對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的認(rèn)識(shí)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式不能一成不變，有一個(gè)不斷變化發(fā)展的過(guò)程；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的選用也不能照搬照抄，搞“模式萬(wàn)能”，必須結(jié)合合作各方自身的特點(diǎn)，靈活地加以運(yùn)用，整齊劃一的“萬(wàn)能模式”是不存在的。

5．對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合持續(xù)生命力的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)實(shí)生活中對(duì)此有兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：有的認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不需要任何其它條件就可以持續(xù)下去；有的則懷疑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的持續(xù)性，認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合只是一時(shí)的，其生命力有限。作者認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是與社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律相適應(yīng)的社會(huì)生產(chǎn)方式，在可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，具有持續(xù)的生命力。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在發(fā)展階段上出現(xiàn)的問(wèn)題只是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展過(guò)程中的階段性問(wèn)題，是其結(jié)合的模式及運(yùn)行機(jī)制的缺陷問(wèn)題，只要在實(shí)踐中不斷對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式及運(yùn)行機(jī)制加以完善，我們就會(huì)防止產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在發(fā)展中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的發(fā)展。

總之，我們要提高對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科學(xué)認(rèn)識(shí)，要以高度的緊迫感、責(zé)任感和使命感，來(lái)對(duì)待產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的理論與實(shí)踐，要以創(chuàng)新、開(kāi)放、發(fā)展的觀念來(lái)支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

二、關(guān)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合制度建設(shè)問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于政府職能轉(zhuǎn)換的不徹底，政企、政事無(wú)法科學(xué)地分離，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展機(jī)制尚未完全轉(zhuǎn)換，高校的依法自主辦學(xué)權(quán)未能真正落實(shí)，以國(guó)家投入為主的科研機(jī)構(gòu)仍占國(guó)家半壁河山，未形成以企業(yè)投入為主的社會(huì)科研運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律法規(guī)還很奇缺，相關(guān)配套的政策措施也未能到位?？梢哉f(shuō)與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律制度環(huán)境尚未真正建立，這一切都可能影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的速度、規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)此，我們要從如下幾個(gè)方面加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的制度建設(shè)。

1．提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的立法層次。制定一部專門的調(diào)整產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律，建立以專門的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合法為中心的法律規(guī)范體系。目前，我國(guó)調(diào)整產(chǎn)學(xué)研結(jié)合關(guān)系的法律規(guī)范層次較低，一般均為行政法規(guī)或規(guī)章，沒(méi)有一部由全國(guó)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)制定的法律，其法律規(guī)范散見(jiàn)于其它法律文件中，且數(shù)量少，必須提升其立法層次，盡快制定相應(yīng)的基本法律，構(gòu)筑以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基本法為中心的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合法律體系。在此方面，美國(guó)和日本是我們學(xué)習(xí)的榜樣。

2．制定和完善引導(dǎo)激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策體系。制定和完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策體系，發(fā)揮政策的引導(dǎo)、激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方的積極性、主動(dòng)性。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策體系包括財(cái)政、稅收、信貸利益分配、獎(jiǎng)勵(lì)政策、成果分享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多方面的政策。如國(guó)家增加對(duì)產(chǎn)學(xué)研的投入政策，對(duì)產(chǎn)學(xué)研的合作利益允許采取一定比例重獎(jiǎng)合作科技人員或用期權(quán)方式獎(jiǎng)勵(lì)合作有功人員的政策，允許高校人員采取調(diào)離、兼職等方式到企業(yè)搞開(kāi)發(fā)的政策，對(duì)產(chǎn)學(xué)研的合作收益采取優(yōu)惠并給予一定期限的減免的政策，等。

3．建立和完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的內(nèi)部管理制度。如，建立充分調(diào)動(dòng)合作各方及其工作人員積極性、創(chuàng)造性的內(nèi)部激勵(lì)制度。對(duì)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的人員在職稱評(píng)審、物質(zhì)利益分配上，以其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予較大的傾斜，等。

在具體實(shí)踐中，我們還應(yīng)該處理好法律法規(guī)及政策協(xié)調(diào)與可操作性的問(wèn)題，正確處理好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的目標(biāo)內(nèi)容與層次的問(wèn)題，正確處理好制度建設(shè)的重點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)，解決政策落實(shí)到位問(wèn)題。

三、關(guān)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政府作用問(wèn)題

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方分屬于社會(huì)大系統(tǒng)中的三個(gè)子系統(tǒng)，各有其獨(dú)立的、特殊的社會(huì)功能和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過(guò)程中，各子系統(tǒng)相互聯(lián)系的程度不斷加深。為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方主題走加強(qiáng)合作、相互依存、共同發(fā)展的道路，政府就可以在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中發(fā)揮強(qiáng)有力的管理、組織作用和卓有成效的協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。

政府在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的作用表現(xiàn)在如下六個(gè)方面：(1)制定規(guī)范、宏觀調(diào)控引導(dǎo)激勵(lì)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的諸多政策，發(fā)揮政策和行政法規(guī)對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的促進(jìn)作用。(2)建立統(tǒng)一的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的專門管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方的利益及各方利益與社會(huì)利益的關(guān)系，規(guī)范、監(jiān)督產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織及結(jié)合各方的行為。(3)通過(guò)政府撥款、多渠道籌集產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的專用資金，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基金，組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研究項(xiàng)目。(4)為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織及各方主體提供各類信息，提供服務(wù)渠道，提供咨詢服務(wù)及典型推介工作。(5)在重大領(lǐng)域，政府作為產(chǎn)學(xué)研、官商資的直接投資合作者，參與到大合作中去。(6)提供相應(yīng)條件，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國(guó)際交流與合作。

在發(fā)揮政府在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的作用方面，法國(guó)在各地建立的技術(shù)咨詢服務(wù)中心、研究與高教部、國(guó)家的技術(shù)推廣署；美國(guó)各州政府建立的形式各樣的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理機(jī)構(gòu)，如1979年紐約市政府建立的由政府部門、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加的聯(lián)合伙伴公司，通過(guò)研究、指導(dǎo)、咨詢和示范等加深政府與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方的聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的不斷發(fā)展；英國(guó)1986年成立的工業(yè)和高等教育委員會(huì)，日本的“官、產(chǎn)、學(xué)”三位一體的合作方式均值得我們參考和借鑒。

在實(shí)踐中，我們要正確估價(jià)政府的作用，要積極地發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中政府的作用，但不能過(guò)度依賴政府的作用。在以市場(chǎng)機(jī)制為根本導(dǎo)向機(jī)制的知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，政府在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的作用是有一定限度的。市場(chǎng)的利益分配規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、資源配置規(guī)律與等價(jià)交換規(guī)律成為一支無(wú)形的手制約著產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)行；我們要正確處理、調(diào)試好政府與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各主體之間的關(guān)系。

四、關(guān)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式及運(yùn)行機(jī)制選定問(wèn)題

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式是多樣的，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主體目標(biāo)不同，合作的模式選擇也就不同，其運(yùn)行機(jī)制的選定也不相同。從目標(biāo)來(lái)看，科技工業(yè)園、研究中心、大學(xué)科技園以及產(chǎn)學(xué)研官商資一體化合作方式應(yīng)是我們產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的首選，特別在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重點(diǎn)領(lǐng)域——高新技術(shù)領(lǐng)域。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制方面，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制包括“三源四機(jī)制”的七要素。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的七要素包括：(1)三源，即主體源、動(dòng)力源、制度源；(2)四機(jī)制，即決策與管理機(jī)制、保障與激勵(lì)機(jī)制、調(diào)節(jié)與約束機(jī)制、運(yùn)作與發(fā)展機(jī)制。

1．主體源。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主體要素包括政府、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、金融企業(yè)和中介公司等。在這些主體要素中，高等學(xué)校是中心主體，科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)是重要結(jié)構(gòu)主體，政府是組織協(xié)調(diào)主體，商貿(mào)企業(yè)、金融企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)是中介和服務(wù)主體。

2．動(dòng)力源。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動(dòng)力源包括直接的驅(qū)動(dòng)源和間接的利益驅(qū)動(dòng)源兩部分。從直接利益驅(qū)動(dòng)源來(lái)看：高等學(xué)校往往希望通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才；通過(guò)與企業(yè)、科研界的聯(lián)系，加強(qiáng)教師與學(xué)生的科研能力、生產(chǎn)實(shí)踐能力的培養(yǎng)；希望通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合摸索出新的辦學(xué)模式，并為產(chǎn)業(yè)界、科技界的生產(chǎn)發(fā)展與科學(xué)研究服務(wù)，提供人才與智力支持，進(jìn)而促進(jìn)高等學(xué)校的發(fā)展與提高。企業(yè)則希望通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合獲取高質(zhì)量的人才和高校的科學(xué)技術(shù)成果，加快科技轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)企業(yè)的改革，提高生產(chǎn)效益，進(jìn)而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?？蒲袉挝灰部稍谂c學(xué)校、企業(yè)的結(jié)合中獲得人才、智力與資源支持，將自身的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，再通過(guò)轉(zhuǎn)化所獲的利益，彌補(bǔ)科技經(jīng)費(fèi)的不足，擴(kuò)大科研的規(guī)模，提高科研水平。

從間接利益驅(qū)動(dòng)源來(lái)看：學(xué)校通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界、科研界的結(jié)合拓寬了高等教育的途徑，改變過(guò)去陳舊的教育模式，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過(guò)程中為教育出技術(shù)、出成果創(chuàng)造條件，為教育參與科技轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行利益補(bǔ)償提供間接利益驅(qū)動(dòng)。企業(yè)一方面可以通過(guò)合作優(yōu)先從高等學(xué)校、科研單位獲得優(yōu)先轉(zhuǎn)讓成果，并可依托高校加強(qiáng)職工教育和技術(shù)人員的繼續(xù)教育提供較多的機(jī)會(huì)、教材和師資力量等。科研單位也可以通過(guò)與高校、企業(yè)的合作彌補(bǔ)自身的不足，提高自身的科研能力。

3．制度源。通過(guò)國(guó)家制定的政策、各種規(guī)章制度的導(dǎo)向作用，由國(guó)家來(lái)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開(kāi)展，發(fā)揮國(guó)家的宏觀調(diào)控作用和運(yùn)用各種法律、財(cái)稅和必要的行政手段，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向更大、更深、更全面、更持續(xù)的方向發(fā)展。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路中，各國(guó)都非常重視制度源的構(gòu)建，紛紛制定出許多政策、法律和法規(guī)，極大地推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的向前發(fā)展。如1993年我國(guó)的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、1996年的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和1994年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》以及科技部、教育部等七部委公布的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》等等都是從規(guī)范上導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的制度源。

4．決策與管理機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有多種實(shí)踐的模式，各模式的運(yùn)作機(jī)制的不同，主要還表現(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的決策與管理機(jī)制上。就產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的決策與管理實(shí)踐來(lái)看：首先，應(yīng)考慮的是與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)踐模式相配置的決策與管理的組織設(shè)置。如以合作教育為主的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式中的高校董事會(huì)制，其決策與管理就依據(jù)于董事會(huì)的工作，董事會(huì)是該模式的決策與管理組織，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方依據(jù)董事會(huì)的決議開(kāi)展合作。其次，應(yīng)明確產(chǎn)學(xué)研決策與管理應(yīng)解決的問(wèn)題，并把握問(wèn)題的要害。再次，要明確決策與管理的目標(biāo)，提出多個(gè)可供使用的可行方案。最后，對(duì)方案進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)和選定。

5．保障與激勵(lì)機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的保障與激勵(lì)機(jī)制主要包括組織保障機(jī)制、制度保障機(jī)制(中觀、微觀制度)、利益分配保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

6．調(diào)節(jié)與約束機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的調(diào)節(jié)、平衡與約束機(jī)制主要解決的是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中出現(xiàn)的矛盾和偏差問(wèn)題。調(diào)節(jié)主要以國(guó)家宏觀調(diào)控手段與市場(chǎng)要求調(diào)節(jié)手段相結(jié)合，尋找產(chǎn)學(xué)研結(jié)合主體的最佳結(jié)合點(diǎn)。平衡是對(duì)高校三項(xiàng)基本職能發(fā)揮作用的平衡和產(chǎn)學(xué)研各主體利益及權(quán)利義務(wù)的平衡，努力尋找最佳的平衡點(diǎn)。約束主要通過(guò)合作組織系統(tǒng)、合作協(xié)議、章程及法律法規(guī)、政策的規(guī)范來(lái)指引合作各方主體的行為，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向高效、可持續(xù)方向運(yùn)行。

7．運(yùn)作與發(fā)展機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)作與發(fā)展機(jī)制主要表現(xiàn)為在“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、共同發(fā)展”的原則下，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各主體的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，尋找出高等教育與科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)合點(diǎn)，使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷完善、鞏固和發(fā)展。

我們應(yīng)從“三源四機(jī)制”方面建立健全產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，著力于法人型結(jié)合運(yùn)行機(jī)制的選定。在“四機(jī)制”的選擇中，著力于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的保障與激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，特別是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的利益分配機(jī)制的建設(shè)。

五、 關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)高校龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式向前發(fā)展問(wèn)題

農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高等教育均有自己的特點(diǎn)，有自己的優(yōu)勢(shì)和不足。龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式既解決了千家萬(wàn)戶分散的農(nóng)戶和競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一的大市場(chǎng)的矛盾，又解決了農(nóng)業(yè)高等學(xué)?？蒲邪l(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中對(duì)技術(shù)和人才渴求的矛盾，適應(yīng)了高校面向市場(chǎng)，面向現(xiàn)代化的需要，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。分散農(nóng)戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”在龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式中不斷得到了知識(shí)化、技術(shù)化、現(xiàn)代化。龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式不僅是農(nóng)業(yè)高等學(xué)校教育體制的創(chuàng)新，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和制度的創(chuàng)新。考慮到我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的不平衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境要求較高，以及農(nóng)業(yè)人才需求狀況及現(xiàn)行雙層聯(lián)產(chǎn)承包制的歷史條件，在農(nóng)業(yè)高等學(xué)校龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式運(yùn)行中我們應(yīng)注意如下幾個(gè)問(wèn)題：

1．發(fā)展在龍頭。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的龍頭作用。龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式強(qiáng)調(diào)龍頭的核心地位。龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式運(yùn)行的快慢、規(guī)模的大小、效益的高低，直接取決于龍頭的帶動(dòng)作用；取決于龍頭的技術(shù)、人才和管理；取決于龍頭的實(shí)力。作為龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的農(nóng)業(yè)高等學(xué)校應(yīng)該逐步成為農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化的中心，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的中心，市場(chǎng)決策管理的中心。

2．轉(zhuǎn)動(dòng)在機(jī)制，成龍?jiān)诜?wù)。要因地制宜地建立龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式運(yùn)行的良好機(jī)制，以利益為紐帶，建立全方位的高效化、綜合化、規(guī)范化的服務(wù)體系。既強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化、專業(yè)化服務(wù)，又強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和生活中的綜合化服務(wù)；既強(qiáng)調(diào)技術(shù)的服務(wù)，又強(qiáng)調(diào)人才、管理的服務(wù)。用靈活的機(jī)制將龍型產(chǎn)學(xué)研中科技和人才的生長(zhǎng)，扎根農(nóng)村肥沃的土壤?？梢愿鶕?jù)不同龍型模式的特點(diǎn)，在強(qiáng)化社會(huì)集體和個(gè)人利益分界與統(tǒng)一關(guān)系的前提下，按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化組織形式運(yùn)轉(zhuǎn)龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，讓千家萬(wàn)戶農(nóng)民在龍型產(chǎn)學(xué)研模式中成為最大的受益者，讓農(nóng)業(yè)高等學(xué)校在龍型產(chǎn)學(xué)研模式中成為最后的受益者。

3．突出主體，強(qiáng)調(diào)結(jié)合，內(nèi)促外展。產(chǎn)業(yè)化背景下的農(nóng)業(yè)已突破過(guò)去過(guò)窄的地域界限，將農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與大市場(chǎng)較緊密的結(jié)合起來(lái)。作為科教興農(nóng)的主體之一——農(nóng)業(yè)高等學(xué)校，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中義不容辭地要肩負(fù)起相應(yīng)的歷史責(zé)任。龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式要求突出各主體協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)調(diào)結(jié)合，內(nèi)促外展。農(nóng)業(yè)高等學(xué)校應(yīng)盡可能延伸教學(xué)、科研、生產(chǎn)的基地，拓展龍型模式的作業(yè)面，提升龍型模式的操作平臺(tái)。

4．農(nóng)業(yè)高等學(xué)校要敢當(dāng)龍頭，勇于在歷史舞臺(tái)上舞動(dòng)龍身。我國(guó)農(nóng)業(yè)高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研與農(nóng)業(yè)的結(jié)合經(jīng)歷了幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，也取得到許多成果。但我們也必須看到大凡是對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)具有革命意義的事件或成就，往往很少有農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的份。這除了歷史條件的局限和農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理往往囿于“學(xué)府的院墻之內(nèi)”以外，還有一個(gè)農(nóng)業(yè)院校不敢為人先，不敢當(dāng)龍頭的所謂“小富即安”的小農(nóng)思想作怪。作為農(nóng)業(yè)人才、技術(shù)、管理?yè)u籃的農(nóng)業(yè)高等學(xué)校理應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)起引導(dǎo)、服務(wù)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)的歷史大任。

5．農(nóng)業(yè)高等學(xué)校在龍型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式中應(yīng)該建立和完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的計(jì)劃體系、實(shí)施體系和創(chuàng)新管理體系，以科技為先導(dǎo)，人才為關(guān)鍵，管理為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，規(guī)范為保證，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向著高效、規(guī)范、開(kāi)放和有序的可持續(xù)方向發(fā)展。

六、關(guān)于構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才面、技術(shù)面、資金面和管理面問(wèn)題

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的向前發(fā)展，需要多方面的努力，前面章節(jié)中已作出明確的闡述。從全社會(huì)的角度而言，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過(guò)程中，我們要從其人才面、技術(shù)面、資金面和管理面出發(fā)，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐。

就人才面、技術(shù)面而言，就是要建立和完善科學(xué)的、規(guī)范的、市場(chǎng)化的人才技術(shù)交流市場(chǎng)，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供人才、技術(shù)的市場(chǎng)支撐。

就資金面而言，在加大政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的支持力度的同時(shí)，建立更加完善的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的投融資體制，選擇更加科學(xué)高效的投融資方式，吸引社會(huì)資金向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體運(yùn)行。如在產(chǎn)學(xué)研資金的籌措上，建立和完善投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，是解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)合資金缺乏的主要途徑。國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)在每年的科技開(kāi)發(fā)貸款中劃撥一部分用于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的資金支撐的同時(shí)，還要鼓勵(lì)企業(yè)與高校積累發(fā)展基金，吸引社會(huì)各方的投資，如建立產(chǎn)學(xué)研合作基金或建立新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，使產(chǎn)學(xué)研合作向多元化投資發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是在政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)和市場(chǎng)需求引導(dǎo)下的各主體之間有機(jī)、有效、有序、有規(guī)的系統(tǒng)合作。以高等學(xué)校為中心的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，必須著力于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的結(jié)合點(diǎn)的選擇，著力于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)系線的確定，著力于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作面的劃分，著力于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織體的構(gòu)筑。在具體選定中，不同的高等學(xué)校、不同的產(chǎn)業(yè)、科研部門在不同的區(qū)域、行業(yè)中合作一定要體現(xiàn)尋找最佳、保證持續(xù)、創(chuàng)造特色與形成效益的基本要求，努力尋找有力、有利的結(jié)合點(diǎn)、快捷方便的聯(lián)系線、緊密高效的工作面、規(guī)范科學(xué)持續(xù)發(fā)展的組織體。

七、 關(guān)于采取有效措施科學(xué)對(duì)待與推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的“八化”趨勢(shì)問(wèn)題

我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)過(guò)一定的發(fā)展后，正不斷走向成熟。綜合化、國(guó)際化、可持續(xù)化、一體化、規(guī)范化、市場(chǎng)化、規(guī)?；c現(xiàn)代化正成為其發(fā)展的趨勢(shì)。我們要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合趨勢(shì)的研究，不斷探索這些趨勢(shì)下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的規(guī)律、存在的問(wèn)題，尋找更加科學(xué)、有效的解決方法與途徑，積極、穩(wěn)妥、全面地推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向前發(fā)展。

在社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高等教育的綜合化歷史背景下，在人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、生產(chǎn)發(fā)展的協(xié)調(diào)過(guò)程中的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的綜合化趨勢(shì)就顯得十分自然和必要。產(chǎn)學(xué)研計(jì)劃的綜合化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：產(chǎn)學(xué)研計(jì)劃的目標(biāo)更加綜合化；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的內(nèi)容更加綜合化；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的合作模式、運(yùn)行機(jī)制、管理方式和管理制度更加綜合化；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對(duì)象更加綜合化。

我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展，一方面源于我國(guó)自身的理論與實(shí)踐的推動(dòng)，另一方面又是在不斷借鑒國(guó)際上產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成功的經(jīng)驗(yàn)和做法后而獲得的跳躍式的發(fā)展。從日本第三次教育改革提出培養(yǎng)“21世紀(jì)的日本人”、“產(chǎn)、官、學(xué)”到美國(guó)相關(guān)院校的“寬、新、用”，無(wú)不對(duì)我們今天的實(shí)踐和理論研究提供了可能借鑒的東西?？梢哉f(shuō)：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是當(dāng)代世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的必然結(jié)果，是高等院校自身發(fā)展的需要。它作為一種新的教育模式，符合了時(shí)代的要求，正表現(xiàn)出如下的發(fā)展趨勢(shì)：(1)產(chǎn)學(xué)研的推廣更加廣泛化；(2)產(chǎn)學(xué)研的具體實(shí)施方式更加多樣化；(3)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合必將使學(xué)校、企業(yè)聯(lián)系更加緊密化；(4)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合必將走向國(guó)際化。

在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過(guò)程中尋求產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展，既是可持續(xù)發(fā)展思想在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過(guò)程重點(diǎn)運(yùn)用，也是高等教育可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的必然趨勢(shì)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)的表現(xiàn)是：其一，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中，高等學(xué)校與科研、產(chǎn)業(yè)部門樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)的發(fā)展觀，遵循教育規(guī)律、科研規(guī)律和生產(chǎn)規(guī)律，努力防止急功近利。其二，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。其三，協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與其內(nèi)外部的各種關(guān)系，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。其四，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的環(huán)境。

產(chǎn)學(xué)研一體化是近幾年來(lái)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的一大趨勢(shì)。建立以大學(xué)為中心的教育、科研、生產(chǎn)一體化聯(lián)合體已成當(dāng)代世界高等教育發(fā)展的新模式。產(chǎn)學(xué)研一體化是近代科學(xué)與生產(chǎn)一體化趨勢(shì)下，是發(fā)達(dá)國(guó)家首先出現(xiàn)的一種先進(jìn)的發(fā)展模式。一體化不僅是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的潮流，而且是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的方向，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下高等教育可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。規(guī)范化是我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的又一趨勢(shì)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的規(guī)范化主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：制定一系列規(guī)范和鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的宏觀政策、法律法規(guī)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研的主體資格予以規(guī)范與確定；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各主體依據(jù)《合同法》、《企業(yè)法》、《高等教育法》、《科技轉(zhuǎn)化法》等法律規(guī)范來(lái)規(guī)范各自的行為，規(guī)范聯(lián)合體，特別是法人型聯(lián)合體的行為；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各主體依據(jù)《公司法》、《合同法》等規(guī)定簽定合作合同，制定聯(lián)合體的章程，明確產(chǎn)學(xué)研各主體在合作時(shí)的權(quán)利與義務(wù)，以及聯(lián)合體的議事規(guī)程；理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使法人聯(lián)合體成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的真正法人實(shí)體。各合作主體以股東所有人的身份依法行使權(quán)利，履行義務(wù)；完善法人聯(lián)合體的經(jīng)營(yíng)管理體制，真正做到產(chǎn)權(quán)明晰、事企分開(kāi)、職責(zé)分明、管理科學(xué)。市場(chǎng)化，是指產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的調(diào)節(jié)與運(yùn)作方式等方面以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制為導(dǎo)向的發(fā)展過(guò)程或趨勢(shì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的市場(chǎng)化步伐將不可避免，市場(chǎng)象一支無(wú)形的手來(lái)影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)行。國(guó)家宏觀調(diào)控、法律手段和必要的行政手段只起補(bǔ)充和保障作用。規(guī)?；?，是指產(chǎn)學(xué)研結(jié)合從內(nèi)容、范圍到聯(lián)合體都有一個(gè)不斷擴(kuò)大的過(guò)程或趨勢(shì)。這種規(guī)模化的趨勢(shì)是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的內(nèi)在需要，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，更是高等教育大眾化、規(guī)模化的必然結(jié)果。現(xiàn)代化，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的又一趨勢(shì)。它包括產(chǎn)學(xué)研結(jié)合觀念的現(xiàn)代化、管理的現(xiàn)代化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的社會(huì)化等諸多方面的內(nèi)容。從廣義的現(xiàn)代化而言，前面闡述的綜合化、一體化、規(guī)范化、國(guó)際化、可持續(xù)化等均屬于現(xiàn)代化的內(nèi)容。

責(zé)任編輯 劉鳳剛

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。