關(guān)注高校弱勢群體 促進(jìn)社會和諧發(fā)展

摘要：大學(xué)生弱勢群體是我國高等教育發(fā)展過程必須面對的一個重要問題。了解大學(xué)生弱勢群體的現(xiàn)狀，分析其產(chǎn)生的原因，解決他們當(dāng)中存在的問題，是政府、高校和社會各界的責(zé)任。關(guān)注大學(xué)生弱勢群體，對于高校的穩(wěn)定，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；弱勢群體；和諧社會；支持

中圖分類號：D669 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-0544(2006)01-0142-03

一、大學(xué)生弱勢群體的現(xiàn)狀

社會弱勢群體(social vulnerable groups)，也稱社會脆弱群體，主要是指在社會生活中比較脆弱和易受傷害的人所構(gòu)成的群體。^[1]任何社會都存在弱者，他們或是在經(jīng)濟(jì)上，或是在心理上，或是在人際交往上，或是在別的其它方面，處于相對弱勢的地位。大學(xué)校園亦不例外。根據(jù)高校弱勢群體形成的原因和表現(xiàn)，大致可以分為經(jīng)濟(jì)弱勢群體、心理弱勢群體、學(xué)習(xí)弱勢群體、行為弱勢群體、就業(yè)弱勢群體等。

經(jīng)濟(jì)弱勢群體。也即高校中的貧困生。他們一般因得不到家庭在經(jīng)濟(jì)上的有效支持而在發(fā)展過程中受到多方面的制約。他們在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn)，且無力繳納學(xué)費(fèi)及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活也沒有經(jīng)濟(jì)保障。這是一個規(guī)模龐大、分布廣泛的群體。它出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代中期。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會貧富差距的拉大以及高校的大規(guī)模擴(kuò)招，近幾年來高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量在不斷增長。2004年8月，教育部張保慶副部長指出，目前在校貧困生的比例為20％，已達(dá)240萬左右。^[2]貧困生的比重因?yàn)榈貐^(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距而不一。東南沿海省市的比重低一些，大約100％左右，但在不發(fā)達(dá)的西部，貧困生的比重要高得多，有的高校甚至達(dá)到50％以上。貧困大學(xué)生的問題已經(jīng)成為政府高度重視、社會普遍關(guān)注、家長揪心、學(xué)校擔(dān)心、學(xué)生憂心的帶有普遍社會性的大問題。

心理弱勢群體。心理弱勢群體在高校學(xué)生中占有相當(dāng)?shù)谋壤４髮W(xué)生心理問題大多集中在焦慮、恐懼、孤立、抑郁、敵對、人際交往障礙等方面。據(jù)北京高校學(xué)生心理素質(zhì)教育研究課題組最新的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在北京市大學(xué)生中有16．5％的學(xué)生存在中度以上心理衛(wèi)生問題。另據(jù)一項(xiàng)以全國12．6萬大學(xué)生為對象的調(diào)查顯示，約20．23％的人有不同程度的心理障礙。因各種心理疾病而休、退學(xué)的大學(xué)生人數(shù)已占總休、退學(xué)人數(shù)的50％左右。因心理問題引起的大學(xué)生兇殺自殺的事件屢有出現(xiàn)，且有增多之勢。學(xué)業(yè)的壓力、就業(yè)的壓力、家庭的壓力、生活環(huán)境的變化是造成他們心理問題的主要原因。

學(xué)習(xí)弱勢群體。學(xué)習(xí)弱勢群體是指在學(xué)習(xí)中遇到相當(dāng)?shù)睦щy，成績相對較差的學(xué)生。隨著我國高等教育從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，上大學(xué)的門檻降低了，愈來愈多的青年人有機(jī)會進(jìn)入高校深造。但隨之而來的是高校中的學(xué)習(xí)弱勢群體隊(duì)伍擴(kuò)大了。這在高等職業(yè)學(xué)院尤為明顯。形成學(xué)習(xí)弱勢群體的原因是多方面的，或是學(xué)習(xí)方法不當(dāng)，或是自身不夠努力，或是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，等等。此外，由于經(jīng)濟(jì)弱勢而導(dǎo)致相應(yīng)的學(xué)習(xí)弱勢的學(xué)生數(shù)量也占有一定的比例。

就業(yè)弱勢群體。就業(yè)是民生之本，也是構(gòu)建和諧社會的必要前提。隨著我國普通高校連年的大規(guī)模擴(kuò)招，全國高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢也日益嚴(yán)峻。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)：2002年全國高校畢業(yè)生共有145萬人，2003年210萬，2004年280萬，2005年將達(dá)到338萬。事實(shí)上，不僅高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)年年攀高，而且，待業(yè)的畢業(yè)生總?cè)藬?shù)也是連創(chuàng)新高：2002年50萬，2003年70萬，2004年75．6萬。2005年，如果按照上年73％的就業(yè)率計(jì)算，全國至少也有90萬畢業(yè)生要面對“一畢業(yè)，即待業(yè)”的窘境。找不到工作的大學(xué)生就是就業(yè)弱勢群體。

行為弱勢群體。行為弱勢群體是指違反法律、違反校紀(jì)校規(guī)而受處分的學(xué)生或因自身有關(guān)行為能力不如其它同學(xué)的學(xué)生。如考試作弊受處分的學(xué)生、與同學(xué)打架受處分的學(xué)生、社會交際能力欠缺的學(xué)生等都屬于行為弱勢群體。

以上五種弱勢群體，在很多情況下是互相兼容的。其中，經(jīng)濟(jì)弱勢群體和心理弱勢群體是高校弱勢群體的主體。在一般情況下，經(jīng)濟(jì)弱勢群體的學(xué)生由于過重的精神壓力而不同程度地存在一定的心理弱勢、學(xué)習(xí)弱勢、行為弱勢和就業(yè)弱勢。

二、高校弱勢群體與社會和諧

大學(xué)生是社會的一個重要群體，也是全面建設(shè)小康社會的生力軍。他們的生存狀態(tài)及能否健康成長，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

1．關(guān)注大學(xué)生弱勢群體是社會主義的題中應(yīng)有之義。我們要構(gòu)建的和諧社會是社會主義的和諧社會。而社會主義所包含的本質(zhì)內(nèi)涵之一就是社會公正。馬克思恩格斯論述社會主義必然代替資本主義的原因之一，就是資本主義社會存在著嚴(yán)重的不公正。因?yàn)樵谫Y本主義社會中，無產(chǎn)階級是絕對的弱勢群體，他們遭受著資產(chǎn)階級的殘酷剝削，他們付出的勞動與其所得是不相稱的。這種不公正造成的結(jié)果之一就是一方面是財富的積累，另一方面是貧困的增加。所以，無產(chǎn)階級只有推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，才能實(shí)現(xiàn)社會公正。鄧小平同志也指出，社會主義本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”^[3]“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”，正是為了實(shí)現(xiàn)社會公正。可見關(guān)注和解決弱勢群體問題是社會主義的題中應(yīng)有之義。在現(xiàn)階段，高校中大量弱勢群體(主要是貧困生)的存在，意味著這一群體被剝奪了對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的享有。弱勢群體不能享有社會發(fā)展的成果就是一種不公正，是與社會主義的本質(zhì)相悖的。正如恩格斯所說的，應(yīng)“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的情況”，使“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。^[4]

2．關(guān)注大學(xué)生弱勢群體，是維護(hù)社會穩(wěn)定有序的需要。社會主義和諧社會首先應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會。高校中大量弱勢群體的存在，是影響學(xué)校、影響社會的不穩(wěn)定因素。大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，會深刻感受城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會成員之間在發(fā)展上的差距，如果是貧困大學(xué)生，就會產(chǎn)生被剝奪的心理。社會學(xué)理論指出，利益被相對剝奪的群體可能對剝奪他們的群體懷有敵視或仇恨心理。當(dāng)弱勢群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時，社會中就潛伏著沖突的危險。因此，一旦他們對自身“弱勢”形成的成因分析的歸因偏差過大，其思維發(fā)展就易呈現(xiàn)出激變性，特別是在緊張的貧困生活壓力下，看到的往往只是喪失公平的不良社會現(xiàn)象，感受到的是利益損失與成功機(jī)會喪失的危機(jī)感，心理承受力又十分的脆弱，當(dāng)他們無法負(fù)擔(dān)生活的壓力時，一點(diǎn)點(diǎn)刺激就會引發(fā)他們不惜采取過激的舉動來宣泄自己的不滿情緒，從而構(gòu)成影響社會穩(wěn)定與社會發(fā)展的重要風(fēng)險因素。那些找工作困難的大學(xué)生，在發(fā)現(xiàn)巨額的投入和辛勤的努力所換來的大學(xué)文憑不足以成為他們找到合適工作的保證時，期望與現(xiàn)實(shí)的巨大反差，可能會造成一些學(xué)生強(qiáng)烈的失落感和挫折感，一旦受消極外力的觸動和激發(fā)，難免會做出一些不理智的過激行為。至于心理弱勢群體學(xué)生中近幾年來出現(xiàn)的自殺、他殺、意外死亡、心理疾病等現(xiàn)象也相對較多。學(xué)習(xí)弱勢、行為弱勢學(xué)生如不及時加以引導(dǎo)而導(dǎo)致社會實(shí)踐能力差，不能適應(yīng)社會競爭，在畢業(yè)、就業(yè)問題上也會成為學(xué)校、家庭及學(xué)生個人的一大障礙。

3．關(guān)愛大學(xué)生弱勢群體，也是法律賦予大學(xué)生的一項(xiàng)權(quán)利。我國《憲法》第45條規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”我國《高等教育法》第九條規(guī)定：“國家采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育。”第54條：“家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可以申請補(bǔ)助或減免學(xué)費(fèi)。”第55條：“國家設(shè)立高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)基金和貸學(xué)金，并鼓勵高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體以及其它社會組織和個人設(shè)立各種形式的助學(xué)金，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供幫助。”第56條：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動給予鼓勵和支持，并進(jìn)行引導(dǎo)和管理。”和諧社會必是一個民主法制的社會，如果法律賦予大學(xué)生的權(quán)利都得不到保障，社會的和諧就無從談起。

三、關(guān)愛弱勢群體，促進(jìn)社會和諧

高校弱勢群體作為一個社會問題，已引起政府的高度關(guān)注。解決問題，政府、高校應(yīng)起主要的作用，當(dāng)然社會各界的廣泛參與和大學(xué)生本人的努力也是必不可少的。

1．完善貧困學(xué)生的資助體系。對于大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢群體，社會各界給予了莫大的關(guān)愛。政府更是高度重視和關(guān)心高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)和成長問題。經(jīng)過多年努力，我國目前已經(jīng)初步建立起由獎、貸、助、補(bǔ)、免和貧困新生入學(xué)“綠色通道”等內(nèi)容組成的資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系。然而這套資助體系并不能照亮貧困學(xué)生群體的每一個角落。如獎學(xué)金，盡管有國家級、省市級、學(xué)校級，甚至還有專項(xiàng)獎學(xué)金，但能享受獎學(xué)金的人數(shù)畢竟不多。學(xué)生貸款，只有部分人才能簽下貸款協(xié)議，與實(shí)際需求有相當(dāng)大的距離。勤工助學(xué)，而學(xué)校一下子又拿不出這么多的崗位。困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免更只能是個別現(xiàn)象。貧困新生入學(xué)“綠色通道”解決的也僅僅是“通道”的入口問題。所以，現(xiàn)行的對貧困學(xué)生的資助政策和措施，只是保證了相對多數(shù)貧困生順利完成學(xué)業(yè)。這顯然與我們建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)是不相稱的。那怎么才能讓所有的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)呢?筆者認(rèn)為，應(yīng)該充分發(fā)揮國家助學(xué)貸款的重要作用。但銀行出于自身風(fēng)險的考慮，在辦理助學(xué)貸款上并不積極。雖然2004年國家出臺新的助學(xué)貸款政策，規(guī)定由政府和高校共同出資建立風(fēng)險補(bǔ)償金，一定程度上降低了銀行的風(fēng)險，但銀行還是因?yàn)轱L(fēng)險太大而不積極。所以，現(xiàn)在首要的任務(wù)是在全國范圍內(nèi)建立起個人征信系統(tǒng)。只要銀行不再擔(dān)心風(fēng)險了，學(xué)生的助學(xué)貸款也不會再成為問題了。

2．健全高校的心理咨詢工作。許多人是認(rèn)為去做心理咨詢的人就是神經(jīng)病人。對心理咨詢的錯誤理解使得許多大學(xué)生不愿也不敢面對自己的心理問題，不愿去做心理咨詢。其實(shí)，去心理咨詢，就象我們因感冒上醫(yī)院一樣正常。大學(xué)生自己不應(yīng)當(dāng)回避心理問題，若遇到心理問題應(yīng)及時地坦然地接受心理咨詢，求助于心理醫(yī)生。

據(jù)了解，目前我國僅三分之一的高校設(shè)立了大學(xué)生心理健康教育機(jī)構(gòu)，近年新成立的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院更幾乎是一片空白。這對于存在心理疾病需要進(jìn)行咨詢的眾多大學(xué)生來說，無異于杯水車薪。國外高校專職心理咨詢?nèi)藛T與學(xué)生的比例大致為400：1。而在我國，心理咨詢是一項(xiàng)年輕的事業(yè)，專業(yè)人員相當(dāng)少。目前高校心理咨詢隊(duì)伍中專業(yè)、專職人員少，一般是由校醫(yī)、思想政治工作者、品德課老師、輔導(dǎo)員等組成，且很多都是兼職，專業(yè)性不夠、數(shù)量也不足。于是心理健康教育只能是上大課、開講座，很難面對面?zhèn)€別交流，效果可想而知。在實(shí)際上把心理健康教育當(dāng)成了思想政治工作。

因此，各高校應(yīng)建立完善的心理咨詢機(jī)構(gòu)，配備經(jīng)過專門訓(xùn)練的心理咨詢?nèi)藛T，積極開展心理咨詢活動，給學(xué)生以正確的指導(dǎo)。

3．重視弱勢群體的能力建設(shè)。不管是哪一類弱勢群體，他們有一個共同特征，即他們往往也是能力弱勢群體。如果對貧困生僅僅是提供金錢的物質(zhì)的幫助，對心理障礙者僅僅提供心理咨詢服務(wù)，那是一種對象化的消極救助。政府、學(xué)校、社會各界的幫助對于弱勢群體走出“弱勢”只是一種外力的推動，解決問題的關(guān)鍵最終還是要靠學(xué)生自己。所以，學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，變對象化的消極救助為參與式的積極救助，增進(jìn)擺脫大學(xué)生“弱勢”的能力。

2002年，福特基金投入200萬美元用于“提高高校貧困生能力”項(xiàng)目。^[5]在調(diào)查中，工作人員就發(fā)現(xiàn)校方和學(xué)生存在分歧。一開始，校方管理者認(rèn)為，貧困生缺的就是錢，只要給錢買硬件讓學(xué)生用就行了。但學(xué)生們卻認(rèn)為自卑和孤獨(dú)自閉是他們最難解的心理問題。福特基金調(diào)研發(fā)現(xiàn)，提高貧困生的能力是解決其心理問題最好的方式。與以往單純“獎、貸、助、補(bǔ)、免”等直接經(jīng)濟(jì)資助手段不同，福特項(xiàng)目通過組織培訓(xùn)、心理咨詢、創(chuàng)辦社團(tuán)等方式，使貧困生在個人技能、溝通能力和服務(wù)社會的能力方面得以全面提高。在項(xiàng)目原則的鼓勵下，西南8所高校為貧困生專門建立了計(jì)算機(jī)室、免費(fèi)英語和普通話培訓(xùn)及各種社團(tuán)組織等。

福特基金研究項(xiàng)目無疑對于大學(xué)生弱勢群體的救助工作具有借鑒作用。高校應(yīng)拓展有助于大學(xué)生弱勢群體參與和社會競爭力提高的各種社團(tuán)組織和教育培訓(xùn)活動，學(xué)校的計(jì)算機(jī)室、語音室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等場所應(yīng)該以比較優(yōu)惠的條件和更加靈活的方式對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開放，使他們不因經(jīng)濟(jì)上的原因而減少動手、動口和動腦的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會，從而讓不同層次、不同水平的學(xué)生都有施展才能的機(jī)會，讓每一個學(xué)生都得到最充分的發(fā)展。

4．注重對弱勢群體的人文關(guān)懷。2005年春節(jié)前夕，教育部專門發(fā)通知，要求各地各高校切實(shí)做好節(jié)日期間貧困家庭學(xué)生工作，春節(jié)期間各高校要組織學(xué)生吃年夜飯、看春節(jié)晚會或師生聯(lián)歡，而且學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)親自參加。這體現(xiàn)了教育部門對大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢群體的人文關(guān)懷。

對于大學(xué)生弱勢群體，我們應(yīng)根據(jù)其實(shí)際需要，盡可能地給予相應(yīng)的幫助。但是，這并不意味著可以忽視精神上的人文關(guān)懷。扶助大學(xué)生弱勢群體的一切行為，都應(yīng)當(dāng)確立和體現(xiàn)一種人文關(guān)懷的理念，具體而言就是以大學(xué)生弱勢群體為中心，尊重他們的權(quán)利、人格和能力，滿足他們的需要和促進(jìn)他們的自身發(fā)展。

社會各界對大學(xué)生弱勢群體紛紛伸出了援助之手，這本是值得褒揚(yáng)之事，但他們往往把人文關(guān)懷忽略了。如，某省為回家過春節(jié)的貧苦大學(xué)生發(fā)路費(fèi)，為此專門召開了一個大會，領(lǐng)導(dǎo)也出席講話，受助的學(xué)子們規(guī)規(guī)矩矩地坐在臺下，每人手拿一個紅紙包放在胸前，紅紙包上赫然寫著“300元”的字眼。又如，有的學(xué)校為了體現(xiàn)辦事公開的原則，把貧困大學(xué)生的相關(guān)情況張榜公布。誠然，物質(zhì)的匱乏會令大學(xué)生感到不安，但當(dāng)過多關(guān)懷的目光投射到他們身上時，他們同樣會感到不安，甚至感到了另一種歧視。有的企業(yè)在資助貧困大學(xué)生時，要搞捐贈儀式。受贈學(xué)生要在捐贈儀式上訴說家庭的窘困現(xiàn)狀，表達(dá)對商家的感恩之情。結(jié)果，好端端的愛心活動變成了一場施舍，貧困學(xué)子也變成了乞討者，這實(shí)在是殘忍的做法。貧困大學(xué)生自尊心很強(qiáng)，家境貧寒是他們最大的隱私和痛處。對于他們來說，接受捐贈本來就是極其艱難的心靈考驗(yàn)，如果還不得不將自己的隱私和痛處公之于眾，那無異于心靈遭受的又一次打擊和摧殘。在他們心里留下的，也許并不是感激和溫暖，而是世態(tài)炎涼的沉重陰影。對于心理弱勢群體，我們中有的人總愛用怪怪的眼光看他們，在交往中故意冷待他們，甚至在背后津津樂道他們的“軼事”。這同樣不利于學(xué)生的心理問題的解決。

弱勢群體是高校中的一個特殊群體，但他們都希望和我們大家一樣，做一個普通人，能和別人一樣地生活，一樣地歡喜悲歌。因此我們要關(guān)愛他們，更要尊重他們，尊重他們的人格，尊重他們的權(quán)利，讓他們和我們常人一樣，有寬松的發(fā)展空間。

5．適當(dāng)降低高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國高等學(xué)校的收費(fèi)是節(jié)節(jié)攀生。不管是與西方各國相比，還是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近、同樣是人口大國的印度相比，我國高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是偏高的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國高校生均學(xué)費(fèi)已經(jīng)從1995年800元左右上漲到了2004年的5000元左右，進(jìn)入新校區(qū)的學(xué)生的學(xué)費(fèi)則在6000元左右；再加上住宿費(fèi)、吃飯、穿衣等，平均每個大學(xué)生每年費(fèi)用在萬元左右，4年大學(xué)需要4萬元左右。2004年我國城鎮(zhèn)居民年平均純收入和農(nóng)民年平均純收入分別為9422元和2936元，以此計(jì)算，供養(yǎng)一個大學(xué)生，需要一個城鎮(zhèn)居民4．2年純收入，需要一個農(nóng)民13．6年純收入。可以說，高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逼近、在部分地區(qū)甚至超過了我國廣大普通居民的承受能力。所以，解決大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢群體困境的最有效的辦法，就是國家增加對高等教育的投入，把學(xué)費(fèi)適當(dāng)?shù)慕迪聛怼?/p>

高校學(xué)生弱勢群體存在并不是一朝一夕就能夠解決的。但是，只要我們從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度關(guān)注這一問題，通過政府、高校、社會各界和學(xué)生本人的共同努力，那么，大學(xué)生面臨的問題一定能夠得到較好的解決，我們的社會也會因此而更和諧。

責(zé)任編輯 李 萍

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