援助，對(duì)非洲是一種傷害

非洲面臨的最大問題并不是債務(wù)問題，而是需要尋找一條通向發(fā)展的路。

40年前，美國作家保羅·泰魯前往馬拉維援教。40年后，他重返馬拉維。

出乎泰魯意料的是，那里的經(jīng)濟(jì)狀況不但毫無改善，反而呈下降趨勢(shì)。他由此反思:“援助，對(duì)非洲來說，弊大于利?！?/p>

教育:外國人來了，本國人走了

“與40年前相比，如果說馬拉維（非洲東南部小國）的教育條件變差了，那么在疾病、公共服務(wù)等其他方面的情況就變得更糟。造成這種情況的原因，并非是各種國際援助減少，或者外援資金缺乏?！碧斣凇都~約時(shí)報(bào)》撰文說，“馬拉維理應(yīng)在這40多年來從數(shù)千名外籍教員、醫(yī)務(wù)工作者和巨額經(jīng)濟(jì)援助中獲得巨大幫助，并且有所發(fā)展，然而結(jié)果卻令人大失所望。馬拉維這個(gè)本應(yīng)有著無限發(fā)展前途的國家并沒有順應(yīng)人們的愿望走上進(jìn)步和發(fā)展的道路?！?/p>

20世紀(jì)60年代初、中期，前往馬拉維援教的外國人對(duì)那里充滿信心，認(rèn)為這個(gè)國家將很快走上發(fā)展教育的道路，至少也會(huì)很快在教員配置方面實(shí)現(xiàn)自給自足。幾十年來，其他國家和國際組織堅(jiān)持不斷地向馬拉維輸送培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟虇T的志愿者和外籍教員，但人們期待馬拉維發(fā)展教育的愿望卻逐漸破滅。

由于收入不高而且地位低下，馬拉維人大都不愿從事教師這一職業(yè)。馬拉維的普通教育工作不得不常年依賴美國志愿者的幫助，而那些受過教育的馬拉維人也大都在隨后走上移民道路。馬拉維大學(xué)成立后，師資力量更多地依賴外來教師。但外籍教員的援助卻從此變成無限期的任務(wù)，因?yàn)闃O少馬拉維人可以替換他們的工作。

馬拉維從事醫(yī)科教育的教師同樣依賴外國援助。而這些援教者辛辛苦苦培養(yǎng)出來的本地護(hù)士和醫(yī)務(wù)人員卻大都流向了英國、澳大利亞和美國，這種情況意味著馬拉維永遠(yuǎn)需要“進(jìn)口”醫(yī)務(wù)工作者。

一種痛苦的發(fā)展

如今，泰魯已不再主張向非洲派出更多教師。因?yàn)樗ＭR拉維人能夠留在自己的國家，由本國人從事教育工作?！澳切┮揽繃屹Y助，接受了醫(yī)療和教育培訓(xùn)的非洲人，理應(yīng)首先選擇留在自己的國家，”泰魯說，“這是非洲國家必須長(zhǎng)期進(jìn)行的努力，并且應(yīng)該用合同和莊嚴(yán)的承諾保證其實(shí)行下去?！?/p>

泰魯在馬拉維居住的那個(gè)年代，馬拉維是一個(gè)擁有300萬人口，樹木繁茂的國家。如今，馬拉維的人口已經(jīng)激增到1200萬。為增加燃料，擴(kuò)大耕地面積，人們肆意砍伐樹木、破壞森林。除此之外，由于河流被多年沉淀阻塞，馬拉維每年都會(huì)爆發(fā)破壞嚴(yán)重的洪災(zāi)。

“40年前我們?cè)鴪?zhí)教的那些學(xué)校早已毀壞，如今已是一片廢墟，墻上畫滿涂鴉，窗戶破損，學(xué)校里的草長(zhǎng)得老高?！碧斦f。顯然，僅用資金、僅憑國外援助無法修復(fù)這一切。

泰魯有一個(gè)馬拉維朋友，他在當(dāng)?shù)負(fù)碛袠O高的社會(huì)地位。那位朋友曾經(jīng)非常興奮地邀請(qǐng)?zhí)數(shù)暮⒆尤ヱR拉維執(zhí)教，他說:“那種經(jīng)歷將對(duì)孩子們大有益處?！碧攲?duì)這位朋友說:“在非洲援教對(duì)年輕人來說當(dāng)然是一筆珍貴的財(cái)富，在非洲執(zhí)教也是我人生中做得最好的事情之一，但我們的工作如今看起來卻似乎毫無價(jià)值。”那位馬拉維朋友的孩子們也受過高等教育，但他們卻沒有留在自己的祖國工作，而選擇了美國和英國。

“這讓人們更難以將希望寄托在馬拉維本地人身上，”泰魯說，“可事實(shí)上，非洲有大批接受過教育且很有能力的年輕人，他們能夠在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮比美國和平工作隊(duì)派出的教員更大的力量。”

援助，除了錢還有什么

不僅如此。上百萬美元教育資金在馬拉維“打水漂”的同時(shí)，其他非洲國家也同樣在發(fā)展道路上面臨著類似問題。

面對(duì)一系列資源浪費(fèi)、腐敗等社會(huì)發(fā)展問題，非洲各國會(huì)作出什么樣的反映？“那就是索要資金”，泰魯說，非洲問題的解決方案總是會(huì)簡(jiǎn)化為要求減免債務(wù)和要求增加外援。

“我不會(huì)向某一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)私人財(cái)產(chǎn)，或向某一個(gè)政府送去外援，除非每一分錢都能解決問題。用傳統(tǒng)方式向非洲傾注資金不僅沒有效果，對(duì)非洲國家的自立和發(fā)展來說還是有害的。”

“對(duì)于目前的援助方式，人們需要反思。我并不是指那些人道主義援助、救災(zāi)援助、教育援助和藥品支援，也不是特指那些比如馬拉維兒童村的小范圍教育援助。我指的是那些‘多金’平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)讓非洲看起來仿佛真正需要的是著名項(xiàng)目、明星志愿者……”泰魯說，“非洲的命運(yùn)不應(yīng)成為空談，也不應(yīng)該成為做出公眾姿態(tài)和名人增加影響力的舞臺(tái)。事實(shí)上，非洲面臨的威脅雖然離不開國際社會(huì)的幫助，但國際社會(huì)的幫助并不應(yīng)局限在開辦演唱會(huì)或者依靠名人效應(yīng)上?！?/p>

“實(shí)際上，非洲完全有能力在國際社會(huì)的適當(dāng)幫助下自行解決饑餓和貧窮問題，在撒哈拉沙漠以南的大部分國家，糧食應(yīng)不成問題。此外，非洲各國有大量天然資源:石油、黃金、鉆石?！侵蘅偸潜幻鑼懗墒芸嗟拇箨?，但大部分?jǐn)?shù)字被夸大了。在工業(yè)化國家，人們的感覺是非洲沒有發(fā)展援助會(huì)破產(chǎn)，但相信我，非洲在歐洲人出現(xiàn)之前經(jīng)已存在，他們生活得并不賴?！碧斦f。

比爾·蓋茨錯(cuò)了

非洲是一個(gè)迷人的地方——它擁有比人們想象和描述更強(qiáng)大的自給自足能力。與地球其他地方相比，非洲似乎是沒有完成的一幅風(fēng)景畫，它看起來如此不同。也許正因如此，非洲吸引了世界各地的人們，前來證明自己的價(jià)值。

這些人以各種形式前來非洲，并由此顯得特別。那些白人明星在非洲更引人注目。

比爾·蓋茨來了，U2主唱愛爾蘭搖滾歌星博諾來了，他們還因?yàn)樽约旱姆鲐毷聵I(yè)被美國《時(shí)代》周刊評(píng)為2005年度風(fēng)云人物。蓋茨通過自己的基金會(huì)向非洲的圖書館捐贈(zèng)了計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)設(shè)備。

對(duì)此，泰魯卻認(rèn)為，如果他是蓋茨，他寧愿贈(zèng)送些鉛筆和紙，甚至是掃帚和拖把，因?yàn)椋拔以隈R拉維見過的學(xué)校似乎更需要這些東西?！?/p>

愛爾蘭搖滾歌星博諾在去年7月，與英國歌星鮑勃·格爾多夫共同發(fā)起的在世界多個(gè)大城市舉行的現(xiàn)場(chǎng)八方系列演唱會(huì)引起世界輿論對(duì)非洲貧困問題的關(guān)注。迫于世界輿論壓力，發(fā)達(dá)國家已同意免除世界上最貧窮國家的400億美元債務(wù)。

泰魯卻認(rèn)為，“非洲面臨的最大問題并不是債務(wù)問題，而是需要尋找一條通向發(fā)展的路。非洲并非真正缺少有能力的人，甚至也不缺少資金。捐助者‘屈尊俯就’的關(guān)注對(duì)非洲人民建立自己的信仰并無益處。”

(作者:新華社國際部)