毛澤東三個世界理論與中歐關系

摘要：“三個世界”的理論是毛澤東國際戰略思想的重要組成部分。這一理論為20世紀70年代中國外交政策的調整提供了正確的理論依據，使中國國際地位迅速提高，對外關系獲得空前發展。中歐關系的改善和迅速發展就是在該理論指導下中國外交在20世紀70年代所取得的最引人注目的成就之一。

關鍵詞：毛澤東；三個世界理論；中歐關系

中圖分類號：A8 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2006)05-0021-03

“三個世界”的理論是毛澤東對20世紀60年代末70年代初世界政治格局的判斷和概括。這一理論無論在國際政治還是在中國對外關系領域都具有極其重要的理論和實踐意義，尤其是為20世紀70年代中國外交政策的調整提供了正確的理論依據，使中國國際地位迅速提高，對外關系獲得空前發展。20世紀70年代，中歐關系的改善和迅速發展則是在該理論指導下中國外交所取得的最引人注目的成就之一。

一、 毛澤東“三個世界”理論提出的背景——世界政治格局的變化

毛澤東“三個世界”的理論是其國際戰略思想的重要組成部分，該理論的提出與第二次世界大戰后世界政治格局的發展變化息息相關，是毛澤東對20世紀60年代末70年代初世界政治格局的判斷和概括。第二次世界大戰后世界政治格局的最顯著特點就是出現了以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯為首的社會主義陣營，形成了兩極對抗的“冷戰”格局。但是，建立在美蘇霸權之上的兩極格局并不穩定，自20世紀50年代中期起，世界政治力量的分化和重組便不斷沖擊著兩極格局。進入60年代末70年代初，盡管美蘇兩極對抗的總體格局沒有改變，但世界政治的力量對比已經發生了重大變化。

首先是廣大亞非拉國家獲得獨立并崛起為反帝反霸、維護世界和平的重要力量，極大改變了世界力量的對比。第二次世界大戰后，在世界反法西斯戰爭勝利的鼓舞下，亞非拉民族解放運動蓬勃高漲，涌現出一大批民族獨立國家。到20世紀60年代末，亞非拉共有104個民族獨立國家，其中新獨立的就達69個。這些國家在獲得獨立后，從維護自身利益出發，強烈要求團結起來。1955年在印尼萬隆召開的亞非會議是亞非民族國家以一股新興力量登上國際舞臺，聯合起來發揮作用的起點；1961年出現的不結盟運動和1964年建立的“77國集團”成為新興民族獨立國家在政治上和經濟上聯合起來的主要標志。隨著大批民族獨立國家加入聯合國，聯合國的面貌開始發生深刻變化。此外，廣大亞、非、拉民族獨立國家為維護自己的政治獨立和經濟利益，反對超級大國的干涉和掠奪，還成立了許多地區性組織。這些都表明，在20世紀60年代末70年代初，亞非拉國家作為一個整體已經開始活躍在國際舞臺上，成為一支不容忽視的重要力量，且對美蘇兩極對抗的世界格局產生了巨大的沖擊。

其次，在兩極對抗的總體格局下，兩大陣營內部控制與反控制的斗爭導致了兩大陣營的分化瓦解。自20世紀50年代中期以后，以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯為首的社會主義陣營內部控制與反控制的斗爭不斷加劇，美國和蘇聯控制其同盟國的力量逐漸削弱，世界格局呈現多極化趨勢。

在1956年的中東戰爭中，資本主義陣營內部的矛盾初次顯現。到60年代，隨著西歐、日本經濟實力的增強，他們不再甘心充當美國的“小伙計”，日益顯示出自己的獨立性，要求擺脫美國控制的傾向日益顯著。帶頭向美國鬧獨立的是法國總統戴高樂，他于1958年重新執政后，奉行獨立自主的外交政策，反對美國充當歐洲霸主，并在1966年退出北約“軍事一體化機構”。繼法國之后，聯邦德國也在外交上采取自己的行動，推出“新東方政策”。隨后，日本也力圖改變親美“一邊倒”的對外政策。1972年7月，田中角榮上臺后，提出了“多邊自主外交政策”。歐洲、日本自主傾向的發展，使西方世界在20世紀70年代出現了美國、西歐和日本三足鼎立的局面，資本主義陣營已經分化。在社會主義陣營方面，誠然，蘇聯在戰后初期對維護和平、促進歐亞社會主義事業的發展起了積極作用。但在處理黨和國家關系時，大黨主義、大國主義已然出現，蘇南事件就是典型的例子。赫魯曉夫掌權后，進一步發展成為霸權主義從而導致了種種矛盾和沖突。1956年蘇聯同波蘭和匈牙利矛盾激化，60年代又先后同阿爾巴尼亞和中國關系惡化。1965的3月，蘇共中央不顧中國和其他六國共產黨的反對，召開所謂各國共產黨和工人黨會議，公開分裂共產主義運動，從而造成了社會主義陣營的解體。

再次，兩大陣營的對峙演變為美蘇兩個超級大國之間的競爭和較量，美蘇爭霸呈現蘇攻美守的態勢。20世紀60年代末70年代初，隨著社會主義陣營的解體和資本主義陣營的分化，兩大陣營的對峙演變為美蘇兩個超級大國之間的競爭和較量。兩個超級大國為爭奪世界霸權而展開競爭的激烈程度和規模已經達到空前的地步。從歐洲到亞洲，從非洲到拉丁美洲，從陸地到海洋直至太空，凡是美蘇能力所能達到之處，無一不是他們爭霸的地方。伴隨著美蘇爭霸，地區局勢動蕩不安，局部戰爭時有發生。柏林危機、古巴導彈危機、中東戰爭以及非洲的動蕩都與霸權主義有關。此時，美蘇的爭霸以及由此而展開的軍備競賽已成為威脅世界和平的總根源。20世紀60年代末70年代初，由于美國深陷越戰泥潭，再加上國內經濟危機，實力大損。而蘇聯的經濟和軍事實力則大大提高，經濟上超過日本，僅次于美國，軍事力量方面可說是與美國旗鼓相當，美蘇爭霸的態勢呈現出蘇攻美守。因此，蘇聯的霸權主義對世界和平的威脅更大。

總之，在20世紀60年代末70年代初，雖然美蘇兩極對抗的總體格局沒有改變，但世界政治的力量對比已經發生了重大變化。“三個世界”的理論就是在這樣的國際背景下提出的。1974年2月，毛澤東在會見贊比亞總統卡翁達時第一次闡述了三個世界劃分的思想，指出：“我看美國、蘇聯是第一世界。中間派，日本、歐洲、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界。”“第三世界人口很多。亞洲除了日本都是第三世界。整個非洲都是第三世界，拉丁美洲是第三世界。”m同年4月10日，鄧小平在聯合國大會第六屆特別會議上，全面闡述了毛澤東關于三個世界劃分的戰略思想，就當今世界的格局、三個世界劃分的標準、三個世界關系中體現出來的世界主要矛盾、三個世界在世界歷史進程中各自的地位、中國在三個世界中的定位以及第三世界在經濟、政治方面面臨的任務等問題，作了系統完整地闡述。至此，毛澤東的“三個世界”理論正式出臺。

二、“三個世界”理論的現實意義——中歐關系的大發展

毛澤東“三個世界”理論的提出具有重要的理論和實踐意義。20世紀70年代中歐關系的大發展則是在這一理論指導下中國外交在該階段所取得的最引人注目的成就之一，也是這一理論最重要的現實意義。

毛澤東提出“三個世界”理論的直接目的在于聯合世界上一切可以聯合的政治力量，建立最廣泛的國際反霸、重點是反對蘇聯霸權主義的統一戰線，力圖為中國爭取有利的國際環境。在毛澤東“三個世界”的理論中，一個非常重要的內容就是第二世界是反霸斗爭中可以爭取和聯合的力量。毛澤東所指的第二世界就是除了美國之外的西方發達國家，包括日本、西歐國家以及加拿大、澳大利亞等。其中英、法、德等西歐國家占了絕大部分。

長期以來，新中國與西歐主要國家的關系處于不正常的狀態。除了北歐的一些小國如瑞典、芬蘭、丹麥等在新中國成立后不久，就宣布承認新中國并建交之外，大部分西歐國家特別是主要的大國都沒有與新中國正式建交。而英國、挪威和荷蘭，雖然都較早地承認了新中國，英國還是最早承認新中國的西方大國，但是這三個國家的態度卻極不明朗，它們一方面斷絕了同前國民黨政府的關系，另一方面卻在中國在聯合國代表權問題上不愿明確表態支持新中國，從而使建交問題被擱置下來。1954年挪威態度明朗后，雙方于10月建交。英國和荷蘭則由于拒絕改變態度，到1954年只建立起了所謂“半外交”關系，即代辦級關系。

導致新中國與西歐國家關系長期不正常的原因主要是戰后的世界政治形勢及新中國、西歐國家的外交方針。首先，在新中國成立之初，由于整個世界按意識形態被劃分為兩大陣營，新中國一誕生就被一些西歐國家自然而然地劃到敵對陣營中。而新中國被迫采取的親社會主義“一邊倒”的外交戰略也影響了新中國與西歐國家發展關系；其次，西歐國家在對待新中國的問題上受美國的影響很大，缺乏獨立性，由于美國拒絕承認新中國，大多數西歐國家或出于冷戰意識不愿或懾于美國壓力不敢與華盛頓唱反調。再次，在臺灣問題上，中國政府堅持原則，不妥協，不遷就，不讓步，即使在60年代兩個超級大國都同中國為敵、國際環境嚴重惡化的情況下也沒有動搖。

進入20世紀60年代末70年代初，隨著國際形勢的變化，毛澤東提出了著名的“三個世界”理論。在該理論的指導下，中國不僅積極主動地發展同西歐國家的關系，而且旗幟鮮明地支持西歐走聯合自強的道路。中國領導人在各種會見和會談中，一再對西歐政治家強調：兩個超級大國加緊爭奪世界，造成國際緊張局勢，希望西歐能加強聯合，在世界事務中發揮更積極的作用。中國領導人著重闡述了以下戰略思想：其一，西歐要反霸，要打破迷信，不聽超級大國指揮，不當夾在兩個大國之間的“夾肉面包”。世界的事要商量著辦，不能由兩個大國說了算。其二，美蘇不會放棄歐洲這塊“肥肉”，蘇聯危險性更大，美蘇爭奪重點在歐洲。蘇聯的戰略是向西，不是向東，是“聲東擊西”。其三，西歐國家要進一步聯合起來，認真對付蘇聯的威脅，不要抱不切實際的幻想。中國支持歐洲各國人民團結起來維護自己的主權獨立。中國希望西歐更強大一些，更團結一些。其四，支持歐美聯合。希望歐洲同美國的關系搞好，美國離不開歐洲，歐洲也離不開美國。

正是在毛澤東“三個世界”理論的戰略指導下，長期處于不正常狀態的中國與西歐國家的關系有了長足發展，西歐要求同中國建交的國家如雨后春筍，中國也積極推動與西歐各國的關系，掀起了中國同西歐建交高潮。從1970年到1972年的3年間，九個西歐國家——意大利、奧地利、比利時、冰島、馬耳他、希臘、德意志聯邦共和國、盧森堡和圣馬力諾同中國建交，中英和中荷外交關系也從代辦級升格為大使級。隨后，西班牙在1973年，葡萄牙和愛爾蘭在1979年也同中國建立了外交關系。梵蒂岡也曾多次輾轉與中國接觸，希望建交，但因未能達成符合中方建交原則的協議，雙方關系未有進展。到20世紀70年代末，除安道爾、摩納哥和梵蒂岡等小國外，中國已同西歐地區所有國家建立了外交關系。中國同歐共體也于1975年建立了正式關系。中國同廣大西歐國家及歐共體的建交，開辟了中國同西歐關系的新階段。到70年代后期，在西方甚至有人將中國稱為“北約的第16個成員國”。

在廣泛建交的同時，中國與西歐在經濟貿易方面的合作也開始逐步發展。經過雙方談判，1978年4月，中國同歐共體簽訂了貿易協定。這是發展雙方關系的重要步驟。1978年，中國外貿部長李強、副總理谷牧先后訪問了歐共體。9月，歐共體委員會副主席哈費爾坎答應中國政府邀請率龐大代表團訪華。歐共體對發展同中國關系愿望迫切，既把中國當作西歐在蘇嚴重威脅下鉗制蘇的重要力量，也視之為推銷其產品的市場。但由于中國進行經濟調整，歐共體經濟面臨困難，所以雙方貿易額增長不明顯。但以后逐步加快，從1975年的近24億美元增至1978年32．84億美元。到20世紀80年代，中歐雙方在政治上和經濟上合作都進入了全面發展時期。這些都不能不歸功于毛澤東“三個世界”理論的實踐。

三、結論

毛澤東“三個世界”的理論無論在國際政治還是在中國對外關系領域都具有極其重要的理論和實踐意義，尤其是為20世紀70年代中國外交政策的調整提供了正確的理論依據，使中國國際地位迅速提高，對外關系獲得空前發展。正如鄧小平所評價的那樣：“對于團結世界人民反對霸權主義，改變世界政治力量的對比，對于打破蘇聯霸權主義企圖在國際上孤立我們的狂妄計劃，改善我們的國際環境，提高我國的國際威望，起了不可估量的作用”。120世紀70年代中歐關系的大發展則是在這一理論指導下中國外交在該階段所取得的最引人注目的成就之一，也是這一理論最重要的現實意義。

責任編輯 王友海

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