構建“三基”工程 打造文明煤礦

中國傳統的煤礦，普遍存在三個方面弱項。一是遠離大城市，信息相對閉塞，思想觀念相應落后，不能及時感知現代文明，基層組織的學習力弱；二是井下采掘作業，工作環境艱苦，職工勞動強度很大，實行粗放管理，基層工作的管理力弱。三是農協工是一線的主力軍，他們文化素質低，文明素質差，需要從農民到工人身份的轉換，基本素質的提升力弱。這三個弱項不解決，就很難解決安全發展的問題。解決這三個弱項的根本途徑，就是抓基層，抓基礎，抓基本素質，通過構建“三基”工程，打造新型文明煤礦。

一、抓基層——打造學習型組織

打造新型文明煤礦，就要從基層抓起，著力打造學習型組織。要通過打造學習型組織，實現思想觀念的與時俱進，行動踩上時代的節拍；實現企業管理的水平提升，采用文化管理的先進模式；實現專業技術的自主創新，大量引進應用推廣先進技術成果。最終實現企業提升核心競爭力，實現企業持續發展和安全生產。

學習型組織是全體成員能全身心投入，并有能力不斷學習的組織；是能讓組織成員不斷發展其能力，實現真正的愿望活出生命意義的組織；是通過學習能創造自我，擴展創造未來的組織。學習型組織的學習，不是一般意義上的學習。學習型組織學習是強調工作學習化，學習工作化，是強調個人學習基礎上的組織學習，是強調學習后必須要有新行動，把學習看作是一個自我改變、自我超越的過程。

一個班組，一個區隊，直至一個科室，可以創建為學習型組織；一個黨支部，一個項目部，甚至一個臨時工作組都可以創建為學習型組織。煤礦基層組織和個人的學習，首先要做到學習與工作不分離，把工作的過程看成學習的過程，把學習與工作一樣對待、一樣要求。其次，要善于不斷學習，就是要做到全員學習、全程學習、團隊學習。第三要進行五項修煉，以自我超越，發揮潛能，實現心靈深處的渴望；改善心智模式，用新眼睛看世界；建立共同愿景，打造生命共同體；團隊學習，激發群體智慧；系統思考，創新思維方式。通過創建學習型組織，才能激發職工的積極性、激勵職工創新精神，激活企業基層組織生命力，做到不斷跨越，自我超越，走向卓越。

二、抓基礎——打造人本精細管理

要打造新型文明煤礦，就要把管理基礎抓好，著實打造人本精細管理。管理是煤礦永恒的實踐主題，也是企業的核心競爭力。因此，面對煤礦層出不窮的管理問題，特別是安全管理問題，煤礦管理必須由以物為本管理向以人為本管理轉向，必須由粗放管理向精細管理轉軌，必須由傳統管理向科學管理、文化管理轉型。

煤礦的科學管理、文化管理其實質就是推行以人為本的精細管理。以人為本的精細管理就是把企業文化與企業管理有機融合的機制和模式，它克服了文化與管理“兩張皮”的問題。人本精細管理要以標準化建設為前提，以企業文化來鑄魂。這就首先要對每一天、每件事、每個人、每個崗位都建立起標準體系。標準化建設不僅是物的標準化，更重要是人的標準化。要通過認標、貫標、兌標、調標、對標、升標的流程，環環相扣，緊密連接，做精做細。其次，要建立起文化引領體系。要以企業發展戰略目標和共同愿景“舉旗”，以先進理念滲透開發“鑄魂”，以環境刷新行為養成和視聽覺識別進行支持。第三，要建立起崗位管理的激勵機制。要通過“三工并存、動態轉換”，管理看板，公開講評，素質金字塔攀升，首席員工制等有效的內部激勵機制，持續推進精細化管理。第四，要建立現場監督體系。企業的兩頭，一頭是市場，一頭是現場。市場是前端，現場是終端。企業的矛盾問題集中展在現場。不到現場抓管理，耳不聰，目不明。抓現場管理就是實行干部現場走動式管理。推行走動式管理，就是各級領導干部、管理人員，把主要精力放在作業現場，按照精細標準對作業現場、崗位操作走動式管理，達到現場流程控制。

三、抓基本素質——打造本質型安全人

要打造新型文明煤礦，就要把礦工的基本素質抓住，著重打造本質型安全人。煤礦安全是天大的事情，煤礦重大事故的消息不絕于耳，煤礦安全事故的根本在于人的問題，每起事故都能找到“三違”的存在，每起事故都存在安全責任，主要是人的素質低。要通過抓基本素質、打造本質型安全人，是煤礦安全問題的根本途徑，是以人為本思想的體現。

抓基本素質，打造本質型安全人，首先要抓安全理念的宣灌滲透，使礦工樹立起安全第一的思想意識，各級干部樹立起安全責任重于泰山的責任意識。在先進理念的引導下，學文化，學技術，用知識武裝礦工，成為有理想、有知識、有文化、有紀律的新型礦工。其次，要抓文明行為養成。這就從行為禁忌規范做起就是先禁止做什么，為文明行為掃障，然后向基本文明的行為、精細化文明行為養成提升。在文明行為養成中，要通過軍事化訓練，班前禮儀等各種方式開展全員性的一絲不茍的文明行為養成訓練，要建立嚴格行為養成責任體系和考核體系，要加強引導、培養文明行為養成的自覺性，推進文明行為養成的不斷升級。只有用科學知識武裝人，用先進理念引領人，用行為養成塑造人，用精細標準規范人，全面提高人的基本素質，才能打造本質型的煤礦安全人。

在基層打造起學習型組織是實現打造文明煤礦核心；在基礎建設上打造人本精細管理是打造文明煤礦的關鍵；在基本素質上打造本質型安全人是打造文明煤礦的根本。一個煤礦能夠抓住這三條，就抓住了煤礦安全發展的實質。能夠把這三條抓好，就一定能把安全大事抓好。

（作者單位：陜西蒲白礦務局黨委工作部）