企業家隊伍建設的對策

從改革開放至今，我國的經濟已經取得了快速的發展，這和我國各類企業的發展以及企業家的成長是分不開的。現階段我國企業家隊伍建設得到了政府重視，結構得到優化；企業家隊伍不斷發展壯大，企業家成長的環境在不斷改善和提高，在市場經濟環境下，鍛煉了一批企業家的管理能力、創新能力以及應對風險的能力；另外，企業家隊伍整體素質，包括政治素質、專業素質、道德素質都有了較大提高，多數企業家的思想觀念已經發生根本性的轉變，確立了市場觀念，改革開放和銳意進取的精神有所增強，有了競爭意識和風險意識，敢于大膽探索、大抓管理，在經營決策能力上有所提高，帶動企業取得了可喜的成績。但這并非是一朝一夕之事，因為我國現階段的企業家隊伍建設過程中還存在著不少的問題：一是由于受幾千年封建思想的影響，還存在著重官輕商的觀念，認為當官才是修成正果，而從事工商業被認為是不體面的事情，這就使得一部分人不想成為企業家。二是人們對企業家還缺乏真正的認識，對培養造就企業家隊伍缺乏理論指導，還沒有意識到培養企業家隊伍的重要性。三是部分企業家的素質不高，缺乏市場經濟觀念和各種知識的學習。四是國家在企業家的選拔機制上存在不健全的問題，還存在著行政任命企業管理者。五是企業家激勵機制和監督、約束機制不健全。六是市場功能尚不完善，企業家的社會保障有待健全。針對我國企業家隊伍建設的現狀和存在的問題，必須采取相應的對策。

一、從觀念上摒棄傳統的思想

要真正認識到企業家是一個職業，并且是一個可以為社會進步經濟發展帶來巨大作用的職業，要認識到企業家存在的價值，為培養企業家提供良好的內外部環境。由于傳統的重農輕商的觀念，使我國的工商業發展滯后，缺乏形成和培養企業家的土壤。因此，在全社會形成對企業家正確認識的共識是培養企業家隊伍的前提。王軍在2000年第5期《甘肅理論學刊》上發表的《制約我國企業家隊伍形成的因素及對策》指出，營造有利于企業家隊伍發展的環境，包括輿論環境——要使人們認識到稱職的企業家也是光榮的職業；市場環境——必須建立市場化的企業家人才庫；法律環境——要制定相應的法律既可為企業家隊伍的培養建設提供法律保證，又有利于企業開展各項工作。全社會要統一思想，形成共識，把建設高素質的企業家隊伍擺在緊迫的戰略地位。

吳兆華、孔曉莉在《關于培養造就企業家隊伍的幾個問題》（1998年第3期《社會科學研究》）中指出，企業家作為一種社會職業，目前最重要的問題是要形成企業家成長的社會條件，包括政企分開，兩權分離，這是形成企業家隊伍的前提條件。培育公開、公正、公平的市場環境，包括商品市場、要素市場，提高企業家的社會地位和經濟地位。

二、建立規范的符合市場經濟的選配及考核制度

在2001年第6期《當代經濟》上楊少宇發表的《從機制入手推動企業家隊伍建設》以及2002年第11期《經濟師》上萬勝、胡玲發表的《WTO與我國企業家隊伍建設》中都提到，我國要培養自己的企業家隊伍，首先要在企業家選拔與培養機制方面努力，建立科學的企業家選拔運用機制，建立和規范人才市場、改進目前國有企業領導人員的選拔任用方式，不再采用企業經營者由上級領導指派的方式。建立現代企業制度，使企業能夠脫離行政的控制，脫離行政權力對經濟行為的干預，使企業能夠按市場經濟規律去運作、經營和發展。在企業家選拔機制上，可以采取聘任制和選舉制以及雙向選擇機制，使有能力的企業家競爭上崗。

建立嚴格的考核考試認定機制以及業績考核機制，可以推進企業家隊伍的正規化建設。對企業家還可以實行持證上崗制，要求企業家經過培訓，包括專家答辯評估，素質能力測試，考察考核等方法，以此來對企業家進行資質鑒定，分高中低級，持證上崗。中共茂名市委黨校副教授柳德舫在2001年第10期《南方經濟》上發表的《試論我國企業家隊伍建設》一文中提出了較好的培訓制度。要建立行之有效的培訓制度，加強對在崗的企業高層管理者和后備力量的培訓，特別是要加強對青年企業家人才的培養。培訓的方式可以是脫產的，半脫產的、業余的；培訓的時間根據實際需要可長可短；培訓的師資可以是經濟學、管理學方面的教授和青年學者，也可以是國內外成功的企業家，還可以是在市場競爭中幾經沉浮的中外企業家等；培訓的內容一定要新穎、客觀、管用，要緊密聯系市場和國內外企業管理的實際和發展趨勢，既要有管理的基礎理論，也要有實際經營管理的經驗教訓，更要有創新的案例分析等等；培訓的目的一定要明確，即培養企業家要具有創新精神、敬業精神和合作精神等。只有這樣，才能真正提高企業管理者的水平，達到培訓的目的。

三、建立完善激勵機制、監督約束機制

在完善企業家激勵約束機制之前，首先要在思想上形成企業家人力資本的意識，建立企業家產權制度。企業家是經濟發展中的稀缺資源，進行企業家產權制度安排，就是界定企業家的人力資本歸誰所有的問題，這也是完善激勵約束制度的前提。

在2003年4月第19卷第2期《桂海論叢》上，閆敏、李松濤在《談我國國企企業家隊伍建設問題》中寫到，舒爾茨在1973年的研究中，著重考察了作為企業家精神核心的應付非均衡的能力的資本性質，引出企業家人力資本。與物質資本和一般人力資本相比較，企業家人力資本產權具有非常重要的產權特征——即企業家人力資本的所有權僅限于體現它的人，不可分割讓渡。但是由于我國特殊的企業家制度，認為其人力資本是屬于國家的，這樣就造成了國有企業激勵約束制度不完善的根源，也是滋生腐敗的根源。因此，在完善激勵約束機制前應建立企業家產權制度。

建立企業家激勵機制，包括物質激勵和精神激勵。安徽經濟管理學院副教授許躍輝在他的《論現代企業制度下國有企業家隊伍建設的有效途徑》（2003年第4期《江蘇經貿職業技術學院學報》）中概括到，物質獎勵分為：基本薪金、風險薪金、職位消費、股權收入、非持股分紅收入。前兩者屬于短期激勵，后兩者屬于長期激勵，職位消費介于兩者之間。對于不同的激勵要采取不同的方法。精神激勵包括宣揚企業家的優良作風，讓全社會了解和尊重企業家的創造性勞動，提高他們的社會知名度和職業美譽度等等。在物質激勵上還可以采用年薪制、固定收入加提成、風險收入等方法，其中年薪制是國外普遍采用的方法，這也是企業家職業化、市場化的需要。

楊少宇指出，對企業家的激勵應包括四個關聯的重要因素和環節：一是對企業家所應承擔的風險與責任的界定；二是對企業家通過自己的經營管理活動所取得的經營業績的評價；三是根據企業家所取得的經營業績而確定的應由企業家獲得的經濟利益；四是基于企業家取得的經營業績，加上自身素質及其社會影響而形成的對企業家的社會認可。建立企業家激勵機制要考慮使該機制達到如下效果：①使企業家安于工作，能實現人生價值；②對有才能的企業家有充分升遷機會；③企業家承擔一定的經營風險，做到責任、風險與利益、報酬對稱；④企業家追求企業的長期效益，防止其短期行為；⑤激勵措施清晰、公開、量化、可兌現；⑥實現企業利益最大化的要求。

要建立以市場為依托、以法人治理結構為核心的約束機制。在約束和監督機制上要有內部監督機制如董事會、監事會、職代會和黨組織，外部監督機制如政府有關部門包括工商、稅務、銀行、財務、審計等經濟以及執法部門，并且要貫穿于企業經營的全過程，不能只局限于事后監督。

四、企業家隊伍建設要職業化、市場化

企業家隊伍建設職業化、市場化是現階段建設企業家隊伍的有效途徑。但目前我國學者在這方面的研究還不是很多。

王澤彩在他的《企業家職業化》一書中寫到，企業家職業化，簡言之，就是指企業家職業的市場化。企業家職業化有三重含義：一是對社會來講，職業化是社會分工的表現。二是對企業家個人來講，要把創辦企業、發展企業作為自己的畢生事業來追求。三是使職業企業家有別于一般企業家。企業家職業化表現為企業家職業的專業化、認同化和法定化，它能促進企業家以經營企業為終身職業。

企業家隊伍建設職業化就是打破“官本位”制，盡快實現企業管理官員向企業家的轉化；建立企業家管理新機制，促進企業家隊伍的成長；切實加強對企業家的培育，加速現有廠長、經理向職業化、市場化方向過渡。建立企業家市場，在競爭中造就現代企業家隊伍，實行企業家資格認證制度、企業家經營業績考核制度、建立多層次的企業家信息網絡。

我國大多數民營企業在企業家市場化方面做得比較好，而國有大企業由于其特殊的性質使得其不能完全采用市場化的方法。孫學敏在《關于企業家隊伍建設的兩個理論問題》（《計劃與市場》2000年第4期）中指出，國有大企業的企業家隊伍建設，可以采取政府和市場相結合的辦法，即標準政府制定、程序市場化（國有大企業企業家的選擇必須有政府的直接參與，由政府直接制定選擇的標準，在標準制定后，企業家的選拔程序應符合市場的公正、公開、高效的原則，用市場化的辦法從全社會乃至國際社會選拔符合標準的企業家人才），而在一些中小企業內可以更多地采取市場化的方法。

要建立企業家人才市場，使企業家和企業實現雙向選擇，為高素質的企業家脫穎而出創造有利條件。要想使屬于中國自己的職業企業家隊伍迅速、健康地成長起來，就必須建立企業家人才市場，因為企業家隊伍的市場化是產生職業企業家的土壤。作為市場競爭主體的代表，企業家的使命就是通過對各種資源的合理利用來產生最大的效益。如果企業家資源得不到市場的優化配置，則其它資源要實現優化配置就只能是一句空話，產品結構、產業結構和企業組織結構的合理調整就無法實現，建設一支高素質的企業家隊伍就完全是紙上談兵。

競爭性市場的形成是企業家市場化的關鍵和難點。正是如此，最近人們對企業家孵化器的提出并在成功的探索問題，引起了學者極大的重視和關注。他們對企業家孵化器提出了一個系統模式。這個模式包括：經理人才測評——孵化人才——項目評價——創業培訓——信息庫——發展研究和投資等幾個有序的環節，形成了一個對企業家資源系統開發的模式。現在的關鍵是這一創意能否引起全社會的普遍關注和重視，特別是主管企業干部人事的領導部門對此是否給予高度重視。當然它首先是一個市場行為，而且更多的是一個社會中介機構實施的一項系統工程，也是一個中國企業家走職業化與市場化的必然趨勢。但是，從我國的國情出發，市場行為如果沒有政府的重視與支持，往往也是很難推進的。當然這一創意也還需要在實施過程中進一步完善。

（作者單位：西安理工大學）