城市黨報如何做好民生新聞

近幾年來，民生新聞作為一種新的新聞類別在全國各地媒體中日益紅火起來，全國各類媒體都把它作為主打新聞，特別是電視臺和都市報更是高舉民生大旗，節(jié)目搞得異彩紛呈。就黨報來說，雖然也有些許波瀾，但相對較為平靜。那么，黨報尤其是城市黨報是否需要或是否能做民生新聞呢？這是毋庸置疑的。

城市黨報需要民生新聞是黨報的性質(zhì)所決定的，也是由報紙的商品屬性決定的。媒體面對受眾即意味著面對市場，辦報就必須考慮市場因素。黨報雖然具有意識形態(tài)的屬性，但同時也具有商品屬性，它不是純公益性免費贈送給讀者的，而是依靠市場，通過發(fā)行達到對受眾的有效覆蓋。

同時，地域性為城市黨報做好民生新聞提供了充分條件，因為民生新聞更多是地域性的。

關(guān)注點應(yīng)該放在哪里

民生新聞所涉及的內(nèi)容及問題，集中反映了當(dāng)前我國社會在發(fā)展階段中所遇到的各種社會矛盾和社會問題，這也是民生新聞之所以出現(xiàn)的一個重要社會條件。當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化與信息化重疊的時代。西方發(fā)達的資本主義社會是在工業(yè)化高度發(fā)達的基礎(chǔ)上進入了信息化時代，而我國由于工業(yè)化發(fā)展先天不足，在工業(yè)化發(fā)展不成熟的歷史階段進入了信息化社會，我們既要完成工業(yè)化的發(fā)展任務(wù)，又要做信息化的事情，不同時代的重疊，不同歷史時期的社會問題和社會矛盾集中出現(xiàn)，也就使我們的社會又處于一個矛盾凸顯期，這就是國際上常說的人均ＧＤＰ１０００～３０００美元這一發(fā)展時期。在這一時期我們遇到了一些無法繞開的社會矛盾和社會問題，很多問題涉及人民群眾的切身利益，比如工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展和一些地方政府搞形象工程、政績工程涉及的土地征用和房屋拆遷問題，國企改革涉及的職工下崗和再就業(yè)問題，部門或行業(yè)權(quán)力資源化、公共權(quán)力私有化造成的社會分配不公、收入差距拉大，醫(yī)療、教育等行業(yè)收費過高，普通百姓看不起病、子女上不起學(xué)，以及少數(shù)干部腐敗等等問題。對于這些問題如果處理不當(dāng)，將會引發(fā)大的社會震蕩，改革開放的成果將遭受破壞。那么新聞媒體，特別是城市黨報在這一時期應(yīng)該擔(dān)負什么樣的歷史使命和社會責(zé)任，應(yīng)該如何去搞好民生新聞的報道呢？我個人理解，應(yīng)該把關(guān)注點放在這樣四個方面：

一是要放在圍繞“執(zhí)政為民”、“以人為本”，認真宣傳好當(dāng)?shù)攸h委、政府事關(guān)民生的政策和舉措上。在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，“群眾利益無小事”等思想已日益在全黨上下形成共識，圍繞人民群眾的生存生活問題，近幾年來，各地黨委、政府每年都要出臺一些相關(guān)的政策和措施，為民辦若干件實事好事。如何宣傳好這些政策舉措、宣傳好這些實事好事，新聞媒體進行了積極的探索。如果按照以前傳統(tǒng)的時政新聞宣傳、灌輸、教育的報道方法，把報道內(nèi)容搞得生硬、干巴、枯燥，恐怕很難達到好的宣傳效果。如果把這些硬的內(nèi)容做得軟一些、活一些，再加上一些百姓的回應(yīng)，形成政府與百姓之間的互動，引導(dǎo)廣大群眾對實事好事的關(guān)心、參與和對黨委、政府的支持，將會收到更好的社會效果，同時，也會使政府和百姓對媒體更加滿意。

二是要放在如何引導(dǎo)好社會輿論上。當(dāng)前我國正處于一個特殊的歷史時期，可以說我們不但面臨著新的形勢、新的任務(wù)，而且還遇到不少新的矛盾和問題，也就是我們常說的“熱點”、“難點”和“焦點”問題。這些矛盾和問題在社會上的反映、形成的社會輿論，在全國一些地方已經(jīng)不是潛輿論或者顯輿論，而是形成了行為輿論，群眾集體上訪、靜坐、示威，甚至沖擊黨政機關(guān)的群體性事件每年都有所發(fā)生。同時，人們的思想也日益呈現(xiàn)出多元性、多樣性、多變性。對于這些新的情況，城市黨報如何適應(yīng)，如何理性地擔(dān)負起引導(dǎo)社會輿論的責(zé)任和任務(wù)，如何熱于引導(dǎo)、善于引導(dǎo)，搞好民生新聞的報道至關(guān)重要，我們應(yīng)該把立足點放在解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識上，以消除消極因素，調(diào)動積極因素，增強人民群眾的希望和信心，為全黨全國的工作大局服好務(wù)。

三是要放在切實加強和改進輿論監(jiān)督上。輿論監(jiān)督是新聞媒體的基本功能之一，更是黨報重要的社會責(zé)任。輿論監(jiān)督的實質(zhì)是人民群眾通過媒體對國家各級權(quán)力機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，對涉及公眾利益的公共事務(wù)或公眾性人物的監(jiān)督，對一些社會不文明行為甚至是丑惡現(xiàn)象進行揭露譴責(zé)。輿論監(jiān)督在民生方面可以說是范圍廣泛、內(nèi)容豐富，城市黨報是大有文章可做，關(guān)鍵是如何把加強和改進統(tǒng)一起來，建設(shè)性監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，著眼于服務(wù)大局，改進工作，解決問題。在宣傳報道中要講究策略性、提高藝術(shù)性，增強輿論監(jiān)督的實際效果。通過監(jiān)督，把黨和政府的意志與人民群眾的意愿結(jié)合起來，把黨委政府關(guān)注的內(nèi)容與人民群眾關(guān)心的內(nèi)容結(jié)合起來，幫助黨和政府改進工作，促進一些問題的解決，改善人們生存生活的環(huán)境和條件，幫忙而不添亂。

四是要放在及時反映人民群眾的意愿和呼聲上。黨報反映人民群眾的意愿和呼聲，讓老百姓說話，從新聞學(xué)的角度講是話語權(quán)的分配，其實更是社情民意最直接的反映，對城市黨報來說也是實踐“三貼近”的有效途徑之一。雖然，有時老百姓反映的內(nèi)容大部分是生活中的小事，這里燈不明了，那里路不平了，家里水不通了，但這些事情如果解決不好，對群眾生活造成的影響并不小。在實際工作中，即便有少數(shù)人情緒偏激，言詞過火，但他們所反映問題中的合理成分也是政府部門在決策中應(yīng)該采納吸取的內(nèi)容，有些事情也真正是各級政府不斷努力要做好的事情。媒體給老百姓以話語權(quán)，及時反映他們的意愿和呼聲，既能給政府部門幫忙，又能為百姓解決實際問題，同時還可以提高媒體自身的影響力和公信力。

需要注意的問題

社會沒有任何矛盾是不可能的。中央提出構(gòu)建和諧社會，也不是說和諧社會沒有任何矛盾和問題，而是通過各種手段和措施將矛盾平衡到相對和諧的程度。同時，舊的矛盾解決了，又會出現(xiàn)新的矛盾，又需要解決。社會就是在不斷解決新矛盾的過程中不斷進步。城市黨報在民生新聞報道中，在觸及社會矛盾、化解社會矛盾中首先必須認清這一點，在此基礎(chǔ)上要把握好以下三個方面：

１．加強策劃，著眼全局，防止瑣事的堆砌。做民生新聞，不同媒體有不同的特點、有不同的優(yōu)勢。城市黨報的優(yōu)勢體現(xiàn)在它的信息權(quán)威、主流受眾集中，政府的相關(guān)部門、受眾與媒體之間容易形成互動等方面。所以，要注意發(fā)揮好這些優(yōu)勢，形成自己的特色，要避免盲目地學(xué)習(xí)都市類報紙和電視民生新聞的風(fēng)格和特點，注意從大處著眼，從小處著手，也就是策劃時要從宏觀上把握，在具體的采訪時要從小事切入，從與老百姓密切相關(guān)的生存生活問題切入。要防止用張家長李家短的生活瑣事進行堆砌，尤其要防止人為地渲染炒作一些如“某家的貓在樹上過夜”、“一只野狗上了高速”之類與百姓生活無多大聯(lián)系的民生新聞。

２．明確目的，講究策略，防止激化矛盾或誘發(fā)新的矛盾。筆者認為，民生新聞的目的主要有兩個，一個是為百姓呼吁或反映一些實際困難和問題，以求得到解決；另一個是幫助政府工作，求得百姓的理解和支持。在采訪報道中既要講究宣傳的技巧，又要注意把握好時機和火候、把握好宣傳的度，防止從一個極端走向另一個極端。作為黨報，只有一種聲音是片面的，但如果走向另一個極端則是形而上學(xué)的。所以，對百姓反映的問題不能“來者不拒，一律照登”，要加以甄別，根據(jù)實際情況，具體問題具體分析，防止主觀、片面。在涉及與政府部門有關(guān)的事件時，既要反映百姓呼聲，維護群眾利益，又要支持政府部門的工作。要在確保百姓知情權(quán)和解決問題的情況下，多做說明解釋工作，防止在百姓中造成與政府的對立情緒，防止激化矛盾或誘發(fā)新的矛盾。

３．保持清醒，把握導(dǎo)向，防止被事件牽著鼻子走。民生新聞的報道會涉及各種矛盾，而且有些事件在報道過程中會有新的變化，矛盾也會發(fā)生轉(zhuǎn)化。對于這種情況，我們一定要保持清醒的頭腦，理性地對待。尤其是在同城多家媒體共同參與報道的情況下，更需要靜觀其變，不盲目跟風(fēng)，防止像趕大會似的隨波逐流，被事件牽著鼻子走，時刻掌握引導(dǎo)社會輿論的主動權(quán)。２００５年７月、８月，一名兒童患白血病，家里無能力救治，其父將其遺棄在了鄭州一家醫(yī)院。經(jīng)媒體報道后，引起了社會的廣泛關(guān)注和極大同情，在一個多月的時間內(nèi)，收到２０多萬元的社會捐助。但在許多媒體鋪天蓋地連續(xù)的跟蹤報道中，都突出了社會同情和關(guān)心幫助的內(nèi)容，卻沒有對小患者父親遺棄兒子的行為進行譴責(zé)。偏頗的導(dǎo)向帶來了示范效應(yīng)，短短月余之內(nèi)，又有數(shù)名白血病患者家屬通過各種手段試圖利用媒體引起社會關(guān)注從而得到善款，托熟人疏通媒體關(guān)系者有之、到醫(yī)院遺棄患兒者有之、到新聞單位以跳樓相要挾者也有之。雖然后來媒體也注意到了其中的問題，并開始扭轉(zhuǎn)輿論的方向，但已處于被動局面。除此之外，這種情況還涉及目前我國廣大農(nóng)民和城市低收入家庭醫(yī)療保障的深層次社會問題，如果處理不當(dāng)，引導(dǎo)失誤，將會產(chǎn)生極大的負面影響。所以，在關(guān)鍵時刻，一定要理性和冷靜，“莫讓浮云遮望眼”。

（作者為鄭州日報副總編輯）

編校：施宇