我國地下信貸達８０００億等

我國地下信貸達8000億

一項由我國專家首次采用定量方法對地下金融現象進行調查的課題結果顯示，目前全國地下信貸規模已近8000億元之巨，地下融資規模占正規途徑融資規模比重達28.07%。

中央財經大學課題組最近完成了一項有關我國地下金融規模與宏觀經濟影響的課題，課題組對全國20個省份的地下金融狀況進行了實地抽樣調查，對各地區地下金融規模、農村地下金融規模和中小企業非正規融資規模進行了基本判斷。課題負責人、中央財經大學金融學院副教授李建軍說，據調查測算，目前我國地下信貸規模介于7405億元至8164億元之間，地下金融規模平均指數為28.07，也就相當于地下融資規模占正規途徑融資規模的比重為28.07%。如果考慮到這個指數只是20個被調查省份的平均值，據測算全國地下金融規模指數區間應該為26.73至29.47。★

我國城鄉居民平均出游率為84.8%

國家旅游局提供的數據顯示，從1999年“十一”到2004年“十一”，黃金周 旅游人數由4000萬人次快速攀升至1億多人次。目前我國城鄉居民平均出游率（國內旅游人次與全國總人口的比率）達84.8%。這是我國初步實現小康目標以后，旅游業發展的重要特征。

對于國內旅游的發展趨勢，業內人士分析認為，從市場供給來看，旅游產品將更加豐富。今后一個時期，旅游行業將重點建設和完善觀光旅游產品體系，滿足多層次的旅游需求；加快休閑度假產品建設，適應大眾旅游由一般觀光到度假觀光的需求；推進現代化旅游產品建設，開發與現代工業、農業、水利建設、交通建設、航天科技、生物工程相聯系的旅游產品，形成多樣化、復合型的旅游產品系列。★

全民教育發展指數我國排名54

聯合國教科文組織發布的《2005全民教育全球監測報告》顯示，截至2001年，中國的全民教育發展指數(EDI)為0.930，在127個被監測國家中排在第54位，處于中等水平。

全民教育發展指數是衡量全民教育發展水平的指標，該指數主要以普及初等教育、成人掃盲、教育質量(小學5年級的續讀率)和性別平等為監測基礎。根據聯合國教科文組織公布的全民教育發展指數，截至2001年，在127個被監測國家中，包括挪威在內的41個國家已基本接近要達到的目標，包括中國在內的51個國家在實現其中幾個目標的進度上取得了很好的成績★

環保總局局長因松花江污染事件辭職

國家環境保護總局局長解振華因松花江環境污染事件提出辭職，國務院于2005年12月2日免去了他的局長職務，并任命周生賢為局長。

據中共中央辦公廳、國務院辦公廳12月2日發布的一份通報稱，松花江重大水污染事件發生后，國家環保總局作為國家環境保護主管部門，對事件重視不夠，對可能產生的嚴重后果估計不足，對這起事件造成的損失負有責任。為此，解振華向黨中央、國務院申請辭去國家環境保護總局局長職務，這一請求獲得黨中央、國務院批準。★

衛生部規范日常用血

為確保血液安全，規范血站執業行為，促進血站的建設與發展，衛生部發布《血站管理辦法》，并決定自2006年3月1日起施行。1998年9月21日頒布的《血站管理辦法》（暫行）同時廢止。

該辦法指出血站是指不以營利為目的，采集、提供臨床用血的公益性衛生機構。辦法將血站分為一般血站和特殊血站。一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫。血液中心應當設置在直轄市、省會市、自治區首府市；中心血站應當設置在設區的市；中心血庫應當設置在中心血站服務覆蓋不到的縣級綜合醫院內。為保證轄區內臨床用血需要，血站可以設置儲血點儲存血液。儲血點應當具備必要的儲存條件，并由省級衛生行政部門批準。特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和衛生部根據醫學發展需要批準、設置的其他類型血庫。國家不批準設置以營利為目的的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站。辦法提出，同一行政區域內不得重復設置血液中心、中心血站。血站與單采血漿站不得在同一縣級行政區域內設置。★

2006年投資仍將保持一定的發展速度

國家統計局固定資產投資統計司司長汲鳳翔說，在對全國各地的調研中可以發現，各地投資積極性仍然比較高。目前估計將有10萬億元以上的建設規模將結轉到2006年，“因此2006年的投資仍將保持一定的發展速度”。

汲鳳翔說，我國的投資活動具有較強的政府主導的特點。各地紛紛提出“抓住機遇、擴大投資、提高工業化和城市化水平”的目標。盡管三大地帶在工業化過程中的投資目標有根本不同——東部地區是提高水平，中部地區是擴大規模，西部地區則是建立基礎，但是，各地在工業化過程中對“投資的重視”是不約而同的。★

國稅總局嚴格稅收執法過錯責任追究

根據國家稅務總局制定下發的《稅收執法過錯責任追究辦法》，稅收執法過錯責任追究的范圍被明確列舉為稅務登記、受理、申報、征收、稽查等各個執法環節中容易出現的48種違法違規行為。

這位負責人介紹說，國家稅務總局是以執法責任制為核心建立考核管理機制，并引入行政執法績效評估和責任追究機制。國稅總局還制定了《全國國、地稅稅收執法責任制崗位職責和工作規程范本(試行)》和《稅收執法責任制考核評議辦法(試行)》，明確了國稅系統69個執法崗位、258項工作職責，地稅系統51個執法崗位、203項工作職責，基本建立了全國稅收執法責任制制度體系。★

高強：不能把醫療機構變成追求經濟利益的場所

衛生部部長高強在2005首屆中國全面小康論壇上說，必須堅持衛生事業為人民健康服務的宗旨和公益性質，不能把醫療衛生機構變成追求經濟利益的場所。

高強說，目前，衛生事業發展嚴重滯后于經濟和其他社會事業發展，衛生事業發展存在不全面、不協調的問題，制約衛生發展的體制性、機制性、結構性的矛盾還沒有解決。

高強說，我國將繼續深化城市醫療體制改革，其中主要包括醫療機構管理體制、醫療機構運行機制和醫療服務體系的結構改革。主要任務是解決群眾看病難，看病貴的問題。