加快發(fā)展速度提高發(fā)展質(zhì)量為開創(chuàng)企業(yè)跨越式發(fā)展新局面而努力奮斗

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司向大會作工作報告，請予審議。

一、關(guān)于2005年工作的回顧

2005年是集團(tuán)公司發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，我們審時度勢，按照跨越式發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化管理，不斷深化企業(yè)改革，扎實推進(jìn)文明建設(shè)，集團(tuán)公司呈現(xiàn)出發(fā)展加快、規(guī)模擴(kuò)大、效益趨好、競爭力增強(qiáng)的喜人態(tài)勢，實現(xiàn)了十個歷史新跨越。

一是市場開拓實現(xiàn)新跨越。簽約總額突破100億元大關(guān)。

二是經(jīng)營規(guī)模實現(xiàn)新跨越。企業(yè)總產(chǎn)值突破100億元大關(guān)。

三是盈利水平實現(xiàn)新跨越。利潤總額有望突破億元大關(guān)。

四是資產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)質(zhì)量實現(xiàn)新跨越。資產(chǎn)負(fù)率降到70%以下，今資產(chǎn)同比增長16.5%。

五是搶占行業(yè)技術(shù)制高點實現(xiàn)新跨越。中標(biāo)小灣左岸大壩、溪洛渡地下電站、向家壩一期主體、丹江口大壩加高、穿黃輸水隧洞和三峽右岸機(jī)組安裝工程等一系列在國際國內(nèi)具有重大影響的項目，集團(tuán)公司水利水電施工主力軍地位進(jìn)一步鞏固，葛洲壩品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大!

六是施工質(zhì)量和工藝水平實現(xiàn)新跨越。全年共完成單元工程5萬多個，合格率100%，優(yōu)良率944%。其中，三峽三期工程澆筑的246萬立方米混凝土沒有出現(xiàn)一條裂縫，被專家譽(yù)為“國內(nèi)度有，國際罕見”，創(chuàng)造了水電施工奇跡。

七是企業(yè)生產(chǎn)能力實現(xiàn)新跨越。全年完成土石方挖填超過1億立方米，混凝土澆筑474萬立方米，鋼筋制安11．5萬噸，金屬結(jié)構(gòu)制安3.4萬噸，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

八是職工收入水平實現(xiàn)新跨越。職工人均年收入首次超過2萬元。

九是企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新跨越。水電投資經(jīng)營和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營作為主業(yè)得到了國資委確認(rèn)，拓寬了企業(yè)發(fā)展路子，標(biāo)志著集團(tuán)公司開始了由承包商向既是承包商又是投資開發(fā)商轉(zhuǎn)變的發(fā)展新時期。

十是企業(yè)改革攻堅實現(xiàn)新跨越。以原二公司、七公司合并為標(biāo)志，集團(tuán)建筑業(yè)資產(chǎn)資Ie戰(zhàn)略重組取得重大突破：中小學(xué)、檢察處、法院等社會職能順利移交地方政府，集團(tuán)公司更加充滿活力。

這十大新跨越，是全體干部職工同心同德，真抓實干，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是全體葛洲壩人辛勤汗水和聰明才智的結(jié)晶。在這里，我謹(jǐn)代表集田公司黨委、集團(tuán)公司，向各位代表并通過你們，向全體職工表示衷心感謝!

下面，我從五個方面對2005年工作進(jìn)行總結(jié)：

(一)搶抓機(jī)遇，市場開拓大豐收

第一，投標(biāo)簽約再創(chuàng)新紀(jì)錄。

一是搶抓重點項目成績顯著。我們在眾多具有世界級影響力的大型水利水電項目投標(biāo)競爭中全面豐收。小灣、向家壩、溪洛渡、南水北調(diào)丹江大壩加高和穿黃等一系列項目中標(biāo)，奠定了我們占領(lǐng)當(dāng)今雙曲拱壩、大型混凝土重力壩、地下工程、新老混凝土結(jié)合，以及泥水盾構(gòu)施工技術(shù)制高點的基礎(chǔ)。

二是子分公司成績突出。于分公司全年簽約同比增長29．1%，表明子公司獨(dú)立闖市場能力增強(qiáng)，市場認(rèn)可度進(jìn)一步提高。累計簽約金額名列前三位的是五公司、一公司、三峽實業(yè)公司；計劃完成率列前三名的是三峽實業(yè)。中公司和電力公司。各單位以自有資質(zhì)簽約同比增長34%，機(jī)船公司、電力公司、六公司、基礎(chǔ)公司等單位自有資質(zhì)簽約占簽約總額的比例已超過三分之二。

三是國際市場開拓趨于理性，注重規(guī)避風(fēng)險，講求效益，全年簽約創(chuàng)歷史最好成績。

第二、投資興業(yè)取得新成績。

按照“收益一批、在建一批、儲備一批”的發(fā)展思路，繼過渡彎、魚跳兩座電站和裹荊公路投產(chǎn)受益之后，新投資近50億元的大廣北高速公路實驗段破土開工。寺坪電站大壩順利填筑至設(shè)計高程。

第三，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入新時期。

全年房地產(chǎn)新開工面積30余萬平方米。江山如畫樓盤不僅建設(shè)速度快、而且運(yùn)作規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益好。這是我們開發(fā)的第一個完整的商住樓項目，為集團(tuán)公司房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍。宜昌東湖D10區(qū)、明珠山莊、上海葛洲壩大廈等房地產(chǎn)項目先后破土動工，開局良好。

第四，工業(yè)三產(chǎn)業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

全年工業(yè)三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24．1億元，同比增長386%，其中，三產(chǎn)業(yè)同比增長661%。水泥廠生產(chǎn)水泥330萬噸，銷售收入74億元，均創(chuàng)歷史新高。機(jī)船公司繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，完成產(chǎn)值27億元，同比增長71%，創(chuàng)歷史最好成績。易普力公司通過資本運(yùn)作，不僅經(jīng)營規(guī)模和市場份額快速擴(kuò)張，而且經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。佳鴻公司盤活資產(chǎn)，加強(qiáng)管理，利潤水平和職工人均年收入大幅提高。

(二)誠信守約，企業(yè)形象大提升

2005年，集團(tuán)公司經(jīng)受住了繁重履約任務(wù)的挑戰(zhàn)和考驗，各項目部深入實踐“五個一”經(jīng)營理念，大力抓好“五個控制”，誠信履約，得到了項目業(yè)主的充分肯定。溪洛渡右岸導(dǎo)流洞工程施工質(zhì)量優(yōu)良，業(yè)主全年評定的14個樣板工程中，由我們施工的就占了9個；冶勒、景洪、瀑布溝、漫灣二期、柳洪、龍頭石等直管項目，三峽實業(yè)公司張河灣項目，二公司小天都、瓦屋山、北津項目，機(jī)船公司魚塘項目，機(jī)電公司老渡口項目及一公司大隆、中梁水庫等14個項目業(yè)主向集團(tuán)公司來函表示感謝。集團(tuán)公司市場形象進(jìn)一步提升。

我們承建的三峽三期工程總體形象在滿足提前一年發(fā)電要求的基礎(chǔ)上再提前20天；水布埡大壩四期填筑優(yōu)質(zhì)完成，提前進(jìn)行五期填筑；冶勒大壩主體填筑工程提前43天達(dá)到設(shè)計高程，積累了高寒多雨條件下度比原計劃提前113天，西瓦地下廠房第七層和打開生產(chǎn)局面。瀑布溝等6座電站順利截流，洞坪等6座電站10臺機(jī)組按期或提前發(fā)電，106個防汛項目全部安全度汛。伊朗莫拉薩德拉項目按期下閘蓄水，其中引水隧洞提前3個月全面完工；科威特蘇比亞工程施工順利，主體工程基本完成；緬甸耶涯電站大壩、巴基斯坦塘薩大壩修復(fù)、印度高速公路東西走廊等新簽約項目開局良好。

在建項目安全形勢總體較好，事故率、重傷率、死亡率分別為年度控制指標(biāo)的71%、10%和38．9%。

(三)精細(xì)治企，管理水平大提高

2005年，集團(tuán)公司深入貫徹“依法、從嚴(yán)、精細(xì)”治企方針，不斷完善內(nèi)控制度，加大監(jiān)管與考核力度，以項目管理為重點，繼續(xù)推進(jìn)精細(xì)管理，努力解決生產(chǎn)經(jīng)營中貸款數(shù)額、主營業(yè)務(wù)成本、應(yīng)收賬款和非生產(chǎn)性支出偏高，資產(chǎn)保值增值率和凈資產(chǎn)收益率較低的“四高兩低”問題。

第一，以規(guī)范管理為目標(biāo)，制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

為進(jìn)一步規(guī)范管理，使“依法治企”有章可循，在強(qiáng)化已有制度執(zhí)行的同時，制定完善各類管理辦法30項，使企業(yè)管理制度體系進(jìn)一步健全。

第二，以提高靖效為目標(biāo)，監(jiān)控與考核力度不斷加大。

充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對海外工程項目、已完工房地產(chǎn)項目，及離任領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾反映有突出問題的單位和事項進(jìn)行了全面徹底審計，并根據(jù)審計評價領(lǐng)導(dǎo)人員。與此同時，對施工單位落實《工枉項目責(zé)任書》情況進(jìn)行了專項苴窖，抽查項目部114個。對中小企業(yè)改制、應(yīng)收賬款、對外擔(dān)保、工程分包等方面問題進(jìn)行了重點督查，對設(shè)備采購、自建工程招標(biāo)等工作加強(qiáng)了過程察，職能控管敢于動真，敢于碰硬，促進(jìn)了集團(tuán)公司重大決策、重要工作部署的落實。根據(jù)監(jiān)控結(jié)果，對個別管理混亂、經(jīng)營狀況長期得不到好轉(zhuǎn)單位的班于主要領(lǐng)導(dǎo)人果斷進(jìn)行了調(diào)整。

第三，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，項目管理精細(xì)化深入推進(jìn)。

2005年，精細(xì)管理思想更加深入人心，正在化為廣大干部職工的自覺行動，涌現(xiàn)出原七公司、三峽指揮部、清江承包公司等一批加強(qiáng)項目精細(xì)管理的典型。圍繞“強(qiáng)化精細(xì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益”主題，集團(tuán)公司召開了在建工程項目管理年會，交流推廣了于分公司加強(qiáng)項目精細(xì)管理的經(jīng)驗，進(jìn)一步將項目精細(xì)管理引向深入。

第四，以提高抗風(fēng)險能力為目標(biāo)，財務(wù)資金管理不斷加強(qiáng)。

進(jìn)一步加大中葛辦[2004]55號文執(zhí)行力度，從嚴(yán)控制貸款規(guī)模，審減了近1億元新增貸款中請，各單位按要求歸還貸款本金1．2億元。強(qiáng)化費(fèi)金賬戶管理，查處擅自開立的賬戶59個，撤銷賬戶220個。加強(qiáng)資金監(jiān)控，從加05年開始，將資金開支情況也納入到集團(tuán)公司資金監(jiān)控視野；強(qiáng)化資金集中管理，集團(tuán)公司資金歸集率同比提高了46個百分點。

第五，以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，科技研發(fā)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

組織完成了盾構(gòu)技術(shù)及其在穿黃工程中的應(yīng)用、深厚覆蓋層圈堰施工等科技攻關(guān)項目，為穿黃工程和向家壩一期工程中標(biāo)創(chuàng)造了條件；主持完成了水工碾壓瀝青混凝土防滲和水工建筑物化學(xué)灌漿施工規(guī)范修訂工作；申報了雙向曲率可調(diào)翻轉(zhuǎn)模板等7項專利。博士后科研工作站第二位博士后進(jìn)站。

第六，以全面提高管理水平為目標(biāo)，基礎(chǔ)管理工作持續(xù)加強(qiáng)。

加強(qiáng)了工資總額宏觀調(diào)控，效果明顯。工程類中高級和經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)資格自主嚴(yán)格評審，專業(yè)技木人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。編制出版了包舍468個主要技能崗位說明書和39類施工設(shè)備安全操作與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，頒布實施了14類起重機(jī)械安裝改造維修作業(yè)指導(dǎo)書。建立了集團(tuán)公司環(huán)境管理體系，順利通過認(rèn)證審核，并實現(xiàn)與質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系合并運(yùn)行。

(四)克難攻堅，企業(yè)改革大突破

第一，資產(chǎn)資源重組邁出了新步伐。

原二公司、七公司順利重組，標(biāo)志著集團(tuán)公司建筑業(yè)資產(chǎn)資戰(zhàn)戰(zhàn)略重組取得突破。將機(jī)船公司從五公司中分離，使各自專業(yè)特色更加突出。海外事業(yè)部改制為國際工程公司，為國際工程的做實做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。將西南公司資產(chǎn)置換剄瀾滄江施工局，進(jìn)一步解決了上市公司關(guān)聯(lián)交易的歷史遺留問題。

第二，集團(tuán)上市公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。

為促進(jìn)上市公司健康發(fā)展，減少與控股股東同業(yè)競爭，股份公司對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了持續(xù)有效調(diào)整。2005年，股份公司投資經(jīng)營性收入比重已達(dá)70%，表明股份公司向投資型企業(yè)轉(zhuǎn)變初步實現(xiàn)。

第三．分離企業(yè)辦社會取能工作取得重大戎皋。

企業(yè)所辦中小學(xué)等社會職能已與地方省市政府正式簽訂了移交協(xié)議，移交人員2500多人，并取得了地方、企業(yè)、職工三滿意的理想結(jié)果。

第四．中小企業(yè)改制不斷推進(jìn)，社會保障體系逐步完善。

全年有10家企業(yè)完成了改制，11家企業(yè)關(guān)閉清算，分流安置職工323人。企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心平穩(wěn)關(guān)閉，1700多名下崗職工得到妥善安置。職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及最低生活保障制度不斷完善。

(五)探索創(chuàng)新，黨群工作大加強(qiáng)

一年來，兩級黨委緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)了黨建思想政治工作，發(fā)揮了保證監(jiān)督作用。

第一，加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性建設(shè)。

按照湖北省委和國務(wù)院國資委黨委的要求，扎實開展了以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性毒記、宗旨觀念和強(qiáng)企富民責(zé)任感顯著增強(qiáng)，廣大黨員先鋒模范作用得到彰顯；“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得明顯成效；基層黨組織建設(shè)普加強(qiáng)；一批關(guān)系職工群眾切身利益的突出問題得到集中解決，達(dá)到了先進(jìn)性教育活動與生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進(jìn)”的預(yù)期效果，滿意度測評職工群眾滿意率達(dá)到993%。

第二，加強(qiáng)丁宣傳思想工作。

我們堅持正確輿論導(dǎo)向，廣泛開展形勢任務(wù)宣傳教育活動，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變了思想觀念；我們針對中小企業(yè)改制、社會職能分離和企業(yè)內(nèi)部改革等情況，把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)，化解了職工思想上的矛盾，促進(jìn)了改革改制工作穩(wěn)步開展；通過行業(yè)報刊雜志、網(wǎng)站和畫冊等，加強(qiáng)對內(nèi)對外宣傳攻勢，提升了企業(yè)形象，增強(qiáng)了市場競爭力。

第三．加強(qiáng)了黨風(fēng)康政建設(shè)。

一年來，兩級黨組織以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉恥政建設(shè)責(zé)任制，加大案件查處力度和效能監(jiān)察力度，收到好成效。全年共核實違紀(jì)線索15件，立案查處5件，處理11人，其中黨紀(jì)處分3人，政紀(jì)處分11人，挽回經(jīng)濟(jì)損失750萬元。各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，拒庸防變能力明顯增強(qiáng)。

第四，加強(qiáng)丁企業(yè)文明建設(shè)。

企業(yè)文明建設(shè)取得了豐碩成果，一批文明單位、文明工區(qū)、文明小區(qū)得到了省文明委確認(rèn)：企業(yè)文化建設(shè)取得新進(jìn)展，統(tǒng)一的集團(tuán)標(biāo)識系統(tǒng)開始廣泛使用，基層企業(yè)文化試點取得了較好經(jīng)驗．企業(yè)文化知識培訓(xùn)和“誠信葛洲壩”主題活動有聲有色、豐富多彩；城區(qū)建設(shè)加快了由文明城區(qū)向繁榮市區(qū)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，一批公益項目相繼建成，233余萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房相繼竣工，職工生活環(huán)境不斷改善。城區(qū)教育、新聞文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、人武、保衛(wèi)、消防、離退休管理以及社會治安綜合治理工作普啟遍加強(qiáng)，共同為企業(yè)快速健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

(六)經(jīng)驗和啟示

2005年所取得的成績，更加堅定了我們推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必勝信心，為我們早日建成大強(qiáng)富集團(tuán)積累了十分寶貴的經(jīng)驗。

第一，始終懷著強(qiáng)烈的機(jī)遇章識、危機(jī)意識來發(fā)展企業(yè)、治理企業(yè)。

我們堅持把“不快則退、不快則亡”作為對企業(yè)發(fā)展形勢的基本判斷，居安思危、由我增壓，適時確立跨越式發(fā)展思路，敏銳捕捉市場信息，從而使我們能夠在機(jī)遇來臨之首有所準(zhǔn)備，在機(jī)遇來臨之時有所作為，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，如期實現(xiàn)了簽約產(chǎn)值“雙百億”的歷史跨越。

第二，始終懷著強(qiáng)烈的使命感和必勝信念來發(fā)展企業(yè)、治理企業(yè)。

無論遇到什么樣的困難和問題，我們始終對搞好國有企業(yè)充滿信心，始終對葛洲壩充滿信心，始終對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾充滿信心，始終保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。正是在這種精神支配下，通過艱苦不懈的努力，制約企業(yè)發(fā)展的歷史包袱正一個一個地減少，困難正一個一個地被克服，希望正一個一個地出現(xiàn)，收獲正一個一個地到手。

第三，始終堅持以科學(xué)理性的態(tài)度來發(fā)展企業(yè)、治理企業(yè)。

我們堅持科學(xué)決策、民主決策，堅持有所為有所不為，深謀遠(yuǎn)慮、統(tǒng)籌兼顧，不搞短期行為，不急于求成，不好大喜功；我們堅持不懈地貫徹落實“依法、從嚴(yán)、精細(xì)”六字治企方針，緊緊圍繞效益核心，一以貫之地推進(jìn)精細(xì)管理。只有始終堅持選種理性的工作態(tài)度和科學(xué)的工作方法，才能使我們企業(yè)發(fā)展保持在健康、有序的軌道上。

第四，始終弘楊求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)來發(fā)展企為業(yè)、治理企業(yè)。

一年來，從集團(tuán)公司到各子分公司、從班子成員到普通員工，我們緊緊盯住“雙百億”目標(biāo)，思想統(tǒng)一、組織有力，行動一致、過程受挫。正是這種勤奮敬業(yè)、狠抓落實的工作作風(fēng)，為各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成提供丁有力保證。

第五，始終堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針來發(fā)展企業(yè)、治理企業(yè)。

我們十分注重調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力；注重加強(qiáng)民主管理．聽取群眾露見，保證職工了解和參與企業(yè)經(jīng)營管理，保證職工群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)有效監(jiān)督；注重加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)職工素質(zhì)工程；注重依法保護(hù)職工合法權(quán)益，不斷改善生產(chǎn)環(huán)境和工作條件；注重做過細(xì)的思想政治工作，及時化解職工內(nèi)部矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高隊伍戰(zhàn)斗力。正是由于廣大職工的廣泛支持和積極參與，正是由于職工積極性和創(chuàng)造性空前漱發(fā)，才為我們建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)的宏偉事業(yè)提供了取之不竭的強(qiáng)大動力。

第六，始終堅持強(qiáng)企富民的根本宗旨來發(fā)展企業(yè)、治理企業(yè)。

我們按照科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績現(xiàn)的要求，堅持“發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果職工共事”的指導(dǎo)思想，把強(qiáng)企富民作為企業(yè)發(fā)展終板極目標(biāo)，堅持把企業(yè)利益與職工利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把增加企業(yè)積累與提高職工收入統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持把國資委滿意與職工滿意同樣作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。正是強(qiáng)企富民的根本宗旨，為我們發(fā)展企業(yè)、治理企業(yè)指明了正確的前進(jìn)方向。

在充分肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須清醒地看到，制約企業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展的矛盾和問題還很多，一是精細(xì)管理還很不夠，企業(yè)管理總體上仍然粗放；二是制度執(zhí)行不嚴(yán)、變形、走樣，管理隨意性、不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在，個別單位管理還比較混亂：三是風(fēng)險防范意識有待增強(qiáng)，抵御能力有待提高，控制手段有待強(qiáng)化；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“四高兩低”的問題還沒有得到根本解決：五是個別單位和項目部安全管理薄弱，安全形勢嚴(yán)峻。此外，有的項目因工期滯后、資源配置不剃住、管理跟不上等原因，遭到業(yè)主投訴。人才缺乏問題日益突出。個別單位拖欠養(yǎng)老金、醫(yī)保金和住房公積金嚴(yán)重，保穩(wěn)定壓力仍然很大。這些矛盾和問題需要我們采取有力措施加以解決。

二，關(guān)于2006年面臨的形勢和基本工作思路

(一)集團(tuán)公司2006年所面臨的形勢

綜集團(tuán)公司2006年所面臨的發(fā)展形勢，仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

我們面臨的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境總體有利。首先是市場形勢有利。一是建筑業(yè)可拓展空間較大。國內(nèi)電力建設(shè)市場將繼續(xù)保持相對繁榮，南水北調(diào)工程全線開工．都為我們提供了較好的市場機(jī)遇。加上路橋、碼頭、巷口、船塢、機(jī)場、市政、民建等，國內(nèi)建筑市場仍可大有作為。二是通過多年摸索，國際建筑市場開拓已逐步走向理性和成熟，也有較好發(fā)展勢頭。三是房地產(chǎn)市場逐漸規(guī)范，有利于集團(tuán)公司房地產(chǎn)主業(yè)做強(qiáng)做大。四是水電、公路投資開發(fā)業(yè)大有可為。由于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持對能源和交道的迫切需求，國家將繼續(xù)加大水電、公路建設(shè)力度，集團(tuán)投資開發(fā)業(yè)也同樣面臨著較好發(fā)展機(jī)遇。

其次．集團(tuán)公司具備了加快發(fā)展的較好基礎(chǔ)。一是建筑業(yè)任務(wù)儲備進(jìn)一步增加，為我們新一年的跨越式發(fā)展打下了基礎(chǔ)。二是集團(tuán)公司市場競爭能力、履約能力、管理水平和社會形象，比以往任何時期都有明顯增強(qiáng)和提升。三是部分于公司已具備較高市場認(rèn)可度．獨(dú)立闖市場能力日益增強(qiáng)，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。

其三．建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)目標(biāo)已經(jīng)深入人心，人心思大、人心思強(qiáng)、人心思富的愿望和信念，已匯聚成集團(tuán)上下不可逆轉(zhuǎn)的大潮流，成為我們做好企業(yè)各項工作的強(qiáng)大推動力。尤其是各級黨組織經(jīng)過廣泛深入開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣大黨員煥發(fā)出強(qiáng)企富民的歷史責(zé)任感和使命感，為我們做好今年各項工作奠定了思想基礎(chǔ)，提供了組織保證。

在充分看到有利發(fā)展環(huán)境的同時，必須正視我們所面臨的首所未有的考驗和壓力。2006年，我們要經(jīng)受住來自五個方面的考驗和壓力：

一是來自國家宏觀調(diào)控政策的考驗和壓力。由于國家實行更為嚴(yán)格的土地政策、信貸政策和環(huán)保政策，將會影響到一些項目的實施。同時，煤、電、油、運(yùn)和建筑材料價格上漲，將會加大成本，壓縮我們的盈利空間。

二是來自業(yè)主高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的考驗和壓力。目前，建筑市場僧多粥少的格局并沒有改變，承包商之間的競爭日益激烈，業(yè)主對承包商要求更嚴(yán)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)往往超過國家規(guī)范．合同設(shè)置的條件更加苛刻。

三是來自企業(yè)內(nèi)部改革攻堅的考驗和壓力。隨著集團(tuán)公司改革深入推進(jìn)，要解決涉及企業(yè)職工切身利益的深層次矛盾和問題，不僅將對企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響．而且需要付出高額成本，從而增加確保今年盈利目標(biāo)實現(xiàn)的難度。

四是來自空前繁重生產(chǎn)任務(wù)的考驗和壓力。今年我們需完成的工作量超過100億元，將對集團(tuán)公司資源配置和現(xiàn)代化管理水平，提出更高要求。

五是來自國務(wù)院國資委推進(jìn)中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組的考驗和壓力。國資委加快推進(jìn)形成80—100家具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略；提出以資產(chǎn)經(jīng)營管理公司為平臺推進(jìn)中央企業(yè)調(diào)整重組的新舉措。如何應(yīng)對這一形勢，是事關(guān)葛洲坱前途命運(yùn)的一個重大課題。

面對這些考驗和壓力，我們必須深思熟慮，沉著應(yīng)對。必須清醒地認(rèn)識到，2005年取得的成績，只是實現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)征途上邁出的第一步．今后的路很長，還會遇到更多的困難，經(jīng)受更大的考驗；必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯瑒e人可能取得了更大成績，當(dāng)我們剛邁出了一大步．別人可能正在大踏步前進(jìn)；尤其是我們企業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、負(fù)擔(dān)重，不具備壟斷優(yōu)勢，要想在風(fēng)云變幻的市場環(huán)境中達(dá)到與別人同等的發(fā)展水平，需要我們十倍甚至百倍十倍于別人的付出和努力。我們既要克服滿足現(xiàn)狀、小富即安、胸?zé)o大志、不思進(jìn)取的傾向．又要避免陷入好高騖遠(yuǎn)、好大喜功、急于求成、急功近利的誤區(qū)；要科學(xué)分析判斷形勢，時刻保持冷靜頭腦，推動集團(tuán)公司健康、快速發(fā)展。

(二)集團(tuán)公司2006年工作的基本思路

“雙百億”上了就不能退回去!這就是我們葛洲發(fā)展的硬道理。因此，2006年，我們必須把繼續(xù)推進(jìn)跨越式發(fā)展作為基本工作思路。我們所講的跨越式發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)宏偉目標(biāo)的必由之路；是速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益、積累與分配、近期與長遠(yuǎn)、集團(tuán)公司與子分公司協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展方式；是三大主業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，科技創(chuàng)新能力與企業(yè)管理水平同步提高的發(fā)展方式；是企業(yè)素質(zhì)和員工素質(zhì)全面提高、企業(yè)財富和員工收入全面增長．企業(yè)與員工和諧發(fā)展的發(fā)展方式；是提升內(nèi)涵與擴(kuò)張外延相結(jié)合，健康、持續(xù)、持久發(fā)展的發(fā)展方式。推進(jìn)跨越式發(fā)展，要做到“六個必須”。

第一，推進(jìn)跨越式發(fā)展，必順繼續(xù)保持快速度展的良好勢頭。

根據(jù)黨中央“十一五”規(guī)劃建議精神，可以預(yù)見未來五年仍將是葛洲壩發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須乘勢而上堅定不移走跨越式發(fā)展之路．保持較快發(fā)展速度，加快建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)進(jìn)程。同時，與國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相比，我們的經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展速度還有較大差距，在中國企業(yè)500強(qiáng)的排遣還比較靠后。過去的一年，雖然實現(xiàn)了簽約產(chǎn)值“雙百億”的跨越目標(biāo)，但各單位發(fā)展的不平衡性依然十分突出，有的單位還沒有跟上集團(tuán)公司總體發(fā)展步伐。因此．我們必須保持較快發(fā)展速度和增長規(guī)模。

第二，推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須著重于提高發(fā)展質(zhì)量。

提高發(fā)展質(zhì)量，就是要增強(qiáng)盈利能力、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加企業(yè)積累、增加職工收入．就是要增強(qiáng)綜合實力、提高核心競爭力，追求又快又好的發(fā)展。提高發(fā)展質(zhì)量，必須著力提高管理水平，解決生產(chǎn)經(jīng)營中“四高兩低”的突出問題，以及名義掛“在建工程”、實際潛虧的問題；必須牢固確立“以市場論英雄、以效益論成敗”的評價標(biāo)準(zhǔn)。

今年考核各單位，既要堅持發(fā)展速度與質(zhì)量協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又必須重在發(fā)展質(zhì)量。既要考核反映市場開拓能力和經(jīng)營規(guī)模的投標(biāo)簽約顛、任務(wù)儲備顫、企業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)，也要考柱反映盈利能力的產(chǎn)值利潤率、成本費(fèi)用率、凈資產(chǎn)收益率、資本保值增值率等指標(biāo)；既要考核反映營造能力的資金歸集豐、應(yīng)收賬款回收率、營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)，也要考核反映償債能力的流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)。既要考按各項總體指標(biāo)，也要考柱勞動生產(chǎn)率、人均簽約率(子公司人均簽約與集團(tuán)人均簽約之比)等人均指標(biāo)；既要考核各項財務(wù)指標(biāo)，也要考核科技創(chuàng)新力、制度執(zhí)行力等反映企業(yè)綜合發(fā)展能力的指標(biāo)：既要考按反映企業(yè)利益的各項指標(biāo)．也要考核反映職工利益的職工收入增長率、職工五金繳納率等指標(biāo)。

檢驗發(fā)展質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)效益。今年，各單位都必須在“百分之一”上做文章，即在去年基礎(chǔ)上千方百計提高一個百分點的產(chǎn)值利潤率．將成本費(fèi)用率降低一個百分點，使集團(tuán)總體產(chǎn)值利瀾率確保提高一個百分點，確保既增產(chǎn)又增效。在增產(chǎn)增效、增加企業(yè)積累基礎(chǔ)上，增加職工收入。

第三，推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須推動三大主業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三大主業(yè)明確了集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是今后發(fā)展的重心。建筑業(yè)作為集團(tuán)公司傳統(tǒng)核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，規(guī)模較大，葛洲壩品牌在業(yè)界具有很高知名度和巨大影響力。相對而言，房地戶和投資業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度、業(yè)績、經(jīng)驗，包括擁有的專業(yè)人才、技術(shù)和設(shè)備等資源，與其主業(yè)地位還很不相稱，沒有形成品牌。因此，在進(jìn)一步鞏固建筑主業(yè)地位的同時．我們必須采取超常規(guī)措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)，謹(jǐn)慎掌控，使之在不大長的時間內(nèi)迅速達(dá)到一定規(guī)模．并同步提高發(fā)展質(zhì)量，形成兩大新興主業(yè)的葛洲壩品牌。

第四，推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須大力茖實“依法、從嚴(yán)、精細(xì)’六字治企方針。

“依法、從嚴(yán)、精細(xì)”六字治企方針，是集團(tuán)公司多年管理實踐的總結(jié)和升華，是強(qiáng)化管理、冶理企業(yè)必須堅持的根本方針。依法講的是規(guī)范、制度和程序，從嚴(yán)講的是貫徹、執(zhí)行和落實，精細(xì)講的是員工履行職責(zé)的作風(fēng)、職業(yè)道德和品質(zhì)。如果說依法治企、從嚴(yán)治企側(cè)重強(qiáng)調(diào)他律，那么精細(xì)治企側(cè)重強(qiáng)調(diào)由律和良好的職業(yè)習(xí)慣。治理企業(yè)必須自律與他律二者并舉。我們不僅要繼續(xù)在項目管理中，而且要在企業(yè)管理各個方面推進(jìn)六宇治企方針落實．徹底與無序和粗放決裂，全面提高管理水平。這是跨越式發(fā)展保持在規(guī)范、健康、有序軌道上的根本保證。

第五，推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須堅持以改革促發(fā)展。

改革是優(yōu)化資源配置、加快發(fā)展速度、保證發(fā)展質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。集團(tuán)公司推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須按照市場競爭要求和企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，兼顧于公司綜合實力和專業(yè)特性，加大改革重組力度，形成一批能夠經(jīng)受得住市場競爭考驗、具有較強(qiáng)競爭實力的子公司；必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求．加快于公司“公司化改造”步伐，理順管理體制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。對于那些長期虧損、扭虧無望的企業(yè)，要么換人治理，要么改革重組，要么破產(chǎn)清算。

第六，推進(jìn)垮越式發(fā)展，必須促進(jìn)各項工作全面進(jìn)步，建設(shè)和諧企業(yè)。

要繼續(xù)抓好黨建和文明建設(shè)工作，凝聚人心．鼓舞士氣，為企業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障和精神動力。要積極主動、量力而行地抓好城區(qū)建設(shè)．抓好環(huán)境保護(hù)工作，抓好擴(kuò)大就業(yè)、杜全保障、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、社區(qū)管理，做好離退休及低保人員管理等各項工作，關(guān)注群眾疾苦，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，立足于建設(shè)和諧企業(yè)、和諧城區(qū)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、關(guān)子2006年工作的總體要求和主要措施

2006年是我們?yōu)榻ㄔO(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)打基礎(chǔ)的第三年，是推進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。各項工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十六后五中全會精神，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，突出三大主業(yè)；搶抓發(fā)展機(jī)遇，大力開拓市場；強(qiáng)化精細(xì)管理，改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式；著力提高盈利能力，增加企業(yè)積累，增加職工收入；深化企業(yè)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)速度較快、質(zhì)量較高的垮越式發(fā)展，為建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)打下更加牢固的基礎(chǔ)!

要做好以下八個方面的工作：

(一)市場開拓要鑄造新輝煌

要繼續(xù)把市場開拓作為生產(chǎn)經(jīng)營的首要任務(wù)，搶抓機(jī)遇．?dāng)U大份額。

第一，建筑市場開拓要鑄新輝煌。

國內(nèi)建筑市場，要重點抓好金沙江、雅礱江、瀾滄江、大渡河和黃河等流新水電站工程項目以及南水北調(diào)工程項目的投標(biāo)工作。要按膩構(gòu)筑大建安格局思路，加強(qiáng)擬拓展領(lǐng)域施工技術(shù)的超前研究，切實加大非水利水電領(lǐng)域工程市場開拓力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬施工領(lǐng)域。爭取在鐵路工程領(lǐng)城實現(xiàn)簽約零的突破!

國際建筑市場，要以國際工程公司組建為起點，以注北京為契機(jī)，廣納優(yōu)秀人才，充分獲取信息，推動經(jīng)營管理與國際接軌，實現(xiàn)國際市場開拓與管理的新跨越。要重點提升經(jīng)營層次，力爭在國家提供信貸支持的項目上有所突破。

要繼續(xù)大力培育于公司開拓市場的能力。凡是二級單位能獨(dú)立承擔(dān)的工程項目，集團(tuán)公司將不再設(shè)立直管項目部。鼓勵支持有條件的于公司獨(dú)立實施國際工程，加快“走出去”步伐。各單位上交費(fèi)用指標(biāo)，原則上仍按2005年的比例不變，把大家力爭的成果，主要留在各單位，用來增加企業(yè)積累，消化歷史遺留問題，清償對職工的欠賬，改善職工待遇。出臺核定于分公司貸款規(guī)模的制度，防范債務(wù)風(fēng)險。

子公司要牢固樹立大局意識、共贏意識，自覺講誠信，靠誠信占領(lǐng)市場。要建立集團(tuán)誠信檔案，防范外部不講誠信的單位，懲戒內(nèi)部不講誠信的行為。要棵索用市插的辦法加強(qiáng)子公司之間協(xié)作的機(jī)制，重點解決子公司在投標(biāo)中協(xié)作溝通不夠的問題，確保集團(tuán)公司整體優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)集團(tuán)利益最大化。要繼續(xù)建立和完善兩級投標(biāo)工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，部門具體負(fù)責(zé)，全員主動參與，調(diào)動一切積極因素，大力搶占市場。

第二，水電、公路等基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)要鑄新輝煌。

要抓好裹荊高速公路竣工驗收和運(yùn)營管理；全線展開大廣北高速公路建設(shè)，迅速打開局面，盡可能地縮短建設(shè)周期，早日收益；確保寺坪電站今年6月底第一臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，全力爭取一個好的上網(wǎng)電價。要抓緊擬建項目論證籌備工作，儲備一批新項目，走好資本運(yùn)作之瘩，積蓄發(fā)展后勁。

第三，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營要鑄新輝煌。

要堅持“收益一批、在建一批、儲備一批”的發(fā)展思路，加快從安居房開發(fā)向商品房開發(fā)轉(zhuǎn)變、從內(nèi)部開發(fā)向社會開發(fā)轉(zhuǎn)變、從分散開發(fā)向成片開發(fā)轉(zhuǎn)變的步伐。要深入研究國家和地方對房地產(chǎn)業(yè)的各項政策、法律法規(guī)，研究市場環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢，科學(xué)制定集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。房地產(chǎn)公司要迅速提升資質(zhì)等級，拓寬融資渠道，儲備好發(fā)展所必須的人才、土地、技術(shù)、資金等各種資源。

要重點抓好上海葛洲壩大廈、宜昌東湖D10區(qū)、明珠山莊等項目建設(shè)，著力打造葛洲壩房地產(chǎn)知名品牌。盡快完成宜昌東湖D12區(qū)、D15區(qū)項目機(jī)械廠和金結(jié)廠廠區(qū)搬遷任務(wù)，加緊項目規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工；抓緊完成多卡模板廠搬遷工作，為宜昌東湖D10區(qū)二期開發(fā)創(chuàng)造條件。房地產(chǎn)和水電、公路投資在建項目都要確保資金安全和工程安全。

第四，工業(yè)三產(chǎn)業(yè)市場營銷要鑄新輝煌。

與建筑主業(yè)密切相關(guān)的金結(jié)加工制造企業(yè)，要抓住國家大力振興制造業(yè)的歷史機(jī)遇，依托集團(tuán)建筑主業(yè)有利平臺，迅速實現(xiàn)生產(chǎn)工廠化、產(chǎn)品化，壯大規(guī)模。水泥、炸藥生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步加大占有新技術(shù)、新工藝力度，著力保持差異化競爭優(yōu)勢，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點。化工企業(yè)及旅游、通訊、文化等服務(wù)企業(yè)要重點盤活存量資產(chǎn)，開闊營銷思路，講究營銷策略，完善營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)適應(yīng)市場變化、抵御市場風(fēng)險能力，努力做精、做實、做強(qiáng)，著力提高經(jīng)濟(jì)效益。

(二)項目管理要邁上新臺階

在建項目仍然是全局管理的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，必須高度重視。今年，要繼續(xù)貫徹經(jīng)營工程理念和精細(xì)管理指導(dǎo)思想，真正落實項目部成本控制中心、履約責(zé)任實體地位，以加強(qiáng)項目部建設(shè)為著力點，帶動整個項目管理水平提升，使每一個項目部都成為彰顯葛洲壩品牌形象的樣板。

第一，狠抓項目部建設(shè)。

抓項目部建設(shè)，首先要抓好項目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。項目經(jīng)理是項目部管理的核心；選好項目經(jīng)理，是項目管理成敗的關(guān)鍵。要組建精明強(qiáng)干的項目領(lǐng)導(dǎo)班子，完善項目部領(lǐng)導(dǎo)班子的激勵約束機(jī)制，既要激勵到位．也要約束到位。要通過進(jìn)一步完善項目經(jīng)理責(zé)任書．真正落實以合同項目為單位對項目經(jīng)理和班子成員的考核，切實加大獎懲力度。

抓項目部建設(shè)，要抓好項目管理制度建設(shè)。今年，集團(tuán)公司和各單位都要組建類似于資金、設(shè)備管理委員會的在建工程管理委員會。在建工程管理委員會是在建工程管理決策、監(jiān)管和協(xié)調(diào)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，對項目部和職能部門職責(zé)履行情況進(jìn)行堅督。同時，根據(jù)分級分類和職能管理原則，分清責(zé)任，實行問貴制。建立在建項目遇查制度，切實加強(qiáng)制度落實情況監(jiān)督檢查，實施全面監(jiān)管，確保各項目部執(zhí)行制度不走樣變形，落實有力。各項目部要加強(qiáng)自身制度建設(shè)，建立健全各項管理制度，建立管理規(guī)范和程序，切實加強(qiáng)內(nèi)部控制。

第二，狠抓在建項目履約。

根據(jù)已簽訂的合同統(tǒng)計，今年集團(tuán)公司的施工任務(wù)空前繁重。能否保質(zhì)保量完成今年各項施工任務(wù)，時我們將是十分嚴(yán)峻的考驗。

各直管項目和于分公司在建項目部，都要牢固樹立“干好工程是硬公關(guān)”思想．切實貫徹“五個一”經(jīng)營理念，認(rèn)真抓好“五個控制”，信守合同，嚴(yán)格履約，全面確保滿足合同要求。要全面確保工期，抓好重大節(jié)點工期控制，保證形象進(jìn)度；要全面確保質(zhì)量，力爭持續(xù)、穩(wěn)定地保持一流水平，樹立工程樣板；要全面確保安全，防止出現(xiàn)重大安全事故；要高度重視環(huán)保，營造和諧施工環(huán)境；要全面確保文明施工，有序安拂、合理布置，樹立企業(yè)良好形象。

在確保項目履約過程中，要牢固樹立合作共贏意識，處理好與業(yè)主、藍(lán)理、設(shè)計、地方政府和外協(xié)隊伍等各方關(guān)系，力爭形成多方共贏格局。要加大探索走管理型道路力度，認(rèn)真總結(jié)、大力推廣利用社會資源的成功經(jīng)驗，特別是把好外協(xié)隊伍準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)外協(xié)隊伍管理、控制外協(xié)隊伍結(jié)算，以及實行勞務(wù)本地化等方面的成功經(jīng)驗，更好地利用外協(xié)資源。要選擇好國際工程項目協(xié)作隊伍，積極探索國際工程走好管理型道蓐的有效方式和途徑。

第三，狠抓成本控制。

大力落實項目部成本控制主體地位．落實項目經(jīng)理成本控制責(zé)任。各項目部要切實加強(qiáng)全員成本意識教育，建立健全成本控制責(zé)任體系，編制好目標(biāo)成本計劃，細(xì)化分解好控制指標(biāo)，嚴(yán)格考核獎懲。項目經(jīng)理要高度重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案制定．切實強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、蚜務(wù)、技術(shù)部門配合，定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會；加強(qiáng)成本核算，時時比對實際成本與責(zé)任目標(biāo)成本的差值，發(fā)現(xiàn)超支及時報警，及時采取控制措施；摸索人工、材料和機(jī)械臺班消耗等現(xiàn)場控制定額，不斷校準(zhǔn)成本控制指標(biāo)，提高控制水平。要在抓好在建項目結(jié)算工作的同時；扎實做好完建項目竣工結(jié)算工作．確保顆扛歸倉。

要進(jìn)一步增強(qiáng)索賠意識，做好變更索賠調(diào)差工作。繼續(xù)建立健全索賠工作貴任制，認(rèn)真分析合同文本，莊重證據(jù)收集，扎實做好基礎(chǔ)工作，注重研究索賠策略和技巧，加快索賠資料向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。要著重通過優(yōu)化技術(shù)方案，捕捉索賠商機(jī)。

要切實抓好國際在建項目成本管理。國際工程公司組建后，要從健全完善國際工程管理體制入手，建立和完善一套嚴(yán)格的控制程序和體系，切實擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任，強(qiáng)化成本控制，采取有力措施，使已經(jīng)虧損的項目減虧，其它在建的國際項目，一律不得出現(xiàn)虧損．而且要在確保預(yù)期盈利的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)管理，不斷提高盈利水平，拓展盈利空間。

抓成本控制，要特別注意處理好積累與分配的關(guān)系。要從對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)和對職工長遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識處理好積累與分配關(guān)系的重要性。既要不斷創(chuàng)造效益提高職工收入，又要堅持工資總額增長低于經(jīng)濟(jì)效益增長、職工平均工資增長低于勞動生產(chǎn)率增長的原則，不斷增加企業(yè)積累。決本能盲目攀比，不顧成本，不考慮企業(yè)的承受能力，搞超前、超額分配。

(三)科技人才工作要譜寫新篇章

推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須要有新思路、新舉措，必須創(chuàng)新管理方式、管理方法、管理手段。推進(jìn)各項工作創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，人才是保證。

第一，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。

要確立“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”的新理念，堅持以科技為先導(dǎo)，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，緊密結(jié)合起來，加速科技成果向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。整合集團(tuán)科技資源，以國家級企業(yè)技術(shù)中心為載體構(gòu)建科技研發(fā)平臺。堅持誰投入誰受益原則，多渠道保證科研經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵于分公司參與或自主開展科技研發(fā)。加強(qiáng)博士后科研工作站建設(shè)，積極引進(jìn)外部智力資源，為集團(tuán)科技研發(fā)注入活力。

要緊密聯(lián)系市場開拓和在建項目建設(shè)實際，加強(qiáng)重點項目科技攻關(guān)，做到超前研究，過程服務(wù)。結(jié)合集團(tuán)公司近年來中標(biāo)的一批代表行業(yè)技術(shù)制高點項目的施工實際，繼續(xù)抓好盾構(gòu)技術(shù)、沉井技術(shù)以及瀝青混凝土防滲面板等施工技術(shù)攻關(guān)工作，確保施工順利展開。切實加強(qiáng)科技成果中報和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。抓好自密實混凝土施工和擠壓混凝土邊墻施工規(guī)范申報和修訂工作。多渠道組織好70萬千瓦裝機(jī)、深厚覆蓋層防滲墻施工、瀝青混凝土心墻施工等科技成果的申報工作，積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。繼續(xù)廣泛開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。大力加強(qiáng)專利成果申報工作。

要切實推進(jìn)管理信息化。著手研發(fā)生產(chǎn)要素價格信息系統(tǒng)，通過對比同一區(qū)域、不同項目部各種生產(chǎn)要素價格，查找成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，尋求控制成本的突破口和切入點。加快直屬機(jī)關(guān)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)步伐，盡早投入使用。大力推廣設(shè)備物資管理信息系統(tǒng)，及時掌握和發(fā)布集團(tuán)設(shè)備分布狀況、物資庫存信息和市場價格動態(tài)，在集團(tuán)內(nèi)建且設(shè)備物資資源信息平臺。繼續(xù)完善在建項目管理信息系統(tǒng)和投標(biāo)決策輔助系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息采集，加強(qiáng)堆護(hù)管理與升級，加大推廣應(yīng)用力度。抓好財務(wù)枉算軟件的統(tǒng)一、規(guī)范與升級。全集團(tuán)必須使用統(tǒng)一的財務(wù)軟件，不得各行其是。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)各系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和對接，增強(qiáng)管理時效性，改造企業(yè)管理戒程，推進(jìn)集團(tuán)管理現(xiàn)代化。

第二，加強(qiáng)人才工作。

要真正牢固樹立人力資源是第一資源、人才是第一資本、人人可以成材的現(xiàn)代人才管理觀念，推動人才工作創(chuàng)新．將企業(yè)人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和管理優(yōu)勢。

要創(chuàng)新人才使用機(jī)制，強(qiáng)化留人機(jī)制，采取有效措施，增強(qiáng)企業(yè)吸引力。大力探索和試行人才在企業(yè)內(nèi)部有序充動的制度和辦法，讓優(yōu)秀人才到最能發(fā)揮作用的地方去施展才華。修改和完善企業(yè)年金實施辦去．將企業(yè)年金與人才對企業(yè)的貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新人才激勵方式。認(rèn)真落實先進(jìn)性教育唐動中集團(tuán)公司黨委確定的有關(guān)留住人才的整改措施，解決好人才的待遇、住房、生活等問題。

要切實加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)步伐。當(dāng)前，集團(tuán)公司不僅建筑主業(yè)人才緊缺，房地產(chǎn)業(yè)、投資業(yè)的人才更加匱乏，輔業(yè)的人才也同樣缺乏，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)推進(jìn)跨越式發(fā)展的要求。要按照集團(tuán)公司畢業(yè)生招聘計劃，切實做好人才引進(jìn)工作。要加快制定人才培養(yǎng)計劃，采取多種途徑，抓緊項目經(jīng)理、三總師、國際工程經(jīng)營管理，以及上市公司資本運(yùn)作等各類急需人才的培養(yǎng)。

要繼續(xù)大力推進(jìn)職工素質(zhì)工程。今年是實現(xiàn)集團(tuán)公司職工素質(zhì)工程三年階段性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，要切實抓好職業(yè)技能鑒定和崗位培訓(xùn)取證工作；抓緊出臺職工素質(zhì)工程考核辦法，扎實做好考柱、驗收、達(dá)標(biāo)工作；繼續(xù)大力開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能大賽等各項唐動，提高全員整體素質(zhì)。

(四)安全生產(chǎn)要開創(chuàng)新局面

安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴。確保安全，是領(lǐng)導(dǎo)的天職．對安全負(fù)責(zé)就是對職工的生命負(fù)責(zé)，就是對企業(yè)的生存發(fā)展負(fù)責(zé)!要牢固樹立“以人為本”思想，按照“重大危險源清清楚楚、安全責(zé)任清清楚楚、防范和應(yīng)急措施唐清楚楚”的要求，確保質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

第一，落實重大危險源監(jiān)控管理。

要針對集團(tuán)公司各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點，特別是在建項目高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、洞宣作業(yè)、交叉作業(yè)較多的安全生產(chǎn)新形勢，切實加大危險源辯識、標(biāo)記和防控力度，大力強(qiáng)化施工作業(yè)現(xiàn)場安全整治，消除安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。

第二，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，逐級明確控制目標(biāo)，落實控制責(zé)任，形成全面的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系．真正做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，逐級抓落實。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，建立事故舉報制度，加大對瞞報、緩報、謊報事故的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的處罰力度。繼續(xù)嚴(yán)格按“四不放過”原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地查處每一起事故。

第三，落實重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

各單位、項目部要按照(集團(tuán)公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案)的要求，針對重大風(fēng)險隱患和可能發(fā)生的各類緊急事件，全面清理、制定、補(bǔ)充、修訂各層次各專業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，扎實組織開展預(yù)案培訓(xùn)演練和宣傳教育工作，切實提高執(zhí)行預(yù)案能力。

第四，落實外協(xié)隊伍和勞務(wù)組織安全監(jiān)管。

要嚴(yán)把招用審查關(guān)、入場培訓(xùn)關(guān)、考核上崗關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)，徹底清理未取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位和不具備上崗資格的施工人員，嚴(yán)禁私招濫雇、只用不管、以包代管。選擇外協(xié)隊伍必須嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序，公開招標(biāo)擇優(yōu)，不得暗箱操作。必須將外協(xié)隊伍和勞務(wù)組織，一并納入集團(tuán)公司質(zhì)量、安全、環(huán)保體系管理范疇，與自己的隊伍同等對待、同樣管理，定期進(jìn)行安全評價和檢查考核。

(五)制度落實要獲得新成效

推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須大力落實“依法、從嚴(yán)、精細(xì)”六宇治企方針，以成本管理為重點，分清和落實管理責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)、執(zhí)行與監(jiān)控，著力提高盈利能力。

第一，必須分清和落實管理責(zé)任。

要分唐和落實集團(tuán)公司和子分公司、決策層和執(zhí)行層、機(jī)關(guān)和基層、企業(yè)法人和項目部的管理責(zé)任，形成全員講管理、全員重管理、全員參與管理的局面，將精細(xì)管理延伸到企業(yè)管理的各個方面、各個時段、各個環(huán)節(jié)、各個崗位。

在管理中，集團(tuán)公司將主要履行決策中心、監(jiān)控中心、利潤中心職責(zé)，凡是不該管的職能，一律下移：該管的一定要管住、管好、管到位。要依據(jù)新《公司去》，進(jìn)一步明確于公司應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任．使其權(quán)責(zé)對稱。

兩級機(jī)關(guān)職能部門要在企業(yè)法人授權(quán)下認(rèn)真履行資源配置、監(jiān)控和指導(dǎo)職能。項目部、基層主要履行成本控制責(zé)任。要切實建立問責(zé)追究和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，形成前后方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、齊抓共管的責(zé)任體系。

第二，必須不斷完善制度。

要針對管理薄弱環(huán)節(jié)和制度空白地帶，抓緊制定和完善企業(yè)管理制度。今年要重點加強(qiáng)七個方面的制度建設(shè)。一是出臺短期合同工管理辦法，對短期合同工使用全面開展清理整頓，在試點基礎(chǔ)上逐步推廣勞務(wù)派遣用工制度，嚴(yán)格控制用工規(guī)模，防止重新背上人員包袱。二是出臺物資管理制度，要研究物資管理權(quán)限下放后的新機(jī)制、新辦法。三是嚴(yán)格設(shè)備管理制度，各單位對設(shè)備折舊不得不提，也不得虛提；凡設(shè)備殘值高于5%。的不能報廢。四是出合資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，建立不良資產(chǎn)成因問制度，進(jìn)一步加強(qiáng)清產(chǎn)核費(fèi)后續(xù)管理。五是修改和完善集團(tuán)公司績效考核制度，結(jié)合崗位說明書要束，確定不同類型員工考枉方式、內(nèi)容和周期，力爭建立科學(xué)有效的業(yè)績評價體系。六是繼續(xù)堅持和完善兩級經(jīng)濟(jì)活動分析和管理工作督查制度。七是完善在建項目監(jiān)管制度。

第三，必須嚴(yán)格執(zhí)行制度。

制定一個好的制度難，執(zhí)行好制度更難，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣難上加難。制定制度必須堅持民主，充分聽取意見，但制度一經(jīng)形成，執(zhí)行制度就必須嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)厲，必須鐵心、鐵面、鐵腕。抓制度執(zhí)行既需要狠動．更需要韌勁。要以更大的決心提高執(zhí)行力，大力懲處通融變通制度、虛化弱化制度、人治架空制度的各種行為，堅持不懈地抓制度執(zhí)行，切實維護(hù)制度在規(guī)范管理中的權(quán)威性，形成嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)、嚴(yán)明的管理氛國，使遵守制度、按制度辦事成為各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的自覺行為。

第四，必須切實加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)控。

要通過盡快實現(xiàn)監(jiān)控形式的數(shù)據(jù)化、程序化、模塊化，不斷加大監(jiān)控力度，強(qiáng)化制度執(zhí)行。今年，要重點抓好五個方面制度執(zhí)行情況監(jiān)控。一是抓好預(yù)算管理監(jiān)控。強(qiáng)制推行預(yù)算管理制度，各單位和項目部都要事前科學(xué)制定預(yù)算，事中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算．事后檢查預(yù)算落實，體現(xiàn)預(yù)算管理的剛性要求，防止各項支出的隨意性。要通過嚴(yán)格有效的預(yù)算管理，抓好成本控制和資金管理。二是抓好設(shè)備物資監(jiān)控。鞏固和推動設(shè)備有償使用體系的健康發(fā)展。在健全和完善設(shè)備物資采購詢價體系基礎(chǔ)上，分市場區(qū)域．抓好設(shè)備物資招標(biāo)泉購制度執(zhí)行和使用過程的監(jiān)控工作。三是要特別把房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、投資、國際工程項目，以及由集團(tuán)公司貸款、擔(dān)保和以集團(tuán)公司資質(zhì)中標(biāo)的項目，切實納入主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的監(jiān)控視野。四是抓好重大事項報告制度執(zhí)行監(jiān)控，于分公司對外投資、擔(dān)保、設(shè)立或撒消于公司和分支機(jī)構(gòu)以及其它重大事項都要按程序報告集團(tuán)公司。五是切實加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的藍(lán)控．懲處帶頭違反制度的行為。

抓好監(jiān)控工作，必須充分發(fā)揮職能部門的藍(lán)管作用。兩級職能郎門要變重服務(wù)為服務(wù)與監(jiān)控并重、監(jiān)控與指導(dǎo)并重，變事后莊急救火為事中過程監(jiān)控。要特別注重發(fā)揮審計、監(jiān)察和資金中心等部門作用．通過嚴(yán)格監(jiān)控、有效經(jīng)管樹立制度權(quán)威。要將實地監(jiān)督檢查與采集信息分析監(jiān)控充分結(jié)合起來，不斷完善豐富監(jiān)控措施。

(六)風(fēng)險防范要推出新舉措

我們必須百倍警惕、高度重視風(fēng)險防范．科學(xué)決策，規(guī)范管理，走好跨越發(fā)展之路。

防范風(fēng)險，要樹立強(qiáng)烈的風(fēng)險意識．充分認(rèn)識防范好風(fēng)險對于確保企業(yè)健康發(fā)展的極端重要性：要切實抓好重大風(fēng)險識別和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控；要加強(qiáng)風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，逐級落實應(yīng)對風(fēng)險的責(zé)任和措施，建立健全風(fēng)險分級防范責(zé)任體系；要高度重視并充分發(fā)揮法律事務(wù)部門的作用，注重事前參與，加強(qiáng)過程控制，及時化解風(fēng)險。今年，要在全面防范各種風(fēng)險的基礎(chǔ)上，重點防范好六個方面的風(fēng)險：

第一．防范好投標(biāo)風(fēng)險。

面對復(fù)雜的市場形勢，必須確立效益至上的投標(biāo)工作思路，著力提高中標(biāo)質(zhì)量。要堅持有所為有所不為原則．加強(qiáng)對投標(biāo)項目評估篩選，主動放棄要求墊貴或帶資，環(huán)保或移民工作不到位，以及建設(shè)資金不落實的民營企業(yè)投資項目，全力抓住國家、省級重點建設(shè)項目和資金有保障的項目，有效規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險。

第二．防范好在建項目履約風(fēng)險。

今年，集團(tuán)公司在建項目履約任務(wù)空前繁重，呈現(xiàn)出管理跨度大、總體規(guī)模大、施工強(qiáng)度大、技術(shù)難度大的新特點。必須切實加強(qiáng)項目履約情況監(jiān)控，十分注重優(yōu)化資源配置，著力提高管理水平，加強(qiáng)施工過程技術(shù)服務(wù)，確保在建項目履約。

第三，防范好投資項目風(fēng)險。

要保持理性態(tài)度，充分估價投資風(fēng)險，審慎選擇投資項目。強(qiáng)化集團(tuán)公司在投資上的決策權(quán)，確保投資活動規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)。要特別重視投資項目征地移民風(fēng)險的防范，高度重視國家環(huán)保政策對投資項目的影響．采取有力措施規(guī)避風(fēng)險。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)任何單位不得在二級資本市場投資的紀(jì)律。要切實加強(qiáng)資本運(yùn)作風(fēng)險防范。要抓緊出臺投資建設(shè)項目管理辦法，強(qiáng)化對投資項目監(jiān)管，充分掌控投資項目進(jìn)展?fàn)顩r，及時化解風(fēng)險。

第四．防范好房地產(chǎn)項目風(fēng)險。

要加緊出臺規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的管理辦法，采取措施，著力防范房地產(chǎn)快速擴(kuò)張中的各種風(fēng)險。集團(tuán)公司房地產(chǎn)業(yè)將由葛洲壩城區(qū)開發(fā)向外部拓展．如果對所在區(qū)域政策和市場行情不熟悉、把握不透徹．就有可能導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險成倍增加。必須充分認(rèn)識房地產(chǎn)業(yè)高投入、高回報、高風(fēng)險的特性，深入分析市場環(huán)境，特別注重防范資金鏈斷裂風(fēng)險，確保房地產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展之路走得穩(wěn)健扎實。

第五．防范好國際項目風(fēng)險。

要重點防范對合同條款和所在國政治環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、施工環(huán)境，以及法律、匯率把握不全面、不準(zhǔn)確所帶來的風(fēng)險。凡是國際項目合同，一定要聘請相關(guān)方面的法律專家參與合同評審、談判和簽訂．從源頭上規(guī)避風(fēng)險。要高度重視由于人才缺乏而可能導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險，加速培養(yǎng)一支高素質(zhì)的比較穩(wěn)定的國際工程經(jīng)營隊伍。

第六．防范好資金風(fēng)險。

要繼續(xù)強(qiáng)化資金集中管理，鞏固企業(yè)資金鏈條。遵循“高度集中、科學(xué)預(yù)算、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、嚴(yán)密監(jiān)控”原則．從嚴(yán)監(jiān)管予分公司資金使用，不斷提高資金歸集率、周轉(zhuǎn)率和使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行對外擔(dān)保必須報集團(tuán)公司批準(zhǔn)、用現(xiàn)金作梗標(biāo)和履約保證必須報集團(tuán)公司審批的制度。繼續(xù)加大應(yīng)收款項追繳力度，緩解資金緊張壓力。要牢固樹立過緊日于思想，控制非生產(chǎn)性支出。

要做好財務(wù)公司增資擴(kuò)股工作，支持其進(jìn)一步發(fā)展壯大，充分發(fā)揮其資金服務(wù)功能。大力強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部誠信教育，整頓內(nèi)部金融秩序，加大貸款本息歸還力度．今后凡是不按約定還本付息的單位，一律不得續(xù)貸和新增貸款。

(七)企業(yè)改革要實現(xiàn)新突破

改革是清除制約企業(yè)發(fā)展體制和機(jī)制性障礙的根本途徑，我們企業(yè)還存在眾多矛盾和問題需要通過加大改革力度來解決。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主業(yè)不夠突出，輔業(yè)不夠精干，而推動新興的房地產(chǎn)和投資主業(yè)加快發(fā)展又面臨著很大風(fēng)險。二是集團(tuán)內(nèi)部人才、設(shè)備、資金等各種資源共享的平臺還沒有完全建立起來，資源配置重復(fù)和浪費(fèi)，與資源緊缺匱乏同時存在，矛盾十分突出，內(nèi)部交易成本大。三是管理層次多、管理鏈條長、管理責(zé)任不清晰的問題還比較突出，集團(tuán)公司總部職能需作進(jìn)一步劃分、定位，集團(tuán)公司、集團(tuán)有限公司和于分公司的管理關(guān)系迫切需要理順。四是由于歷史原因，部分子公司還不能承擔(dān)市場主體的責(zé)任，由此而引發(fā)的履約、貸款和擔(dān)保等各種風(fēng)險大多集中在集團(tuán)公司。我們必須針對上述問題，切實加大改革力度，清除發(fā)展道路上的障礙．使集團(tuán)公司在新一輪市場競爭中贏得主動。

今年要做好九個方面的改革工作：

一是要高質(zhì)量地確保股份公司股權(quán)分置改革順利完成。

二是要推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點做好建筑企業(yè)重組工作，加大資產(chǎn)、資質(zhì)、資源重組整合力度。

三是要加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。積極開展董事會建設(shè)試點，進(jìn)一步完善于分公司法人治理結(jié)構(gòu)。

四是要進(jìn)一步健全和完善人才、科技、設(shè)備、資金“四大中心”職能，最大限度優(yōu)化資源配置。

五是要繼續(xù)深化三項制度改革。著力研究企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績和任期資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任掛鉤考核辦法，避免短期行為。

六是要穩(wěn)妥推進(jìn)主輔分離和輔業(yè)改制。全面完成第一批中小企業(yè)改制工作，制定好第二批中小企業(yè)改制方案，并推進(jìn)實施。

七是要繼續(xù)加大工業(yè)三產(chǎn)企業(yè)改革力度。按照突出主業(yè)的要求，力爭在產(chǎn)權(quán)多元化上有重大突破。

八是要按照精干高效、權(quán)責(zé)分明的原則，推動總部機(jī)關(guān)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼單位的改革。

九是要做好已簽訂移交協(xié)議社會職能移交的后續(xù)工作。

(八)黨建工作要作出新貢獻(xiàn)

黨建工作要繼續(xù)堅持“圍繞中心，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，探索創(chuàng)新”的方針，以“服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、構(gòu)建和諧企業(yè)”為主線，以提升班子領(lǐng)導(dǎo)能力、提升職工素質(zhì)、提升企業(yè)形象為目標(biāo)，著力抓好五個方面工作。

第一，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

從嚴(yán)治企首先要從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)班子，要按照轉(zhuǎn)變發(fā)展現(xiàn)念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)持續(xù)健康跨越式發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善體現(xiàn)“以市場論英雄、以效益論成敗”的領(lǐng)導(dǎo)班子考評體系，堅持不換面貌就換班子、不換思想就換人、不交錢就交權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立、落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確業(yè)績現(xiàn)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢的能力、總攬全局的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和依法冶企的能力，為集團(tuán)公司跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

第二，鞏固擴(kuò)大黨的先進(jìn)性建設(shè)。

先進(jìn)性建設(shè)是黨建工作一項永恒課題。在去年成功開展集中教育活動基礎(chǔ)上，今年，各級黨組織要乘勢而上，抓好鞏固擴(kuò)大成果工作，建立和落實保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制和加強(qiáng)黨的建設(shè)的長效機(jī)制，制定和完善“黨建工作考核辦法”、“黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度”、“黨員聯(lián)系群眾制度”，繼續(xù)開展好“三服務(wù)、四促進(jìn)”主題活動，堅持開展好黨員亮身份、黨員先鋒崗、黨員示范崗活動。要通過落實各項組織生活制度，規(guī)范黨組織活動，把各類生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成先進(jìn)黨員，把先進(jìn)黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，讓全體黨員干部在生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場真正體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

認(rèn)真落實集團(tuán)公司建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的各項任務(wù)，以責(zé)任書為龍頭．全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；以廉潔從業(yè)為重點．以懲防體系建設(shè)為載體，加強(qiáng)源頭治理力度，完善黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度；完善紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門協(xié)作機(jī)制，形成查處經(jīng)濟(jì)案件的強(qiáng)大合力：充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，強(qiáng)化(工程項目責(zé)任書)以及清收應(yīng)收賬款等專項監(jiān)察，最大限度減少企業(yè)效益流失。

第四，扎實推進(jìn)企業(yè)文明建設(shè)。

圍繞整體創(chuàng)建省級最佳文明單位目標(biāo)．加大七個“一票否決項”的控制力度，制訂創(chuàng)建大綱和實施方案，明確創(chuàng)建內(nèi)容，完善考核制度，使文明建設(shè)有章可循，有序推進(jìn)；要著力打造特色企業(yè)文化．繼續(xù)強(qiáng)制推廣標(biāo)識系統(tǒng)，提煉企業(yè)精神和理念，修訂員工行為規(guī)范，加強(qiáng)新員工入職文化教育，加強(qiáng)基層企業(yè)文化試點工作；要加快文明城區(qū)向市區(qū)的建設(shè)速度．加強(qiáng)城區(qū)管理，提升城區(qū)文明層次。繼續(xù)開展文明工區(qū)、文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明市場、文明家庭等創(chuàng)評唐動，把文明建設(shè)唐動提高到一個新水平。

第五，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)。

各級黨政組織要切實加強(qiáng)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)．按照強(qiáng)企富民的總體要求，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)方針，進(jìn)一步完善規(guī)范職代會民主管理程序．深化企務(wù)公開工作，切實維護(hù)職工權(quán)益；要建立健全工會源頭參與和聯(lián)動維權(quán)機(jī)制，建立和完善職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主權(quán)利維護(hù)機(jī)制、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、困難職工幫扶機(jī)制，探索發(fā)揮職工代表在反映民聲民意方面的積極作用，定期聽取職工群眾意見；要關(guān)心職工特別是困難職工生活，解決他們的實際困難。

今年，我們要為職工至少辦好七件實事：一是確保職工人均年收入增長不低于10%；二是繼續(xù)做好城區(qū)公用項目建設(shè)，改善城區(qū)環(huán)境；三是切實關(guān)心大學(xué)畢業(yè)生工作和生活，解決青年職工過渡性住房問題，幫助解決單身青年職工婚戀問題；四是繼續(xù)改善職工居住條件，新建經(jīng)濟(jì)連用房13萬平方米，竣工12萬平方來；五是新建中心醫(yī)院門診大樓；六是增加集團(tuán)公司扶貧幫困基金，繼續(xù)落實好低保政策：七是在集團(tuán)公司范圍內(nèi)全面推行職工工傷保險。

各位代表、同志們，2006年是集團(tuán)公司發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們已經(jīng)站在歷史的新起點上．正在進(jìn)行著一番極其光榮、無比崇高、惠及全體葛洲壩人的偉大事業(yè)。我們一定要牢固樹立憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感；一定要永不滿足，勇攀高峰；一定要腳踏實地，真抓實干!讓我們用百倍的信心，萬分的努力．搶抓歷史機(jī)遇，奪取新的更大的勝利，努力開創(chuàng)跨越式發(fā)展的新局面，為建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)打下更加牢固的基礎(chǔ)而努力奮斗!