“各級政府負責同志尤其是政府主要負責同志要充分認識審計工作的重要性,切實加強對審計工作的領導,做審計部門的堅強后盾,為審計部門依法審計撐腰壯膽。”這是江西省省長黃智權在2006年全省審計工作會議上發出的鏗鏘有力的聲音。他不僅是這樣要求別人,自己也身體力行。一貫非常重視和支持審計工作,尤其是審計整改。比如:近日,黃省長在江西省審計廳《關于2005年全省財稅審計情況的報告》上作出批示:“此件,請審計廳分送財政廳廳長、各設區市市長閱。對存在的問題及時整改,涉及違法違紀的,應追究責任。”
根據黃省長批示,省審計廳向省財政廳、各設區市人民政府發出了《關于落實省長批示加強整改的函》,要求加強組織領導,采取有力措施,及時整改,并報送整改情況和對違法違紀人員責任追究情況。
2005年年初,黃省長在聽取江西省審計廳廳長伍自堯審計工作情況匯報時所說:“省審計廳的工作卓有成效。你們報省政府的審計報告,我每篇都認真看了,都作了批示。重要問題還批示給有關部門調查處理。”
2005年省審計廳向省政府報送了26篇專項審計情況報告,黃省長和其他省領導每篇都作了重要批示,并要求堅決整改。同時,黃省長還多次要求省級有關部門和地方政府要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,按照依法行政、執政為民的要求,進一步糾正和改進存在的問題,對違法違紀人員要追究責任,嚴肅處理,并限期報告整改結果,確保各項整改取得實效。
如在省審計廳關于省某集團公司資產損益情況審計報告上,黃省長指出:“從審計報告看,該集團公司在國有資產流失、對外投資流失、隱瞞利潤等6個方面都存在相當嚴重的問題,應堅決整改,切實糾正,對其中涉及的違紀違法人員,要追究責任。請該集團公司對審計發現的問題逐一整改,在八月底前向省政府寫出整改報告,抄送審計廳。”為此,該集團公司向省政府報送了審計整改情況報告,并據此制定相關制度。
審計查出問題的整改是整個審計工作的重要環節,也是審計工作的出發點和落腳點。為了更好地達到審計整改的目的,省審計廳2005年向各審計業務處下發了《關于督促做好<審計工作報告>所列問題整改工作的通知》,要求“各審計處高度重視,處長親自抓,指定專人負責,認真落實審計決定,深入分析原因,完善制度,改進管理,進一步糾正存在的問題,不斷提高財政財務管理水平,對違法違紀人員要追究責任,嚴肅處理。限期報告整改結果,確保各項整改取得實效,給人民群眾一個負責和滿意的答復。在今后的審計工作中要加大對審計查出問題整改情況的監督力度,使整個整改工作逐步走向制度化、規范化,進一步鞏固審計成果。”對此,黃省長給予了充分肯定。
黃省長在今年聽取審計工作情況報告時指出:“你們的工作很重要,我是一貫支持你們審計工作的,對你們上報到省政府的各項審計報告都很滿意。因為你們的審計報告情況真實,該處理的進行了處理,還提出了很好的建議,抓了審計整改。通過你們的審計,不僅查處了一些違紀違規問題,而且更好地促進了工作,促進了發展,發揮了資金效益。”
根據黃省長“對審計查出的問題都要如實向省人大常委會報告,并按省人大常委會的意見認真整改”的指示精神,省審計廳在全面履行審計監督職能的同時,積極主動地向省人大常委會報告審計工作,自覺地接受了省人大的監督。
省人大常委會認為:“2005年伍自堯廳長受省政府委托所作的審計工作報告與去年相比,一是更加關注民生,二是更詳細、具體,三是披露問題的力度更大。”
在黃省長的高度重視下,審計查處問題整改工作也得到了有關部門、單位和地方的高度重視:
——省政府批轉了省審計廳與省財政廳《關于進一步加強財政財務監督管理的意見》,強化了審計監督職能。
——省高級人民法院院長在省審計廳的審計報告和審計決定上批示:“審計報告提出的幾條建議很好,是對法院工作的支持和幫助,應向審計廳表示感謝。請司法行政處對照決定和審計報告研究整改意見,必要時將有關情況向黨組報告,向審計廳反饋,對中、基層法院存在的問題亦應重視,提出指導性意見下發全省。”
——各設區市市長也十分重視審計工作。江西省吉安市審計局在對各縣市區財政決算審計情況歸納、剖析的基礎上,以綜合報告的形式上報市政府,引起了市政府領導的高度重視。市長批示:“重視審計成果,針對存在的問題在全市財稅會上予以通報,并責令整改,有的要以嚴肅的財經紀律作出處理。今后重犯的單位或責任人要根據新出臺的《財經違法行為處罰處分條例》從嚴予以追究。”
(作者單位:江西省審計廳)