商學院

華盛頓大學

中國財政體系亟待改革

中國走上市場經濟轉軌25年之后，人們對于收入和地區差距、官員腐敗和經濟保障等發展不平衡問題的關注與日俱增。中國新一代領導人提出“科學發展觀”，的確表現出糾正這些不平衡和社會矛盾的意向。然而，要真正糾正這些長期積累的問題，關鍵之一在于改革政府間財政體系。

在政府開支比例方面，中國可以說是世界上最分權的國家:中央政府只占總預算開支的30%，其余在四級地方政府之間分配。中央政府所占的份額如此之少，以至于很多公共服務是由地方政府負擔的。其中最顯著的是市縣兩級政府承擔了全部養老金籌集、失業保險和社會福利項目的責任，包括最低生活補貼等。把養老金籌集、社會福利和失業保險的責任交給地方政府，事實上是中國特有的現象。

在中國目前的收入分享體系（分稅制）下，稅收被劃分為中央稅、地方稅或共享稅。最主要的稅種增值稅被確立為共享稅，而中央政府占據了75%的份額，從而控制了大部分稅收。增值稅的分享比例固定不變，這使得分稅制在本質上是一個導致差距擴大的體制。

中央政府把許多花費巨大而職能重要的全國性公共服務項目留給地方，卻沒有提供充足的資金支持，這在本質上推卸了自己對貧困地區的社會責任。隨著分稅制改革的推進，政府實際上拋棄了貧困地區。

中國中央政府可能沒有足夠的資金來實施更平衡的國家發展戰略。要改變這種狀況，就必須對現有的政府間財政體系進行根本的改革。首要的一點是重新劃分各級政府的支出責任，把提供基礎教育、基本醫療和社會保障體系作為中央政府的責任。

確立支出責任之后，再相應地重新調整稅收收入的分配辦法。現行的整個轉移支付體制也需要改革，從特定的補貼轉向一般性的轉移和收入分配制度。為了改進地方政府的效率，應該給予他們更多的決策自主權，但前提條件是建立起對當地居民或上級政府報告的業績問責機制。不過，如果沒有一個更廣泛的公共機構和公共管理制度的改革，這些將難以有效實施。

對發展的不平衡，中國人民有切身感受。要想逆轉這種趨勢，中國需要對自己的公共部門進行根本改革，改進整個行政體系的動力和機制。這是一項極其復雜的任務，其進程將漫長而艱難。

作者Christine P. Wong為美國華盛頓大學亨利

沃頓商學院

中國企業海外探索的攔路虎

八年前，中國北方的一家制造企業在華盛頓特區附近的馬里蘭郊區修建了一家工廠，但在為技術人員申請簽證時遇到了麻煩。于是該公司向州長尋求幫助，在等待了一年之后，終于有人建議公司找位律師而不是政界人士幫忙。雖然熟練工人最后獲得了赴美簽證，但工廠卻因人力問題而不得不關門大吉。

其原因就在于，在中國，政府是掌管大小事務的父母官，所以公司在遇到簽證問題時會向州長求助。然而，美國的經濟環境有美國的運作方式。中國企業在開始大舉進攻美國和其他市場的同時，卻對在美國運作企業知之甚少。

事實上，多數中國公司對外國市場仍然缺乏了解。譬如，許多公司的定價和營銷策略都還處于初級水平。而美國先鋒集團則推行兩大理念，一是在全公司進行統一的品牌營銷，二是聘請專業的咨詢人員，但多數中國公司都還不能接受這樣的做法，同時也還不習慣為溝通聯絡等無形的東西聘請專人。此外，越來越多的中國企業面臨著各種內部和外部挑戰，而中國企業很長一段時間以來都在被保護的環境中生存，因此它們不太關注客戶服務等方面。但當它們進入歐洲市場，現在則是美國，卻發現客戶對服務的要求比過去更高了。

冗長的供應鏈是阻礙企業成長的又一大攔路虎。中國地域遼闊，基礎設施仍在建設之中，所以在其供應鏈中，產品從制造商到零售商要經歷多層環節。工廠將產品出售給當地的小批發商，小批發商將產品交付給其他的小批發商，然后產品到達各地分銷商手中。供應鏈中的各級自然會蠶食掉部分利潤，所以當消費者最終買到商品時，其價格已經相當昂貴。中國企業在參與全球競爭時就不能沿用這種方式。

許多中國企業目前尚未制定長期的愿景。它們通常只關心眼下的生意是否賺錢。在美國，公司行為由市場經濟驅使。但中國的雙軌制（由市場和以計劃為導向的政府雙重驅動）制約著最佳慣例做法的實施。另外，與中國企業相比，美國公司的結構相對簡單，同時更加注重創新。當然各種商業模式，都應與各個行業所處的不同環境相適應。

作者David J. Reibstein為沃頓商學院營銷學教授

哈佛商學院

軟權力勝出

美國外交政策爭議的核心是硬權力(即訴諸武力)與軟權力及公共外交之間的對立，后者即哈佛大學教授約瑟夫·奈伊所說的“利用魅力而非威壓手段實現目標的能力”。在商界，這兩種力量的對峙也同樣明顯。不過，軟權力在商界贏得了勝利。

公司CEO們大權在握，把競爭對手殺得片甲不留的“英雄”歲月已去日無多。在當今復雜的全球經濟環境中，即便是埃克森－美孚(Exxon-Mobil)這樣實力雄厚的集團，也無法憑借一己之力，實現股東價值最大化所需的所有目標，更別提贏得心存疑慮公眾的善意了。與之形成鮮明對比的是，行事低調的英國石油(BP)老總約翰布朗，承擔起了解決全球變暖問題及投資于“超越石油的”替代能源的責任。英國石油以更開闊的視野考慮股東價值，被視為提供解決方案的公司，而埃克森-美孚以一種狹隘的短期目光只關注股東價值，無論對錯，它被視為“制造問題”的公司。

能否在商業上獲得成功，越來越取決于對軟權力微妙之處的把握。企業謀求與客戶建立長期的合作關系，而非一錘子買賣。軟權力企業致力于與供應商及客戶建立起雙贏的合作網絡，有時，甚至通過產業協會或雙邊合作與其競爭對手建立合作網絡。軟權力企業不會去孤軍奮戰或完全控制所得到的業務。E-bay是現代軟權力企業的典范，它由一批用戶共同塑造品牌，并制定參與者的行為準則。E-bay并未用“目標”這樣的軍事字眼來看待顧客，使其成為營銷“攻勢”的對象，而是把顧客視為公司最重要的資產。

硬權力企業以一種標準方式對待全球各地的市場。而軟權力企業則在文化方面更具靈活性，愿意調整其產品及營銷方案，以滿足當地的需求。它們聘用并培養當地管理人員來管理子公司。而硬權力企業卻仍然雇用外國經理人，因為它們知道這些人會忠實地執行公司總部的決策。

為了與硬權力的美國外交政策保持距離，許多美國跨國公司一直轉而采取一些軟權力舉措，以保持其全球銷售規模。諸如麥當勞等公司強調對當地經濟的貢獻——包括當地雇員和經理人的數量，與當地加盟商的合作以及使用當地原材料。雖然微軟仍在以強硬的姿態保護其知識產權，但微軟創始人比爾·蓋茨已通過梅林達－蓋茨基金會捐贈巨額資金，以解決非洲的醫療危機。

當然，仍然有一些成功的強硬派首席執行官經營著一些頂級美國公司。他們一心致力于不惜一切代價奪取勝利，這可能會在短期內提升股東價值，但從長期角度看，視野寬廣和適應性強的軟權力觀點終將盛行。在董事會會議室里與戰場上一樣，他們有可能贏得戰斗，卻輸掉贏得民心與民意的戰爭。

作者John Quelch為哈佛商學院Lincoln Filene工商管理教授

哥倫比亞大學

全球化下的成本計算

進入21世紀已經五年了，技術和全球化的力量正在改變全球市場。在技術的影響下，各個市場之間變得不再遙遠，由此創造出新的機會和挑戰。這種趨勢改變了很多事，其中比較明顯的，是跨國公司中經營成本的明顯改變。

一方面，全球化導致公司運作更加復雜，也自然帶來了更高的成本。另一方面，全球范圍內解除保護的趨勢使得很多市場對外開放，從而給價格帶來壓力。如果管理不好成本和價格共同帶來的壓力，公司利潤率會大受擠壓。

為了找到成本管理的更有用的模式，以便更好地管理增加價值和不增加價值的活動，許多公司修改了成本會計的關注焦點。

成本會計在非制造領域的演進。成本會計和成本管理從根本上來自于制造業，但在20世紀90年代，成本管理的手段也開始應用于制造類企業中與制造不相關的運作，并最終應用到服務業中。

從產品盈利能力向客戶盈利能力的轉變。從20世紀90年代早期開始，許多公司意識到，公司有大量的成本并不直接與最終銷售的產品相關，而只是銷售過程及管理本身的成本。許多成本發生在為客戶提供產品支持的服務中，比如給手機客戶或信用卡客戶提供的服務。對這些公司來說，衡量客戶盈利能力比產品盈利能力更重要。

從當前盈利能力向長期盈利能力的轉變。現在，公司開始開發系統，以跟蹤單個客戶的“終身價值”。這對保險行業來說尤為重要，因為保險公司爭取到一個客戶的成本相對較高。另外，對銀行業這樣客戶比較容易選擇其他替代服務的行業來說，關注客戶的“終身價值”也很重要。

注意力從損益表向資產負債表轉變。過去，成本會計把注意力集中在費用上，比如維護費用或設置費用。換句話說，就是出現在損益表上的費用。現在，許多公司認識到，有些資源的消耗并不以費用的形式出現在損益表上，而是以資產的形式出現在資產負債表上。更進一步說，這些資產的成本很多情況下并不反映在用來評估盈利能力的數據中。

向能夠提高資源利用率系統的轉變。在許多行業中，一項服務與一個產品的貨架期類似。比如，如果一家酒店中的某個房間當晚沒有客人入住，那么這個房間當晚帶來收益的能力就再也無法恢復。

成本管理方法差不多也是如此:公司要么試圖增加收益，要么試圖削減成本，即要么使增加價值的活動最大化，要么使不增加價值的活動最小化。然而，隨著全球化的加劇，公司現在必須二者兼顧。聰明的公司將能建立起成本管理的文化，幫助他們實現可持續增長，最終實現股東價值。

作者Sudhakar Balachandran為美國哥倫比亞大學商學院助理教授