從“國法伺候”到“公開曝光”

剛剛履新的國家統(tǒng)計局局長邱曉華日前表示：“維護(hù)和提高中國統(tǒng)計的信譽(yù)是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)。”他強(qiáng)調(diào)，讓中國統(tǒng)計成為“陽光統(tǒng)計”，是國家統(tǒng)計局孜孜以求的目標(biāo)，對無信譽(yù)的統(tǒng)計局要進(jìn)行公開曝光，使其數(shù)據(jù)在國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)中消失。

記得在1997年的全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查中，針對發(fā)現(xiàn)查處的6萬多起統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假案件，時任國務(wù)院副總理的鄒家華在全國統(tǒng)計工作會議上拍案而起，厲聲斥責(zé)道：“誰再敢在統(tǒng)計數(shù)字上作假，國法伺候！”這次剛走馬上任的邱曉華局長又表示要公開重罰信譽(yù)低下的統(tǒng)計部門，走“陽光統(tǒng)計”之路。這都體現(xiàn)出黨和政府治理統(tǒng)計數(shù)字失真的堅定決心。

眾所周知，這些年來統(tǒng)計數(shù)字失真的情況時有發(fā)生，在一些地方甚至還十分嚴(yán)重。老百姓們將失真的統(tǒng)計數(shù)字戲稱為“村騙鄉(xiāng)、鄉(xiāng)騙縣、一直騙到國務(wù)院”。老百姓編的民謠未必正確，但作為國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)、國家最高統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)會大動肝火斥責(zé)統(tǒng)計數(shù)字失真，卻決不會是無緣無故的！筆者雖不從事統(tǒng)計工作，卻也深知統(tǒng)計數(shù)字的份量。統(tǒng)計數(shù)字是定計劃、做預(yù)算，籌劃發(fā)展方略的基礎(chǔ)，若這些作為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)都靠不住，預(yù)算、計劃、發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性還能有幾分？

從這樣意義上講，擠干統(tǒng)計數(shù)字中的水份，已不僅僅是統(tǒng)計法意義上的依法辦事，也決不僅僅是個別領(lǐng)導(dǎo)的品質(zhì)問題，而是事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題！

統(tǒng)計數(shù)字作假，究其深層原因，還得從現(xiàn)行的體制和機(jī)制中尋找答案。“數(shù)字出干部，干部出數(shù)字”在一些地方已經(jīng)形成難解的怪圈。有的領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)計數(shù)字上做文章，是為了升遷、榮譽(yù)，撈取政治資本；有的領(lǐng)導(dǎo)為給當(dāng)?shù)貭幦≠Y金，要補(bǔ)助，上項目，不惜采取編造虛假數(shù)據(jù)，以局部利益犧牲全局利益；有的領(lǐng)導(dǎo)為完成上級下達(dá)的“指標(biāo)”，走“撒謊”、“拔高”的路子，以至私下發(fā)出“數(shù)字造假也是出于無耐”的感嘆。所以說，如果不從體制和機(jī)制上破解“數(shù)字與干部”的怪圈，即使面對“國法伺候”和“公開曝光”，恐怕也還會有人鋌而走險。

真正發(fā)揮統(tǒng)計部門應(yīng)有的作用，現(xiàn)階段就是要進(jìn)一步賦予統(tǒng)計法規(guī)以應(yīng)有的權(quán)威，不折不扣地付諸實(shí)施，將違法者繩之以法——輕則“公開曝光”，重則“國法伺候”！這不也正是法治的應(yīng)有之義嗎？