從“鬧心日”到“滿意日”

早春之際，乍暖還寒。溫嶺市箬橫鎮(zhèn)國土資源所里的“鎮(zhèn)人大代表信訪接待室”，卻洋溢著融融的春意。

2006年3月16日上午，臺州市、溫嶺市、箬橫鎮(zhèn)的人大代表吳福明、朱恩來、楊福生、謝若娟、陳冬英與鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)一起，與前來上訪的村民促膝交談。光線透過窗欞照在桌子上，伴隨著濃烈的香煙味，來訪村民緊鎖的眉頭漸漸舒展開來，繃緊的面孔慢慢洋溢出會心的笑容……

這是箬橫鎮(zhèn)第十六個“人大代表信訪接待日”呈現(xiàn)的場景。

過去的信訪接待日是個讓鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)鬧心的日子，現(xiàn)在卻變成了讓大家都滿意的日子。

從“鬧心日”到“滿意日”，人大代表參與信訪接待所起的作用不容忽視。

“群眾不是不講理，就看我們是否有公心”

箬橫鎮(zhèn)山西村與盤馬山邊附近一家化工企業(yè)因排放廢氣和污水，對水稻生產(chǎn)和群眾健康造成極大影響，村民要求環(huán)保部門查處，讓該企業(yè)停產(chǎn)，并做出賠償。但多年來，這事兒就是沒人能解決。村民與企業(yè)雙方矛盾日深，有人鼓搗村民越級上訪，“越見大官越好解決”。

2005年9月26日，山西村8戶村民代表來到“鎮(zhèn)人大代表信訪接待室”。人大代表郭伯玲、江根德、江于平、趙正宇、吳福明和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同接待他們。聽了村民們的陳述，人大代表和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)又去找化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)商量。經(jīng)過一番調(diào)解，廠方同意作出賠償，對當季的水稻產(chǎn)量進行田頭測產(chǎn)，田里的稻谷全部由廠方按每畝400公斤、每100公斤200元錢收購。人大代表跟蹤督促，17天后，廠方按約定付給了農(nóng)戶賠償金。村民們感慨：“多年的鬧心事，沒想到人大代表幫咱解決好了。”

這樣的事兒，每位鎮(zhèn)人大代表都沒少做。

“人大代表要為農(nóng)村社會和諧作貢獻”

2005年3月16日，箬橫鎮(zhèn)十四屆人大三次會議根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于發(fā)揮人大代表作用，落實參政、議政、監(jiān)政職能的實施意見》，建立了人大代表參加黨政聯(lián)席會議，參與信訪接待日活動制度。

2005年5月，三級人大代表分成6個代表小組，每組5人，分批參加每月農(nóng)歷初八和二十三的信訪接待日。目前，已接待信訪群眾47批185人，其中當場解決16批，通過法律宣傳教育，選民撤訴息訪和作出說明解釋的24批，正在辦理的7批。信訪滿意率在99%。去年上半年以來，全鎮(zhèn)越級訪由原來的32件下降至3件。

參加“人大代表信訪接待日”后，鎮(zhèn)人大代表、中庫村村支部書記馬彩琴感慨地說：“過去當代表一年一碰頭，聽聽報告，舉舉拳頭，現(xiàn)在活動充實多了，人大代表可以為農(nóng)村的社會和諧作出獨特的貢獻。”

鎮(zhèn)人大主席、臺州市人大代表李世馴則強調(diào)：“人大代表參與信訪接待，參與解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的矛盾糾紛，取得了一定的成績。這一項活動形式，我們將長期堅持，并不斷完善好。”

“當代表不能讓選民失望”

“當一個人大代表不是圖個虛名，不能讓選民失望，得為群眾做點什么事兒。人大代表與選民群眾朝夕相伴，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，一些矛盾糾紛調(diào)解起來比政府部門反而容易。辦好一件麻煩事兒，更容易被群眾信任和理解。”溫嶺市、箬橫鎮(zhèn)兩級人大代表朱寶根多次參與信訪接待，深有體會。

臺州市、溫嶺市、箬橫鎮(zhèn)人大代表，馬橋村村委會主任梁友富參與接待日活動后說：“我參加了3次代表接待日，實打?qū)嵙私饬巳?zhèn)矛盾糾紛情況。往那信訪臺前一坐，政府處事是否一碗水端平，一言一語聽得清，一招一式看得明，我們也可以發(fā)表意見。人大代表參與信訪接待，真能起到意想不到的作用呢！”

溫嶺市人大代表江再富在觀摩了一次信訪接待活動后感慨地說：“箬橫鎮(zhèn)過去有這樣的說法：箬橫鎮(zhèn)范圍大、人口多、情況雜，某些村不出君不出臣，專出搗蛋大能人。長期以來，這些村矛盾疙瘩多是出了名的。眼下，人大代表參與信訪接待，為村民們解決了矛盾，真可謂苦口婆心。”

15年前，箬橫鎮(zhèn)以“玉麟”西瓜享譽大江南北，甜甜蜜蜜的瓜兒甜透了千家萬戶消費者。如今，人大代表以他們的實際行動，在這片土地上孕育了豐碩的民主法治果實。