履職情況上了墻
“在今年的市人代會上領銜提出3件議案、16件建議意見,參與提出4件議案;區人代會上領銜提出議案1件、參與提出議案3件。參加市代表小組活動3次、區代表組活動4次;持證視察2次;走訪本選區(6個村)的選民48人次……”
日前,筆者在紹興市越城區城南街道鳳凰村看到有趣的一幕:幾位居民圍在村頭的公告欄前,正興奮地談論著。原來,市、區兩級人大代表、鳳凰村黨支部書記王堯森年度履職情況報告表張貼在村公告欄里,他履行代表職務的情況引起了大家的興趣。
紹興市越城區人大常委會從2004年開始組織開展代表履職評價,建立代表履職情況報告表和記錄本,內容包括參加人代會提議案建議、參加代表小組活動、聯系選民、持證視察、為選民辦實事等12個方面的情況,并在每年人代會前,通過張榜公示的形式,向社會公布上年度代表履職的情況。今年區人代會前,256位區人大代表都認真填寫了年度履職情況報告表,交代表小組審核后,在所在選區的公告欄里張榜公示。目前,區人大代表履職情況報告表已在17個選區的142個社區和村的公告欄里上墻公示。
選民李建平看了公告欄后說:“印象中一直以為人大代表就是人代會上舉舉手,聽聽報告。所以,平時我們也覺得與己無關??吹酱砺穆殘蟾姹恚胖来砜梢宰鲞@么多事情?!?/p>
代表履職更主動
人大代表履職情況怎么樣,選民看看張貼在公告欄里的報告表便一目了然。
剛剛結束的越城區六屆人大四次會議,表彰了4個代表活動先進小組和26位代表活動積極分子。獲獎代表、皋埠鎮牌口村村委會主任陸文崗高興地說:“這比給我幾千元獎金還要高興,因為這是選民給我的榮譽?!?/p>
越城區的這次代表評優活動,依據就是代表平時履行職務的情況,而張榜接受選民的評議,是考評中最實質性的一個環節。不少代表對此深有感觸。
區人大代表、鑒湖鎮小學教師胡美麗感慨地說:“將人大代表年度履職情況進行公示,這對于我們代表來說,是一種實實在在的壓力?!?/p>
“評價在年末,用功在平時?!贝韨兤毡檎J為,這樣做能夠促使大家去認真思考一些問題,積極參與一些代表活動,免得在年底向選民交“白卷”。
日前,區人大代表、區安全生產局局長戴寶水給北海街道人大工委的同志打去電話,詢問今年北海街道代表進社區活動的安排時間和具體要求,以便早做準備。街道人大工委聯絡員朱偉萍說:“年初以來,這樣的電話已經有好幾個了,市土地評估中心主任趙水陽等代表還親自跑到我們辦公室,主動聯系工作。”
越城區十三個鎮、街道的人大工作人員普遍反映,隨著代表責任意識的增強,鎮、街道人大工作比以前好做多了。
開展代表履職情況評價活動,有效地調動了人大代表履行職務的積極性。
代表持證視察解決皋埠鎮皋北大橋危橋問題、約見政府領導解決羅門江水質嚴重污染問題……多件多年未曾解決的事情,在人大代表的努力下得到了圓滿解決,代表的責任意識得到了有力的激發。
代表工作有抓手
“代表履職情況不能到年底填一填表就萬事大吉,履職情況平時要有詳細的記載,代表小組要進行審核?!睘榇?,越城區人大常委會編印了《人大代表履職情況記錄本》?!斑@既是對代表平時履職的檢查督促,也是為年終的履職報告積累情況,更可以增強代表的責任意識。”區人大常委會副主任楊偉春介紹說。
越城區人大常委會主任周金昌日前在紹興晚報“兩會”直通車現場接受記者采訪時說:“從一名普通群眾到一位稱職代表是一個實實在在的跨越。實現這個跨越,根本因素還是代表的責任意識。對此,我們堅持把公示代表履職情況作為抓手,使代表有一種無形的壓力,努力做好工作?!?/p>
今年,越城區的這一做法還將延伸到在該區的市人大代表中。紹興市人大常委會也將推廣越城區的這一做法。