推進科技進步整體性能力建設

四川有較強的科技研究開發(fā)水平，專業(yè)配套，研究開發(fā)體系完整，若干高新技術在國內擁有較強的優(yōu)勢。然而，四川的經濟發(fā)展水平在全國是滯后的，近些年人均GDP排名仍居全國倒數(shù)幾位。既然當代社會中“科學技術是第一生產力”，而科技大省未能變成經濟大省、經濟強省，就是一個矛盾。這種矛盾現(xiàn)象的存在，客觀上要求我們必須認真研究科技發(fā)展與經濟發(fā)展的關系，切實完善依靠科技進步的發(fā)展思路，努力提升我省的科技進步能力。

一個區(qū)域的“科技進步能力”，需要從“科技供給能力”、“科技吸納能力”和“科技貢獻能力”三個方面來把握。

——“科技供給能力”是科技發(fā)展能力和科技產出能力的總和，體現(xiàn)在擁有的科技人才資源、科技經費的投入、科技機構的數(shù)量和生產出多少科技成果、科技論文和專利等方面。

——“科技吸納能力”，由區(qū)域的人文基礎、經濟基礎、制度基礎等構成，既包括社會經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構調整和升級、人民生活水平的提高對科技發(fā)展的外部需求牽引和推動，又包括科技系統(tǒng)運行體制、經濟制度和組織保障對科技能力的制約作用；既受到人口科技素質對科技效能的影響，又受到社會對科技依賴程度的作用；尤其具體地體現(xiàn)在市場對于區(qū)域內外科技成果的需求，企業(yè)對于區(qū)域內外科技成果的引用、消化和擴散能力等方面。

——“科技貢獻能力”，是指運用各種科技成果為現(xiàn)實發(fā)展服務、取得效益的能力。這里所說的“科技成果”，不只是指由本區(qū)域擁有的“科技供給能力”產生的科技成果，而是指人類社會已經擁有的科技成果。很顯然，“科技貢獻能力”的強弱不只是由本區(qū)域擁有的科技資源的“科技供給能力”所決定，更主要是由區(qū)域擁有的吸納和運用人類已有科技知識的能力所決定。

因此，依靠科技進步建設創(chuàng)新型四川。不僅要注重“科技供給能力”的提高，而且要注重“科技吸納能力”的提高：不僅要著眼于科技系統(tǒng)自身的發(fā)展，更要著眼于建構推進科技進步的社會環(huán)境和組織形態(tài)。長期以來，四川在制定具體的推進科技長入經濟的發(fā)展方略、社會體制和政策中，一般都傾向于：在處理科技發(fā)展與經濟發(fā)展的關系上，以科技發(fā)展為導向：在處理科技成果向生產力轉化問題上，以科技成果為中心。我個人認為這有失妥當。應該明確，科技長入經濟總是與微觀經濟組織及其結構相聯(lián)系的。科技與經濟是兩個相對獨立的系統(tǒng)．它們按照各自的規(guī)律發(fā)展、變化著；同時，科技和經濟又是相互作用、相互制約和相互聯(lián)系的。科技與經濟之間不僅存在著服務與被服務的關系，而且存在著先行與主導的關系。浙江的發(fā)展道路“從產業(yè)集群到創(chuàng)新集群”，給四川的根本啟示是：要推進科技長入經濟．首先必須大力發(fā)展市場經濟的主體——企業(yè)，必須把大力扶持和發(fā)展民營中小型企業(yè)作為基礎性、戰(zhàn)略性工作。事實上，制約四川經濟發(fā)展和科技進步的根本之處，就在于民營企業(yè)太少。道理再簡單不過了：既然企業(yè)是推動科技進步的最直接行為主體．是參與創(chuàng)新、實現(xiàn)創(chuàng)新增值的最直接行為主體——是創(chuàng)新選題的主體，是創(chuàng)新決策的主體，是創(chuàng)新融資的主體，是承擔創(chuàng)新風險的主體，是創(chuàng)新投入的主體，也是創(chuàng)新收益的主體——那么，當參與市場競爭、產權明晰的企業(yè)具有稀缺性時，科技長入經濟、區(qū)域產業(yè)技術創(chuàng)新這一切也就都成為空話。

此外，應該明確，四川科技發(fā)展和經濟發(fā)展在一個較長時期內都將多層次并存，科技向生產力的轉化也要多層次地進行。最基本的有三個層次：第一個層次，是高科技向高產業(yè)轉化，用高科技組建新興產業(yè)；第二個層次，是高科技向傳統(tǒng)產業(yè)轉化，用高科技武裝和改造傳統(tǒng)產業(yè)；第三個層次，是把一些相對先進的適用技術向傳統(tǒng)產業(yè)轉化，特別是對一些技術密集度至今較低的產業(yè)，這樣也能收到明顯的效果。因此，我們對于用高科技組建新興產業(yè)，要花大力氣精心組織和推進，要不斷加大各種投入力度；對于用高科技武裝和改造傳統(tǒng)產業(yè)、推廣先進適用技術，也要花大力氣精心組織和推進，不斷加大各種投入力度。

(作者系四川省社會科學院科學與人力資源研究所所長、研究員)