繼續搞好宏觀調控,在總體部署中做到穩定政策、適度微調,把握大局、突出重點,統籌兼顧、關注民生,積極穩妥、留有余地。
統籌協調各方面利益關系,認真解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,更加注重社會公平和公正,促進社會和諧,維護社會穩定。
2005年11月29日至12月1日,中央經濟工作會議在北京舉行。
胡錦濤在會上發表重要講話,全面分析了當前的國際國內形勢,全面總結了2005年的經濟工作,深入分析了“十五”時期經濟社會發展工作的成就及取得的重要認識和經驗,明確提出了2006年經濟工作的指導思想、總體要求和主要任務。溫家寶在講話中著重全面分析了當前我國經濟形勢,闡述了2006年經濟社會發展主要預期目標和需要解決的重點問題,具體部署了2006年的經濟工作。
六大經驗和啟示
會議指出,“十五”時期是我國歷史進程中不平凡的五年。我們在充分運用以往寶貴經驗的基礎上,又得到一些對經濟社會發展具有指導意義的經驗和啟示,主要是:堅持把又快又好發展作為搞好宏觀調控、促進科學發展的根本要求;堅持把區別對待、分類指導作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要原則;堅持把著重運用經濟和法律手段作為搞好宏觀調控、促進科學發展的主要方式:堅持把推進結構調整和轉變增長方式實現總量平衡作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要著力點:堅持把深化改革、完善體制機制作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要保障;堅持把維護群眾利益、提高人民生活水平作為搞好宏觀調控、促進科學發展的出發點和落腳點。
會議指出,我們必須清醒地看到,經濟發展中長期積累的矛盾和問題還很多,同時又出現一些新情況新問題,主要是:經濟增長方式比較粗放,發展不平衡矛盾還比較突出,體制機制還不完善,影響經濟安全的因素還較多,關系群眾切身利益的許多問題還需要進一步解決。我們一定要增強憂患意識和責任感,居安思危,未雨綢繆,采取更有力措施加以解決。
今年經濟工作總體要求
會議指出,2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。做好今年國民經濟和社會發展工作,意義十分重大。
今年經濟工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,著力加快改革開放,著力增強自主創新能力,著力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,著力提高經濟增長的質量和效益,實現又快又好發展,促進和諧社會建設,為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。這個總體要求的精神實質,就是要推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。這是我國社會主義現代化建設面臨的重大而緊迫的任務,今年務必邁出實質性步伐。
今年經濟工作八項任務
穩定宏觀經濟政策,保持經濟平穩較快增長的良好勢頭。這對于增強綜合國力、有效緩解經濟社會矛盾是非常必要的。要實現經濟平穩較快增長,關鍵是要努力擴大國內需求,堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策,繼續加強和改善宏觀調控。擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。要努力調整投資消費關系,把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點,不斷拓寬消費領域和改善消費環境。
扎實推進社會主義新農村建設,進一步做好“三農”工作。建設社會主義新農村,總的要求是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。在工作中要堅持以發展農村經濟為中心任務,堅持農村基本經營制度,切實保障廣大農民的權益;堅持從實際出發,尊重農民意愿,加強民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導,不強求一律,不盲目攀比,不搞強迫命令,更不能搞形式主義。
全面增強自主創新能力,不斷推進產業結構調整。
大力節約能源資源,加快建設資源節約型、環境友好型社會。今年務必取得明顯成效。
繼續推動東中西良性互動,促進區域經濟協調發展。
加快推進體制改革,完善落實科學發展觀的體制保障。
積極實施互利共贏的開放戰略,進一步提高對外開放水平。
著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,推動和諧社會建設。要善于統籌協調各方面利益關系,認真解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,更加注重社會公平和公正,促進社會和諧,維護社會穩定。堅持把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置,建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系,維護進城務工人員的合法權益,逐步理順收入分配關系。
抓好八項主要工作
會議提出,做好今年經濟工作必須全面落實科學發展觀,堅持以改革開放為動力,繼續搞好宏觀調控,在總體部署中做到穩定政策、適度微調,把握大局、突出重點,統籌兼顧、關注民生,積極穩妥、留有余地。具體抓好以下工作:1.繼續實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策。2.著力擴大消費需求和加強固定資產投資調控,努力增加城鄉居民收入,大力開拓農村消費市場。3.加大投入和改革力度,切實加強農業和農村基礎設施建設,全面深化農村改革,推進社會主義新農村建設。4.加快產業結構調整和推動區域經濟協調發展,提高產業層次和技術水平,推動部分產能過剩行業調整。5.加大資源節約和環境保護力度。6.深化經濟體制改革和提高對外開放水平。7.加快科技教育衛生文化等社會事業發展。8.著力解決關系人民群眾切身利益的問題。
(據新華社北京電)