我省工業(yè)的差距與問(wèn)題

關(guān)于我省工業(yè)，曾有人作過(guò)這樣的概括：四川只有一瓶酒(五糧液)，一支煙(嬌子)，一副藥(地奧)，一只機(jī)(長(zhǎng)虹)。這種說(shuō)法雖有其片面之處，卻也反映出我省能上規(guī)模的拳頭產(chǎn)品少之又少。

2005年8月，四川省委書(shū)記張學(xué)忠、省長(zhǎng)張中偉帶領(lǐng)四川省委省政府黨政和經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴遼寧和山東考察。此行的成員主要是四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各市黨政領(lǐng)導(dǎo)以及四川骨干企業(yè)代表。

“大氣魄，大手筆，大變化?！眳⒂^過(guò)程中，張學(xué)忠書(shū)記深深感嘆大連取得的成績(jī)。

踏訪遼魯大地時(shí)，許多領(lǐng)導(dǎo)更是深入思考：遼寧曾是老工業(yè)基地，山東曾是農(nóng)業(yè)大省，與我們的發(fā)展水平一度相近，但為什么現(xiàn)狀迥異?再看西部，內(nèi)蒙古為什么能保持全國(guó)第一的經(jīng)濟(jì)增速?陜西的競(jìng)爭(zhēng)力靠什么增強(qiáng)?

答案無(wú)疑是工業(yè)。

工業(yè)落后是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的根本原因

不可否認(rèn)，經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)和發(fā)展，我省工業(yè)已經(jīng)具備了雄厚的基礎(chǔ)，成為推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。但是作為鍛造現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，作為走向未來(lái)的通行證，四川工業(yè)到底夠不夠強(qiáng)?

讓我們先來(lái)看一組數(shù)字。

速度：從改革開(kāi)放到西部大開(kāi)發(fā)，我省第一、三產(chǎn)業(yè)以及建筑業(yè)增速均快于全國(guó)，惟獨(dú)工業(yè)慢0．2個(gè)百分點(diǎn)，與同期GDP增速滯后幅度驚人一致。

總量：2003年我省經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第9位，而工業(yè)增加值居第12位；人均工業(yè)增加值為2090元，不到全國(guó)平均水平的一半。2004年工業(yè)增加值占全國(guó)3％，與人口占6．7％、面積占5％的地位不相匹配。

質(zhì)量：企業(yè)盈利能力只及全國(guó)水平73％，有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)少、名牌少，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，外向度差。

2004年四川工業(yè)增加值為2165億元，遼寧為2417億元，山東為7799億元。而工業(yè)利潤(rùn)總額，2004年四川僅200多億，遼寧是389億，山東是1387億。

從總體上講，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)既不大也不強(qiáng)。我省與廣東、江蘇、山東相比，第一產(chǎn)業(yè)增加值大體相當(dāng)，但經(jīng)濟(jì)總量不及他們的一半，主要就差在工業(yè)上。我省財(cái)政收入占全省生產(chǎn)總值的比重為10．5％，而全國(guó)為1 8．6％，上海為45．2％。我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高也主要是由于工業(yè)比重較小、效益不高。可以說(shuō)，工業(yè)落后和工業(yè)化進(jìn)程滯緩是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的根本原因。

“目前，我省工業(yè)化水平比全國(guó)落后大約十年左右!用工業(yè)化指標(biāo)衡量，我國(guó)已總體邁入工業(yè)化中期，但四川還在從初期向中期跋涉?！睓?quán)威人士對(duì)記者說(shuō)。

當(dāng)前我省工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

實(shí)現(xiàn)向工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，最重要、最關(guān)鍵的是要找準(zhǔn)問(wèn)題，奮起直追。那么，四川工業(yè)到底存在什么問(wèn)題?經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、深入的調(diào)查研究和思考，有關(guān)部門和專家認(rèn)為，我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平低，集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱、體制機(jī)制不活、統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾突出。

工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。2003年全省工業(yè)增加值占GDP的比重僅為31．8％，比全國(guó)平均水平低12．6個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料分析，我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力僅列全國(guó)第二十二位。

產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低。2003年，四川工業(yè)品在國(guó)內(nèi)的整體市場(chǎng)占有率僅為2．4％；工業(yè)制成品出口僅占工業(yè)銷售收入的7．2％，低于全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)類工業(yè)品的省內(nèi)市場(chǎng)占有率僅為30％左右。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差。2003年，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)為123．7，比全國(guó)平均水平低近21個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率(即單位資產(chǎn)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn))僅為8．05％，低于全國(guó)平均水平2．45個(gè)百分點(diǎn)。

技術(shù)自主創(chuàng)新水平低。我省工業(yè)企業(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新能力，多數(shù)企業(yè)難以掌握核心技術(shù)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏。2003年，我省科技競(jìng)爭(zhēng)力僅居全國(guó)第十一位，比1985年的第三位下降了8位，比2001年的第八位下降了3位；全省工業(yè)企業(yè)專利受理量?jī)H1589件，專利批準(zhǔn)量為1030件，不足全國(guó)的3％。

產(chǎn)品附加值偏低。我省各類礦產(chǎn)資源和原材料富集，采掘和原料初加工業(yè)所占比重過(guò)大，制造業(yè)比重明顯偏低，產(chǎn)品的深加工度低、附加值低。

產(chǎn)業(yè)組織水平不高。受發(fā)展水平和體制機(jī)制的制約，目前我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品配套能力弱，區(qū)域集聚效應(yīng)差，難以形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

大企業(yè)、大集團(tuán)少，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不多。2003年，全省僅有50戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家大型企業(yè)名單，低于全國(guó)各省(區(qū)、市)平均數(shù)量。

產(chǎn)業(yè)配套能力相對(duì)較弱，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)鏈尚未成形。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度低，工業(yè)園區(qū)集聚效益較差。

體制機(jī)制不活。體制機(jī)制是我省工業(yè)發(fā)展中的根本性問(wèn)題，是阻礙產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我省市場(chǎng)體系還不完善，生產(chǎn)要素流動(dòng)還不充分，國(guó)有企業(yè)深化改革和加強(qiáng)管理的任務(wù)依然艱巨。

市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠。統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系尚未形成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)亟待完善。我省國(guó)有企業(yè)仍然多為國(guó)有股“一股獨(dú)大”，產(chǎn)權(quán)多元化體制沒(méi)有真正建立，沒(méi)有真正形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、合理制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，影響了我省一些大型企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)管理水平低。我省工業(yè)企業(yè)普遍管理粗放，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較差，缺乏有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家，影響了我省工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)尚需進(jìn)一步發(fā)展。民營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)的比重偏低，特別是在我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)鏈中的地位不突出，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有限；全國(guó)知名的非公有制企業(yè)集團(tuán)偏少，且主要集中在低附加值的一般加工業(yè)。

統(tǒng)籌發(fā)展矛盾突出。我省工業(yè)化發(fā)展水平較低，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中面臨的統(tǒng)籌發(fā)展矛盾較為突出。

工業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力較差。當(dāng)前我省工業(yè)企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的速度與水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。

地區(qū)間工業(yè)化水平差異較大。2003年人均生產(chǎn)總值最高的成都比最低的巴中高4．89倍。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)極為艱巨。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力較弱。特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還十分落后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)很不完善，發(fā)展水平處于較低狀態(tài)，極不適應(yīng)新型工業(yè)化進(jìn)程需要。

工業(yè)尚未完全脫離粗放式增長(zhǎng)的發(fā)展模式。當(dāng)前加快清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)艱巨。

工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平還比較低。我省工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴于自我積累投入，承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力較弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度很低。

基于這些問(wèn)題，有關(guān)專家指出，當(dāng)前我省亟待提高產(chǎn)業(yè)組織水平，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。