聯幫帶：和諧渝北新路徑

在渝北區張關鎮采訪，干部群眾高興地向記者說起區委書記劉光全為他們“修好一條路，辦好五件事”的事情。天險村村民廖有才激動地說：“書記為我們籌款修路，為我們解決飲水難、用水難、修建村活動室、修建公路橋、幫貧困戶發展畜禽。我們的新農村真是大有希望！”

這是去年以來渝北區開展“聯幫帶”活動的一個縮影。

渝北區的領導們在思考，經濟發展勢頭增強了，社會事業進步了，黨建水平提高了。是不是群眾的事就可以“丟手”了？

答案自然是否定的。

“近幾年，在既快又好的發展中，渝北還不同程度存在著城鄉發展不夠平衡，經濟社會發展不夠協調，黨群、干群關系不夠融洽的問題。”區委書記劉光全在思考，“就是要通過‘聯幫帶’這樣的長效機制，探索建設和諧渝北的新路徑。”

“聯幫帶”，就是“聯系基層群眾、幫扶困難群體、帶動群眾致富”。這個主題活動，是他們創新執政方式、構建和諧渝北進行的積極的實踐和探索。活動主體是全區各級黨組織和全體黨員，服務對象是基層和群眾。區級黨政機關和區直部門重點聯系鎮街、園區和企業，幫助理清發展思路，帶動加快發展。

“通過制度促、資金扶、項目帶等有效形式，統籌區域發展、城鄉發展和經濟社會發展。”劉光全說。

為確保“聯幫帶”落到實處，區委建立健全了民情匯集、民意分析、科學決策、責任落實、公示評議、考核獎懲等保障制度，對所收集的社情民意進行匯總分析，及時提出解決具體問題的對策和辦法，制定目標任務的落實方案，及時公布黨員領導干部“聯幫帶”的落實情況，把“聯幫帶”納入年度綜合目標考核、干部政績考核和干部選拔任用中的重要內容，從機制層面推動“聯幫帶”實踐活動深入開展。

黨員領導干部“一聯一、一幫一、一帶一”，聯系鎮街、企業、學校、村（社區）、困難戶和貧困學生。“聯幫帶”，聯出了感情，幫出了和諧，帶出了發展。區級部門和鎮街通過開展送政策、送信息、送資金、送項目、送技術等“五送”活動，形成了由點及面、點面結合、橫向到邊、縱向到底的“聯幫帶”網絡；街道社區通過信息收集、技能培訓、崗位聯系、權益保護等有效渠道，實施了就業、健身、安居、社保、敬老“五大民心”工程。農業局啟動了實現科技致富的“農業科技入戶”工程。興隆鎮在抓好養殖龍頭企業上規模、上檔次的基礎上，鎮機關干部“一對一”結對幫扶３０戶貧困農戶，捐資修建雞舍，無償提供雞苗５０００只，目前已陸續出欄。僅此一項這３０戶貧困戶可平均增收１０００元。王家鎮動員捐資３０萬元，資助３７名困難學生就讀大學，安置轉移農村富余勞動力４５０人。“聯幫帶”使全區呈現出社會進步、群眾安居樂業的可喜局面。全區共結對幫扶困難群眾３．３萬戶，扶持帶動群眾２．３萬戶，送給基層和困難群眾資金２８６７萬多元，為基層和群眾解決具體問題３４９６個。對年人均收入低于６２５元的貧困農戶，實行差額補助到１０００元。區財政每年安排６００萬元專項基金，用于免除貧困學生的雜費、課本費、作業本費和住校生的生活補助。投入資金１６２６萬元，實施黨員電教滾動扶貧，幫助３４００多戶貧困黨員群眾年戶平增收８５０元，走上了脫貧致富之路。

“這樣的活動，既實現了群眾的現實利益，又體現著群眾的長遠利益；既強調了城鄉之間、地區之間、經濟社會之間的統籌協調發展，又切實解決了困難群體的實際問題；既加快了渝北經濟社會的全面協調發展，又促進了人與人之間的和諧相處。”劉光全這樣概括他對這個活動實踐的思考。

是啊，在渝北區，記者實實在在地感受到，“聯幫帶”使黨員宗旨意識明顯增強，干部作風明顯改善，執政能力明顯提高。群眾普遍反映，黨員干部下基層主動服務的多了，坐等上門辦事的少了；考慮群眾利益的多了，考慮自身得失的少了；思考發展的多了，無所事事的少了。