鄉鎮“瘦身”，檔案工作極易削弱

目前，由于各地都在進行鄉鎮機構改革，人員大量分流，鞏固鄉鎮檔案發展成果刻不容緩，筆者從最近對一些鄉鎮進行業務指導和檔案執法檢查情況看，發現一些不容忽視的問題。

1 鄉鎮改革中檔案存在的主要問題

1．1 歸檔不及時，文件材料收集不全。不少鄉鎮沒有將當年形成的文件材料按時組卷歸檔，在組卷的數量上，一年少于一年，這種現象較為廣泛。有極少數鄉鎮每年的文件材料根本就收不起來，無人過問。使一些文件材料長期保存在個人手中，隨著時間的推移，損毀丟失現象嚴重。

1．2 檔案庫房條件差，保管狀況令人擔憂。有的鄉鎮把檔案庫房挪到根本不符合檔案保管條件的屋子里，個別鄉鎮檔案庫房和宿舍合用、檔案的“五防”措施、溫濕度記錄、檔案借閱登記也多流于形式。一些鄉鎮檔案工作沒有真正列入到鄉鎮年度工作計劃。

1．3 檔案人員變化快，人心思走。多數鄉鎮檔案人員身兼數職，且變動頻繁，個別鄉鎮檔案由他人臨時代管，直接影響著本鄉鎮檔案工作的正常開展，更談不上對所屬單位檔案工作實行有效的監督和指導，一些鄉鎮檔案工作出現明顯的滑坡現象。

2 存在問題的主要原因

2．1 主觀原因：部分檔案人員對檔案工作的重要性認識不足。鄉鎮檔案人員多為兼職，業務不過關，調動頻繁，沒有獨立工作的能力。極少數檔案人員責任心不強，工作中怕麻煩，不熱愛檔案工作，個別檔案人員不在鄉鎮人員編制，輪流放假，常年發不上工資，無心搞檔案工作。

2．2 客觀原因：有些鄉鎮的領導檔案意識不強，對檔案工作重視支持不夠，尤其對檔案工作中必需的資金、設備、庫房解決得不好，使檔案工作人員心有余而力不足。有些鄉鎮未按規定配備檔案工作人員，有的兼職過多，任務過重，無精力做好檔案工作。有些新做檔案工作的人員未經專業培訓即上崗工作，不懂檔案工作的專業知識。鄉鎮機構改革正在進行，因人員精簡，一些檔案人員已被列入分流對象。

(作者單位：杞縣檔案局)