產業新聞

（2月20日至3月5日）

要聞

中國醞釀建立能效考核指標體系

【本刊訊】（記者 李其諺）中國政府正在設計制定一套“能效考核指標體系”，并計劃將之納入對其各級地方政府的考核標準。

在2月19日結束的2006年全國電力供需形勢預測會上，國家發改委能源研究所所長周大地指出，這套能效考核指標體系將一改之前中國政府節能指標考核的方式，在各級政府間層層分解，涵蓋國民經濟的各個方面。

發改委能源研究所另一位不愿透露姓名的人士指出，能效考核指標體系由發改委委托能源研究所進行研究，目前初稿已經完成并上報發改委。據悉，這套考核指標包括宏觀和微觀兩個方面。宏觀方面，從中央、省市等層次規定了節能指標，例如規定國家在“十一五”期間，萬元GDP的能耗下降20％，這一任務將層層分解到省市區各級政府；微觀層面考核體系也將根據行業的不同，對不同設備做出能耗的具體規定。

這套節能考核體系的醞釀，源于中國即將正式出臺的“十一五”規劃。在此之后，相關部門即著手開始進行相關政策的研究。《財經》獲悉，如何落實降低能耗20％的目標，是各省制定一個統一的標準，還是根據各省的不同情況制定不同的降低能耗的標準，是在方案設計時遇到的一個主要難題。

根據初步的設想，“十一五”期間，計劃將生鐵產量增幅從“十五”期間的20％降至3％左右，水泥的產量增幅降到4％以下，發電量的增長速度則控制在5％左右。

會計

中國將與國際會計準則接軌

財政部日前表示，從2007年起，要求在上海和深圳交易所上市的企業在編制財務報表時，必須大量采用“國際財務報告準則”（International Financial Reporting Standards），有關部門很快將頒布新會計準則的細節。

據悉，最大的沖擊將體現在中國企業的資產負債表中。例如，新會計準則將要求企業發布工廠和設備等資產的市場價值而非購買價格。

商業

外資投資商業企業門檻再降

3月1日起，絕大部分外商投資商業企業的審批權將從國家下放到地方，外資進入國內商業領域的門檻進一步降低。根據《商務部關于委托省級商務主管部門審核外商投資商業企業的通知》，自3月1日起，商務部將委托省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區，負責辦理絕大部分外商投資商業企業的審批工作。

鋼鐵

新唐鋼掛牌

2月28日，唐山鋼鐵集團、宣化鋼鐵集團和承德鋼鐵集團宣布合并，正式掛牌成立河北唐鋼集團。重組后的“新唐鋼”總資產576億元，年鋼產量1607萬噸，主營業務收入491億元，一躍成為繼上海寶鋼之后的全國第二大鋼鐵企業。原宣化鋼鐵和承德鋼鐵的所有國有資產全部并入唐鋼，但法人資格還繼續保留。

航空

國內民航取消地域限制

3月2日，國家民航總局正式頒布《國內航線經營許可》，首次明確取消地域限制。地方性航空公司將可以與三大航空集團共享北京、上海和廣州內地三大樞紐；民航總局不再對航空公司經營地域做出限制，僅在保證安全和航班正常的要求下，實行空運企業總部所在地機場和其他基地機場始發優先的原則。

環保

公眾參與環評規范性文件頒布

日前，國家環保總局正式發布《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，以部門規章形式，讓公眾參與環境評價工作。《辦法》規定了參與環評的具體范圍、程序、方式和期限，有利于保障公眾的環境知情權和調動各相關利益方參與的積極性。

郵政

郵政改革確定政企分開

據報道，國家郵政局改革方案日前最終確定，郵政改革近期內將啟動。該方案是由國務院批準的，主要內容為重組后的國家郵政局和省（區、市）郵政監管機構的機構設置、主要職責和人員編制的“三定方案”。

據悉，國家郵政局將一分為二，實行政企分開。其中，保留國家郵政局名稱的部分為信息產業部管理的國家郵政監管機構；其企業職能，則剝離給新組建的中國郵政集團公司。