環渤海都市圈五大軟肋

條塊分割的典型代表就在北京。

盡管一些國人將環渤海都市圈與長三角、珠三角并列稱為中國的三大都市圈，但實際上環渤海都市圈有著自己的顯著特點。

地理——松散連接。顧名思義，“環渤海都市圈”的地理特征應該是以環渤海為紐帶，這與長三角、珠三角以河流為紐帶明顯不同。由于河流要素較弱，沿海岸線以及各個港口之間的聯系不很緊密，所以，環渤海都市圈不過是三個板塊的松散連接。

經濟——產業結構的雷同。環渤海都市圈的產業特征是結構的雷同，比如鋼鐵、重化工、汽車，都是各搞各的，彼此之間分工不合理，協作關系松散。

行政——與經濟地理的矛盾。盡管天津有港口，也是直轄市，但北京是首都，從地理、經濟、政治的不同角度看傾斜自然有很大區別。行政力量常常會與地理、經濟力量相矛盾。

交通——要素流動不暢。所謂的“都市圈”是要突破各個城市的行政界限，實現經濟一體化，因此，都市圈的本質是交通圈。

體制特征——條塊分割的后果。環渤海都市圈企業體制的特征是國有企業比重大，所有制結構雷同。而條塊分割的典型代表就在北京。鐵道部與北京城建兩張皮。同樣，高速鐵路的建設決策也顯得非常乏力，京滬線是典型代表。

（作者系中國社會科學院工業經濟研究所）