翻譯:李漫
如果一切順利,世界頭號(hào)零售商沃爾瑪將要在6年后開(kāi)辦一家銀行。還是去年7月時(shí),這個(gè)美國(guó)雇用員工最多的私有企業(yè)聲稱(chēng),希望在猶他州開(kāi)辦一家“工業(yè)銀行”,此議引起了軒然大波,抗議不絕。
與加利福尼亞和內(nèi)華達(dá)州一樣,處于美國(guó)西部的猶他州允許從事貿(mào)易或工業(yè)的企業(yè)對(duì)銀行控股。這個(gè)制度成了與美國(guó)國(guó)家規(guī)定的一個(gè)例外。美國(guó)國(guó)家規(guī)定于1999年由國(guó)會(huì)確認(rèn),禁止非金融公司控制銀行。當(dāng)沃爾瑪表示它在猶他州開(kāi)辦銀行的意圖之后,工會(huì)、小銀行和地方商人立刻警告聯(lián)邦存款保險(xiǎn)銀行(FDIC),以期它阻止沃爾瑪?shù)倪@一舉動(dòng)。
上個(gè)月,該事件已經(jīng)在美國(guó)全國(guó)引起廣泛注意。美聯(lián)儲(chǔ)主席阿倫·格林斯潘從中央銀行離任之前,在給眾院金融服務(wù)委員會(huì)的信件中,再次提到他反對(duì)銀行機(jī)構(gòu)由工業(yè)集團(tuán)控制,因?yàn)檫@些集團(tuán)能夠逃避聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)監(jiān)督。
事實(shí)上,沃爾瑪并非第一個(gè)想要開(kāi)辦“工業(yè)銀行”的企業(yè)。另一家美國(guó)零售業(yè)巨頭Target公司,已經(jīng)獲得批準(zhǔn)開(kāi)辦銀行。工業(yè)與金融企業(yè)集團(tuán)通用電氣也是如此。同樣情況的還有華爾街第一經(jīng)紀(jì)公司美林證券公司以及美國(guó)運(yùn)通公司。
曾效力于美林證券公司(Merrill Lynch)的阿倫·威特徹奇(AlanWhitchurch)是猶他州當(dāng)?shù)厝耍苎邴}湖城負(fù)責(zé)管理沃爾瑪將要開(kāi)辦的銀行。他聲稱(chēng),希望創(chuàng)立一個(gè)著眼于和當(dāng)?shù)貎?chǔ)蓄銀行競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)構(gòu)。這意味著對(duì)于每月所收到的1.4億美元零售款,沃爾瑪能夠直接進(jìn)行處理,這些零售款包括現(xiàn)金和信用卡形式在內(nèi)。
他堅(jiān)持稱(chēng):“銀行將只從慈善組織接受有限數(shù)量的儲(chǔ)蓄金額,面向非盈利性的顧客。我們并沒(méi)有打算在制度許可下開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)銀行,也不打算開(kāi)辦銀行應(yīng)有的信用業(yè)務(wù)。”這個(gè)許諾卻并不能令美國(guó)獨(dú)立社區(qū)銀行協(xié)會(huì)副總裁羅納德K·恩斯信服,恩斯說(shuō):“如果世界最大的集團(tuán)想要在銀行業(yè)務(wù)市場(chǎng)上擊敗它的競(jìng)爭(zhēng)者,毫無(wú)疑問(wèn)它有足夠的財(cái)務(wù)能力辦到。”
盡管如此,格林斯潘所強(qiáng)調(diào)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)實(shí)在在存在的。這些“工業(yè)銀行”,名為“工業(yè)貸款銀行”(ILC),事實(shí)上資產(chǎn)卻急劇增長(zhǎng)。從1987年它們創(chuàng)立以來(lái),資產(chǎn)已從38億美元增加到1400億美元。美聯(lián)儲(chǔ)并沒(méi)有信心僅僅靠聯(lián)邦存款保險(xiǎn)銀行(FDIC)就能夠監(jiān)督工業(yè)或商業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資的方式。
沃爾瑪越來(lái)越表現(xiàn)為一個(gè)觸角伸得越來(lái)越長(zhǎng)的企業(yè)集團(tuán),想要擠垮它的小型競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。基于這個(gè)原因,聯(lián)邦存款保險(xiǎn)銀行(FDIC)在裁決沃爾瑪開(kāi)辦銀行資格問(wèn)題之前,先組織公開(kāi)的聽(tīng)證會(huì),這在其歷史上尚屬首次。眾院金融服務(wù)委員會(huì)也將在幾周內(nèi)有類(lèi)似的舉動(dòng)。沃爾瑪高層打算前往華盛頓說(shuō)明情況。
1999年,該大型連鎖超級(jí)市場(chǎng)曾打算在俄克拉何馬購(gòu)買(mǎi)一個(gè)儲(chǔ)蓄銀行。最終無(wú)功而返。4年前,沃爾瑪打算與一家加拿大銀行聯(lián)盟,在它的100個(gè)商店中設(shè)立銀行業(yè)務(wù)柜臺(tái),被聯(lián)邦當(dāng)局否決。2年前,加利福尼亞不得不通過(guò)投票新設(shè)一項(xiàng)法律規(guī)定,防止它購(gòu)買(mǎi)富蘭克林銀行。