回顧2005年,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走過熱熱鬧鬧的一年。
中國是世界第三貿(mào)易大國,美國是世界第一貿(mào)易大國。從兩個貿(mào)易巨人間熱熱鬧鬧的經(jīng)貿(mào)往來,可以看出:
中美經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模擴大、經(jīng)貿(mào)摩擦突出。中方統(tǒng)計顯示,1至11月中美貿(mào)易同比增長25.4%。美方統(tǒng)計顯示,1至10月中美貿(mào)易同比增長24.5%,其中美國自華進口增長25.7%;對華出口增長18.2%。中國躍居美國第四大出口市場,并有望成為美國第二大貿(mào)易伙伴。美國對華實際投資雖有下降,但在來華投資各國中仍名列前茅。與此同時,中美經(jīng)貿(mào)摩擦比較突出,人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)、紡織品貿(mào)易等先后成為人們關(guān)注的焦點。
兩國經(jīng)貿(mào)對話與協(xié)商日益密切。兩國元首年內(nèi)多次會晤并著重討論經(jīng)貿(mào)問題,雙方經(jīng)貿(mào)、財政、金融、能源、環(huán)保等部門官員頻繁互訪,兩國在推動世貿(mào)組織新一輪多邊貿(mào)易談判方面的對話有所加強。
中美經(jīng)貿(mào)對話取得積極成果。雙方通過建立打擊跨境知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事執(zhí)法合作機制和電影版權(quán)保護機制等,使知識產(chǎn)權(quán)保護方面的部門合作得到加強;中美紡織品協(xié)議的簽署,使歷時近一年的貿(mào)易摩擦得以化解;人民幣匯率形成機制的完善,也使外界對人民幣匯率的炒作大大降溫。這些熱點問題沒有成為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的障礙。
多邊渠道和規(guī)則的作用有待充分發(fā)揮。目前,中美兩國處理雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的途徑依舊是以雙邊渠道為主,通過多邊渠道解決經(jīng)貿(mào)問題的模式還有待探索。
總體看,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的趨勢是積極的,在經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展過程中出現(xiàn)一些爭議和摩擦也是正常的。相信在2006年中美兩國政府和人民會克服困難,排除干擾,妥善處理分歧與摩擦,促進雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進一步發(fā)展。這不是因為別的,而是因為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展,符合兩國人民的共同和長遠利益。
(作者系商務(wù)部美大司司長)