解析“南網現象”

唐　勇　鄧金剛

國務院國資委宣傳工作局杜淵泉局長在南方電網調研時指出：“南方電網公司在短短時間內完成了企業重組融合，‘同心結南網文化理念，提得準確而貼切，宣傳思想工作的許多創新，與企業戰略重組、職工隊伍穩定和企業管理結合起來，效果實實在在。文化融合問題是個世界性的難題，南方電網公司很好地解決了這個問題，非常值得認真總結，這是個‘南網現象，應該下大力氣好好研究，為什么會形成這種‘南網現象，這對中央企業來說，也是一個巨大的貢獻。”前不久，本刊記者專程赴廣州進行了深入采訪，現將記者感受的“南網現象”奉獻給讀者，希望引起讀者的關注。

中國南方電網有限責任公司成立于2002年 12月29日，僅用了3年時間，便克服了大型公司資產重組的種種世界性難題，把一個橫跨五省區、連綿2000公里、擁有13萬職工的企業融合在一起，打造成目前國內結構最復雜、聯系最緊密、科技含量最高、西電東送規模最大、效益最好、發展后勁最強的大電網。2005年，公司成功躋身世界500強，成為總部在廣州的惟一的世界500強企業。

南方電網的驕人成就，得到了黨和國家領導人吳邦國、溫家寶、黃菊和中央各部委的高度肯定，得到了廣東、廣西、云南、貴州、海南等五省區地方政府、廣大人民群眾和全國新聞媒體的高度贊譽。中央政治局委員、廣東省委書記張德江在會見國家電監會主席柴松岳時說，南方電網是中國電力體制改革最成功的案例，應該好好總結。 2005年6月，國務院國有資產監督管理委員會宣傳局領導到南方電網調研，得出“南網現象”的結論。

于是，“南網現象”一詞經常被國家有關部委領導提起，并頻頻見諸報端和研究者的案頭。

“南網現象”是怎樣的一種現象？其背后的實質是什么？給我們的啟示是什么？帶著這些問題，本刊記者赴南方電網公司進行了走訪。

什么是“南網現象”？南方電網公司董事長、黨組書記袁懋振說：這是各級領導、新聞媒體和社會各界人士對南方電網取得成績的評價，是對近3年來南方電網公司貫徹落實科學發展觀，堅持對“中央負責，為五省區服務”的宗旨，促進企業全面可持續發展，為五省區全面建設小康社會不斷作出貢獻的一系列實踐成果的概括，是對我們工作肯定的一種濃縮的表達方式。

好企業總是相似的。在記者連日走訪的感受中，“南網現象”的輪廓越來越清晰地呈現在我們的眼前：

蓬勃發展的南網

南方電網發展迅速。

公司成立之際，恰逢國家開始出現電力緊張形勢，南方電網成為缺電重災區，2003年以來連續3年全網電力供應缺口巨大，僅2005年，全網最大電力缺口達到940萬千瓦，超過全國電力缺口的1/4。

盡管遭遇到嚴峻的困難，但是，南方電網卻快速壯大。

2004年9月，南方電網提前15個月完成了國家確定的“十五”西電東送新增1000萬千瓦的目標。最近5年，電網建設累計投資1326億元，2005年，22項重點工程全部按期投產，輸電能力是2000年的10倍。西電東送主網架進一步得到加強，長期困擾我國廣東電網“卡脖子”的問題已基本解決。

讓我們看一看南方電網成立3年來的一組數據：

2003年，實現售電量2537億千瓦時，西電東送266億千瓦，實現主營業務收入1237億元，資產總額2172億元，利潤21億元，保值增值率101.5%；

2004年，實現售電量3079億千瓦，西電東送419億千瓦，實現主營業務收入1557億元，資產總額2453億元，利潤40.88億元；

2005年，完成售電量3476億千瓦時，同比增長12.6%；西電東送電量535億千瓦時，同比增長27.7%；資產總額2701億元，實現主營業務收入1924.5億元，同比增長22.9%；國有資本保值增值率103%；超額完成國資委2005年度經營業績考核目標。

南方電網有效保證了電網的安全穩定和五省區電力供應，支持了五省區經濟和社會的持續發展。2003年、2004年南方五省區GDP分別平均增長12.2%、13.2%。2004年廣東全社會用電量達到2387億千瓦時，增長17.5%，南方電網為廣東GDP增長14.2%提供了有力的保障。

近3年來，南方電網攜其所屬分、子公司，不斷改革創新，緊抓三個文明建設，取得了豐碩的成果。2004年，廣西電力公司和云南省送變電工程公司獲“全國五一勞動獎狀”光榮稱號，2005年，廣東電網公司江門供電局、廣西電網公司、貴州電網公司遵義供電局、超高壓輸電公司天生橋水力發電總廠、云南省送變電工程公司、云南省魯布革發電總廠等11個單位榮獲全國文明單位稱號，曲曙等8位同志被評為全國勞動模范。

科技南網 人才南網

南方電網著力打造技術品牌，把科技興網、提高自主創新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術擺到極其重要的位置上，創造了多項國內甚至世界第一。

公司建設有世界一流的仿真實驗室，深入分析掌握直流多饋入交直流并聯電網特性；建立基于廣域信息的電網在線安全穩定決策系統，強化電網安全的三道防線；全面推進直流輸電技術自主化，掌握核心技術，提高裝備和管理水平，建設數字化南方電網。

貴廣直流輸電工程是當時國內線路最長、輸電容量最大的直流輸電工程，其中許多新技術、新設備都是國內首次采用。貴廣直流輸電工程實現了直流輸電的三個突破:一是世界上首次在超高壓、大容量、長距離直流輸電工程中采用帶正向保護的光直接觸發可控硅元件；二是首次成功地解決了高海拔地區直流輸電絕緣方面的問題；三是首次采用三調諧交直流濾波器。平果可控串補工程是國內第一個可控串補工程，其中光直接觸發可控硅元件的工程運用是世界上首次在串補工程中實現，使觸發回路的元器件減少了60%；天廣四回500千伏輸變電工程羅百段是我國第一次在高海拔地區采用500千伏緊湊型輸電技術的線路。

越來越多的輸電線路路徑選線采用世界先進的海拉瓦技術，廣西送變電公司開發的不停電雙柱組合懸索式跨越架新技術，云南送變電公司開發的飛艇放線技術都是國內同行的“領頭羊”。

南方電網是目前國內結構最復雜的電網，同時也是運行難度最大的電網。交直流混合運行電網穩定技術、特高壓直流輸電技術、仿真技術、配網技術等交織在一起，很多技術處于世界頂尖水平。什么是南方電網的核心技術？董事長袁懋振說：核心技術就是交直流混合電網安全穩定運行的技術，是南方電網的技術品牌。

到2010年前，在中國南方的崇山峻嶺間將建成世界第一條電力“超級高速公路”，西南能源基地的強大電流將通過這條新的通道源源不斷地送往電力消費大省廣東，中國第一個±800千伏直流輸電工程——云南至廣東±800千伏直流工程將在南方電網投運。電力專家介紹，目前世界上還沒有±800千伏直流輸電的運行項目。與現有的500千伏交直流輸電線路相比，800千伏是一條容量更大、性能更穩定的超級電力高速公路，可大大提高電網的輸電能力。這不僅是世界直流輸電技術電壓等級最高的工程，同時也對于全面提高國內輸變電設備制造企業的制造水平，增強我國科技自主創新能力，占領世界電力科技的制高點，必將是一個嶄新的里程碑。

科技南網靠人才支撐。公司成立之初，就嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》的要求，堅持忠誠能干的用人原則，選準配好各分、子公司的領導班子。建立健全了《領導干部選拔任用工作暫行條例》、《后備干部管理暫行規定》、《績效管理辦法》等一系列干部工作制度。

2005年底，公司出臺了《關于進一步加強人才工作的意見》，一個多層次、多渠道、大規模的“人才孵化”體系被清晰地勾勒出來。 “人人追求進步，個個爭相成才”在南方電網蔚然成風。

以提高管理能力和業務水平、加快一體化進程為重點，實施大教育、大培訓，連續舉辦了7期領導干部企業管理高級研修班，培訓了300多名骨干。建立了管理和專業技術兩個崗位通道，公開選拔了技術專家，為專家型人才提供了發展的空間。建立公司教育培訓體系，落實培訓計劃，全員培訓率87.6%。

“講原則，重感情，嚴愛結合帶隊伍”是南方電網的隊伍建設理念。 “講原則，重感情”就是要講政治、講大局，堅持正確的政治方向，正確處理好全局和局部、長遠與當前、組織與個人以及少數與多數的關系，為人光明磊落，言行一致，表里如一，明辨是非，剛正不阿，反對好人主義；就是要以人為本，關心人、愛護人、發展人，尊重人、寬容人、理解人，營造一個和諧的工作氛圍。“嚴愛結合帶隊伍”，就是要寓愛于嚴，融嚴于愛，為員工提供施展才華、實現價值的舞臺。

2005年初，對62名干部進行了交流調整，新班子到位后，團結務實，思路清晰，干勁很足，有新的氣象、新的活力、新的業績，得到了廣泛認可。

2005年，是公司提出的“四好”領導班子創建年。通過創建活動，各級班子的素質、能力和水平有了明顯提高，得到了中組部的肯定。

責任南網 和諧南網

“責任南網”在南方五省區叫得很響亮。勇于承擔更多的社會責任，使有限的電力發揮出最大的效益，是南方電網矢志不渝追求的目標。

面對嚴重缺電的形勢，南方電網提出電網企業不能僅僅看菜吃飯，有多少供應多少，簡單的拉路限電。他們選擇的是不等不靠，不喊不叫，提出要眼睛向內，全網一盤棋，履行好自己的職責。通過強化安全管理、調度管理、需求側管理、資源優化配置、人性化、差別化服務，實施了“三實時”、“三快速”、“四靈活”十項措施，快速平衡電力余缺，靈活配置電力資源，各單位相互理解、相互支持、同舟共濟、共渡難關，使有限的電力發揮最大的效益。

2005年，在全網電源裝機僅增6%的情況下，公司完成售電量同比增長13.0%。全網拉路條次數比2004年減少62%。基本做到了“限電不拉路，錯峰不減產”，把缺電對經濟的影響降到了最低限度，圓滿地完成了迎峰度夏和保供電任務。南方電網通過自己的高效、優質服務，給廣大用戶樹立了“缺電不缺服務，限電不限真情”的生動形象。

在2005年迎峰度夏的這艱巨的一役里，最為驚心動魄的當是海南電網抗風搶險勝利恢復供電。面對45年來最強勁的“達維”臺風，“黑啟動”僅僅用了1小時25分鐘就實施成功，保住了海南電網主網架的安全。公司舉全網之力，在14天內迅速全面恢復了海南的電力供應。海南電網公司的一位職工回顧那一扣人心弦的前前后后時動情地說：“支撐我的只有兩個字：責任。責任重于泰山，責任激發激情，責任喚起勇氣，責任提升執行力，責任讓我們成熟”。

南方電網還是國內率先“走出去”的電網。南方電網公司作為國家授權參加大湄公河次區域電力合作的具體執行單位，已在多方面取得了階段性的成果，并正在多國的合作中逐步發揮主導作用。2004年9月以來，已相繼建成3條110千伏線路向越南送電。2005年10月31日，在中越兩國領導人的見證下，《中國南方電網公司與越南國家電力公司有關向越南北部六省售電的合同》正式簽署，明確中國南方電網采用220千伏線路由云南向越南北部六省供電，正在與泰國、老撾、越南電力部門組成聯合工作組，開展南方電網向泰國送電300萬千瓦等的初步可行性研究。作為中國政府援助老撾、緬甸項目，南方電網將受國家商務部的委托，開展老撾、緬甸電力規劃工作。同時，還將加強與香港、澳門地區的電力合作。

今天，南方電網已經用工作實績樹立起了對中央負責、讓地方政府放心、受人民群眾尊敬的企業形象。去年年底，廣州市社情民意研究中心公布了“廣州社會心理與情緒追蹤調查”，結果顯示：市民滿意度最高的經濟類指標中，電力穩定高據榜首，滿意度83%；其下屬的深圳供電局被評為“首屆深圳最受尊敬（最有影響力）的企業”。

中央企業最高掌門人國務院國資委主任李融榮說：“責任南網”我很贊成，中央企業把責任看得更重，南方電網在這方面考慮問題的深度和高度確實不一樣。

重組企業的強大競爭力來自和諧與合力。南方電網成立之初，存在著許多亟待解決的課題：比如說，在外部如何處理好中央與地方的關系、東部與西部的關系、電力市場中賣方與買方的關系、電網與電源的關系。又比如說，內部各分子公司經營規模與歷史沿革不同，管理模式與管理風格迥異，東西部不同經濟發展水平、不同文化背景造成了思想觀念、行為習慣、管理方式的多樣性，如何統一思想、凝聚力量、激勵員工團結奮斗。

對此，袁董事長認為：企業和人一樣，要有自己的氣質和風格，氣質和風格就是企業文化。企業文化是廣大員工的智慧和優良作風凝聚起來的精神財富，是企業發展的不竭動力和源泉，沒有良好的企業文化的企業是不能永續發展的。對于一個企業的成長來說，企業文化表面看起來不是最直接的因素，但卻是最持久的決定性因素。

南方電網十分強調人在企業文化中的作用，認為企業文化的核心就是以人為本，其作用就是把企業所有員工的積極性都調動起來，形成團隊合力，上下同欲，風雨同舟。南方電網能否做優做強，關鍵在于是否同心，“同心”是南網文化的精髓，是南網的核心價值觀。

公司成立后，從提高核心競爭力的高度來認識、建設企業文化，以“同心結南網”作為活動主題，大力倡導“講原則、重感情、上下同欲、政令暢通、人人快樂工作”、 “想盡辦法去完成每一項任務”等理念，初步形成了上下同欲、政令暢通、以績效為導向的統一價值觀；積極培育和建設符合南方電網實際的安全文化、服務文化和執行文化，突出了文化在企業管理中的核心作用。

面對大型公司重組文化最難以融合這一世界性難題，從組建至今3年來的效果來看，全公司上下初步形成了統一的理念、價值觀。一個內部關系順暢、思想越來越統一、凝聚力越來越強的局面已經形成，南方電網成為13萬員工榮辱與共、同舟共濟、和諧共贏的一個大家庭。

“南網現象”解秘

戰略定位準是南方電網實現持續良性發展的根本原因。

公司成立之初，便確定了“對中央負責，為五省區服務”的宗旨，確立了“打造經營型、服務型、一體化、現代化的國內領先、國際著名企業”的戰略目標。隨后根據企業的實際又提出了“6個更加注重”的工作方針，即更加注重依靠科技進步、更加注重樹立科學發展觀、更加注重社會效益、更加注重管理出實力、更加注重深化改革、更加注重人的發展，并頒布了公司安全生產一號令、依法經營二號令。

南方電網的大政方針，回答了對誰負責、為誰服務、建設一個什么樣的南方電網以及怎樣建設南方電網問題。公司成立以來，遇到了很多的困難，但是在困難中不斷取得成績，不斷大致壯大，其中最根本的一條就是始終堅持對中央負責，為五省區服務的宗旨，用公司的大政方針統攬全局，統一思想、凝聚人心。

經過3年的不懈努力，公司建立起了“服務永無止境”優質服務常態運行機制。一個為政府服務、為用戶服務、為發電企業服務、為社會服務的大服務理念，已經融入南方電網公司各級干部和廣大職工的靈魂。

“一個黨員一條線路”活動、“萬家燈火、南網情深”優質服務系列活動，“規范服務、開放服務、卓越服務”三個主題活動，都是南方電網打造服務品牌獨具特色的舉措。

企業大政方針的確定，指引著公司朝著世界一流企業邁進，體現了公司領導戰略家的眼光和決心。

基礎管理好是南方電網駕御現代化大電網的可靠保證。

有人說：這么復雜的電網，如果沒有高水平的管理，是不可能做到全網一盤棋的，不可能實現安全可靠的。

公司成立以來，確立了“抓立項、抓成果，重點項目抓過程”的管理思路。高度重視打好基礎，在提高管理能力和管理水平、實現管理到位上下功夫。強調依法經營，頒發了二號令，規范經營行為。幾年來，公司建立了201項規章制度，要求所有員工必須按制度、按程序辦事。去年，公司又提出了“完善、規范、鞏固、提高”的總體要求，對兩年來的各項規章制度進行了全面的清理，把原201項合并為133項，以《南方電網基礎管理制度》發布。制度普遍重視預算管理，普遍重視成本管理，普遍重視經濟活動成本分析，在挖掘潛力上下工夫。

為了落實安全生產，建立責任到位的電網安全保障機制，公司選取南非安瑞康國際風險管理公司的CAP鉆石管理體系，以監督和管理、人員、技術和制度保障、教育培訓、風險預控、應急管理和職業衛生環境監測等6大安全管理體制為核心，以風險管理為主線，以執行任務的員工為重點，用12個單元和71個要素將電力生產中的安全、健康、環境和質量問題系統化、結構化，通過行為干預、技術培養員工良好的行為習慣，從而實現安全管理的持續改進。

通過努力，南方電網完善和規范了前幾年所做的基礎工作，提高了管理水平，使電網東西部呈現了有序的用電鏡頭，向社會展示了南方電網這個優化資源平臺的無限魅力。

人才強企抓得好是南方電網能夠創造無數第一的決定性因素。

人是企業發展中最關鍵的因素！南方電網要成為人才的基地和搖籃！南方電網領導在各種會議上大聲疾呼。

在人才的培養上，南方電網花足了工夫。

一是完善人才培養激勵機制，增強科技向心力。加強完善專業人才通道建設，營造一種人人爭先、人才輩出的良好氛圍。提倡技術人員既要能干、會干，還要善于總結，多出成果，多出論文，將來有更多的科技人才在南方電網這片熱土上脫穎而出，并逐步培養出自己的專家、學者和院士。二是凝聚國內外英才，為公司發展出謀劃策。加大對國內外優秀人才的引進力度，進一步發揮好專家委員會的作用，請國內外資深專家幫助公司出謀劃策。建設好博士后流動工作站，構筑服務南方電網的科技研發平臺和科技實用人才的搖籃，加強和國外大電網的結對交流研究，利用“項目組織型”的科研管理模式，調動國內外先進資源，提高南方電網科技水平。三是群策群力，營造人人崇尚科技的氛圍。激勵大家崇尚創新、參與創新、敢于創新、樂于創新。

在干部隊伍人才的建設上，南方電網在黨的先進性教育活動中提出并取得了黨員、干部隊伍建設“兩強兩好四領先”的經驗。“兩強”指“凝聚力強、執行力強”，“兩好”指“服務好、形象好”，“四領先”指“學習觀念轉變領先、業務技能領先、工作業績領先、急難險重面前行動領先”，通過干部的學習、調整、交流、輪崗掛職和先進性教育活動的開展，發揮了廣大黨員干部的先鋒模范作用、發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用。

文化整合得好是南方電網成功進入世界500強的堅實基礎。

3年來的實踐，南方電網創造了無數的奇跡，如果沒有優秀文化的支撐，是完全不可能融合得這么好，完全不可能發展這么快。

這些文化包括：“高標準、嚴要求、快節奏”，“上下同欲、政令暢通、人人快樂工作”、“一切事故都可以預防”，“為客戶創造價值，為社會創造效益”，“以績效為導向，實現管理到位”、“清白做人，干凈做事”，“忠誠、敬業、責任、服從”等。

“上下同欲”弘揚的是一種團隊精神。南網人弘揚“上下同欲”的團隊精神，互相尊重，互相諒解，互相欣賞，互相補臺。母子公司之間、上下級之間多元和諧地共融于南網大家庭，形成共同的價值取向、共同的行為規范、共同的目標追求。

萬家燈火 南網情深

放眼“十一五”，南方電網的發展站在了一個新的起點上。

到2010年，公司年銷售收入要達到3200億元；資產總額達到3800億元，凈資產1400億元，資產負債率控制在65%以內；年度利潤總額超過100億元，凈資產收益率超過5%。不僅要超額完成國資委年度經營業績考核目標，還要全面體現責任南網卓越的社會效益。再下一個5年是持續發展期（2011—2015年），這個階段公司要全面實現國內領先、國際著名的戰略總體目標，在全球500強企業中的地位有較大上升。

(責任編輯：羅志榮)