和諧企業　職工為本

樊政煒

近年來，針對社會經濟結構調整和國企深化改革后出現的一些深層次矛盾和問題，攀鋼認真貫徹落實十六大和十六屆四中、五中全會精神，在深化改革過程中發揮好黨組織的政治核心作用，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，積極探索適應新形勢變化和階段特征的新機制，進一步加大思想政治工作力度，發揮政治優勢，以維護和發展職工群眾的根本利益為主線，著力抓好發展這個第一要務、利益協調機制這個核心、思想道德建設這個根本、維護穩定這個關鍵和精神文明社區建設這個抓手，構建“和諧攀鋼”，實現了企業和職工共同和諧發展。我們的主要做法是：

抓好發展這個第一要務

夯實構建“和諧攀鋼”的物質基礎

堅持“以人為本、人企合一”的發展理念，實現職工與企業的共同發展。一是堅持以經濟建設為中心，堅持全心全意依靠職工發展攀鋼，充分調動干部職工的積極性和創造性，推動攀鋼改革發展，提高核心競爭力，確保國有資產保值增值。二是堅持以人為本，始終把職工群眾的根本利益作為各項工作的根本出發點和落腳點，統籌兼顧企業的長遠發展和職工的現實利益。三是堅持把改革的力度、發展的速度與職工可以承受的程度統一起來，努力讓職工群眾享受到改革發展的成果，確保職工生活水平不斷提高、安居樂業。四是堅持企業創造事業平臺，尊重職工、激勵職工、關心職工，造就職工成長成才，職工忠誠企業，為攀鋼的建設發展建功立業。

堅持做精做特、做強做大的發展思路，不斷創造更多的物質財富。一是貫徹落實科學發展觀，走新型工業化道路，提出并扎實推進“有限、相關、多元、可持續”的發展戰略，努力把攀鋼建設成為具有國際競爭力的現代化大型鋼鐵釩鈦企業集團。二是立足資源和綜合利用優勢，鋼鐵產業走特色精品發展道路，著力于拓展重軌、家電板、無縫鋼管、軍工鋼、核電管等精品名牌產品的優勢，實施重點技改項目建設，力爭到“十一五”期間，鋼鐵規模發展到1000萬噸，打造我國西部最大、最強的鋼鐵企業。三是釩鈦產業立足于做強做大，狠抓企業自主創新，努力打造世界最大、最強的釩制品生產企業，中國最大、最強的鈦白和鈦金屬生產企業。四是積極審慎地推進資產重組和低成本擴張，先后重組原成都無縫鋼管公司、成都鋼鐵廠、攀錦鈦業、渝鈦白、攀長鋼、攀錦釩業，企業整體競爭實力大幅提升。近年來，攀鋼生產經營連續4年創造歷史最好成績，主營業務收入由2001年的100.4億元提高到2004年的252.9億元，去年首次突破300億元；利潤由3.41億元提高到11.5億元，去年前9個月已達到12.14億元。經濟效益的持續快速增長，為構建和諧攀鋼奠定了堅實的物質基礎。

堅持企業得發展、職工得實惠，促進職工物質文化生活水平全面發展。一是在企業經濟效益提高的同時，職工收入穩步提高，2004年職工人均收入比2001年翻了一番。二是職工物質文化生活水平不斷提高，廠區環境不斷美化，人居環境不斷優化，每年新建經濟適用房1500套，職工人均住房面積有較大提高，精神文化生活不斷豐富。三是職工培訓教育事業穩定發展，每年培訓干部職工800—1000人，職工隊伍整體素質大幅提高，同時投入大量資金發展教育事業，使職工子女普遍受到了良好的教育，解決了職工的后顧之憂。

抓好利益協調這個核心

完善構建“和諧攀鋼”的機制保障

健全完善廠務公開機制。一是制定并認真落實《攀鋼(集團)公司廠務公開標準》，堅持企業重大決策向職工代表通報、重大改革措施出臺前廣泛征求職工群眾意見、涉及職工切身利益的重大事項提請職代會審議通過制度，積極推行領導干部向職代會述職述廉、職代會民主評議領導班子和領導干部制度、職工代表考評制度。二是抓好公司改革發展穩定、生產經營、涉及職工切身利益、黨風廉政建設等重點事項向職工群眾公開，推進廠務公開工作向基層、班組延伸。三是健全完善職工董事、職工監事制度。四是健全完善平等協商簽訂集體合同的機制。

建立公平競爭、充滿活力的選人用人機制。攀鋼積極探索干部選拔任用新途徑，初步建立落實了民主推薦、民主測評、差額考察、公開招聘、競爭上崗、任前公示、任職試用期等制度。2004年，對(集團)公司和新鋼釩公司機關20個處級領導干部職位進行公開招聘，并建立了試用期管理制度。去年，首次在冷軋廠和新鋼釩煉鋼廠、軌梁廠等3個單位進行了直選工會主席試點工作；完成了首次公開招聘(集團)公司機關3個部門8個崗位工作人員。同時，各基層單位結合實際，大力探索公開競選、競爭上崗的用人機制。如2003年以來，新鋼釩煉鐵廠化檢站先后3次進行班組長競選，通過競爭上崗，任用班組長15人，免職10人。特別是公司各單位新增崗位，全部采取在(集團)公司范圍內公開招聘的方式進行。

健全完善密切聯系群眾機制。積極探索新途徑、新辦法，全心全意依靠職工群眾辦好企業。重點是建立健全與勞動模范、黨外人士和離退休職工的溝通交流及情況通報制度，充分調動各方面的積極性和創造性；建立民主議事對話會制度，定期召開民主議事對話會，分別組織生產一線工人、老同志、基層領導、科技工作者、黨外人士、新分大學生等各方面代表參加，向他們通報公司生產經營和改革發展的重大情況，并就其關心的重點、熱點問題進行民主對話，廣泛聽取意見、建議。

健全完善利益分配機制。深化分配制度改革，建立健全利益分配機制，按照“效率優先，注重公平”的原則，認真處理好職工普遍提高收入和核心員工較高提高收入的平衡問題，形成有效平衡、科學調整各方利益的協調機制，著力解決好職工之間收入差距過大的問題，使全體干部職工共享改革發展的成果。加大調節收入分配力度，強化對分配結果的監管，形成對領導干部收入規范和有效監督的機制。

建立健全扶貧幫困機制。一是制定補充醫療保險制度，為退休早、收入低和看病難的職工及家屬提供幫助和支持；二是建立2000萬元幫困救助金，積極為困難職工提供幫助；三是建立領導干部與特困職工家庭“結對幫扶”制度，對公司困難職工實現100％“結對子”，實行定戶、定措施、定目標扶助；四是堅持為困難職工家庭有勞動能力的家屬(子女)提供勞務工崗位，變“輸血”為“造血”。2003年為74戶特困家庭中有勞動能力的待業人員提供了勞務工就業崗位；2004年為14戶新增特困家庭中13戶有勞動能力的家屬(子女)全部安排了勞務工崗位。

抓好思想道德建設這個根本

培育構建“和諧攀鋼”的道德規范和文化氛圍

強化理論武裝。近年來，攀鋼共舉辦1000余人次參加的廠處級干部培訓班，重點組織學習了十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以及科學發展觀、循環經濟、和諧社會等理論問題，使干部職工正確認識社會發展規律，增強廣大職工搞好攀鋼的信心和決心，讓他們始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態。同時，大力開展職工職業道德、社會公德、家庭美德教育，積極倡導愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。

創新思想政治工作。一是構建了“大政工”思想政治工作機制，建立層次化、網絡化思想政治工作體制。二是推進思想政治工作方式、方法創新。如新鋼釩煉鋼廠提煉形成了思想政治工作“五字法”(情、理、形、細、實)，礦業公司朱家包包鐵礦總結提煉出了“全員思想工作法”。三是堅持與幫助職工群眾解決實際困難結合起來，全力為職工辦好事、辦實事，提高思想政治工作的實效。共青團組織青年志愿服務隊，幫助孤寡老人；工會組織女職工幫扶孤兒，讓職工群眾真切地感受到了企業的關懷，增強了企業的凝聚力和戰斗力，為構建“和諧攀鋼”提供了堅實的思想基礎、理論支持和精神動力。四是廣泛深入開展形勢任務教育，通過開展橫向到邊、縱向到底的形勢任務教育，堅定信心、凝聚力量、鼓舞干勁。

建設強勢企業文化。一是堅持“一線三化”，以“艱苦奮斗、永攀高峰”的攀鋼精神為主線，探索形成“內化于心、固化于制、外化于行”的實踐模式。二是總結提煉出了攀鋼文化理念，主要包括：“艱苦奮斗，求實創新，誠信團結，永攀高峰”的攀鋼精神；“誠信，讓顧客滿意，讓職工滿意，讓社會滿意”的經營理念；“以人為本，人企合一；嚴字當頭，一絲不茍”的管理理念。三是積極開展營銷文化、安全文化、質量文化等三大子文化建設，讓職工把企業理念轉化為促進企業發展、構建“和諧攀鋼”的自覺行動。四是狠抓重組企業的文化融合，用發展的共同愿景凝聚職工。

抓好維護穩定這個關鍵

保持構建“和諧攀鋼”的良好秩序

健全完善領導體制和工作機制。一是層層落實維護穩定責任制度和責任追究制度。各級黨政主要負責人承擔本單位維護穩定“第一責任人”的職責，維護穩定工作的開展情況納入干部考核和單位考核，確保維護穩定工作逐級貫徹落實。二是將維護穩定工作納入各級黨政重要議事日程，堅持每月召開維護穩定工作會議，落實工作部署，及時研究解決問題。三是構建了黨政工團齊抓共管的維護穩定工作大格局，建立聯動機制，完善工作網絡和處置各類突發事件的預案，形成了職能明確、措施完備、運轉靈活、統一高效、反應快速的穩定工作機制，有效提高了應對和抵御各種不穩定風險的能力。

充分發揮信訪調解工作的“穩定器”和“緩沖器”作用。制定了《攀鋼信訪和調解管理標準》，建立領導干部信訪接待日制度，(集團)公司領導每月一次、機關部門領導每周一次現場接待群眾信訪。同時，完善處置信訪突出問題及群體性事件工作的預案，抓好信訪調查研究工作，從有利于企業穩定和發展出發，在調解中以情服人，以理服人，積極、靈活和穩妥地化解各類矛盾糾紛。

加強離退休職工管理，穩定離退休職工隊伍。專門成立了離退休職工管理中心(內退職工管理中心)、離退休職工管理委員會和自主管理委員會，并在鞍山、溫江建立了干休所、在成都府南新區成立了退管所，抓好離退休職工的管理和服務工作，為離退休職工解決生活上的困難；定期研究離退休職工的思想動態，經常深入職工家庭走訪慰問，及時幫助解決困難。堅持每年召開離退休工作總結表彰大會，總結工作經驗和存在的不足，表彰先進單位和個人，不斷提高離退休工作水平。同時，舉辦各類老年文體娛樂活動，開辦老年大學，豐富離退休職工生活，使離退休職工能夠老有所依、老有所養、老有所樂、老有所為。

積極為職工辦實事辦好事。公司堅持每年承諾為職工辦幾件實事、好事。近年來，重點抓好幫助特困職工，抓好“送崗位”、“送政策”等送溫暖工程；建立了職工幫困救助金，采取資金與物資、定期與臨時、困難補助與慰問金等形式對困難職工及家屬實施救助，為幫扶工作的長期開展提供穩定的資金保障；實施了補充醫療保險制度，為退休早、收入低和看病就醫有經濟困難的職工及家屬提供幫助和支持；大規模組織勞模和先進個人到無錫、溫江等地療休養；建立了內退、息崗職工收入與在崗職工“掛鉤”增長機制；專門成立了接納安置殘疾人和智障人員就業的攀鋼鋼城企業雅圣服飾公司，解決了1050名殘疾職工的就業問題。

抓好精神文明社區建設這個抓手

創建“和諧攀鋼”的良好社區環境

創新工作思路，健全工作機制。按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，堅持以提高職工素質、提高職工生活質量、提高社區文明程度為目標，將教育與管理相結合，積極開展“七個方面”的重點工作，即：完善社區服務、強化社區治安，美化社區環境，繁榮社區文化，開展社區教育，創新社區管理，加強社區黨建，努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理規范的文明社區。同時，堅持“政企共建”，建立政府、企業、社會等多方面投入的籌資機制和渠道，積極探索文明社區建設的長效機制。

積極推進，初見成效。一是在社區建設方面，近幾年堅持每年投入500萬元搞好生活小區建設。目前，在19個職工生活區中，已建成物業管理苑區49個，社區門診部12個、衛生所10個、幼兒園28所、籃球場19個、棋牌室10個、閱覽室7個、茶園400多家。二是在社區綜合治理方面，積極開展法制教育和科普知識宣傳，堅持開展持續不斷的整治行動，不斷改善生活區治安環境。三是加大社區文化建設力度，成立了攀鋼“紅葉”老年藝術團，廣泛開展文體活動，豐富文化生活，形成科學文明健康的生活方式。

(責任編輯：羅志榮)