我了解的杜潤(rùn)生

我與杜潤(rùn)生同志從南下時(shí)相識(shí)、相知到結(jié)成友誼，已有50多年的時(shí)間了。他一生從事我國(guó)的農(nóng)村工作，為我國(guó)的農(nóng)村體制改革、建立農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化做出了重大的理論和實(shí)踐貢獻(xiàn)。

2005年8月，人民出版社出版了杜潤(rùn)生的一部重要著作《杜潤(rùn)生自述：中國(guó)農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》，出版社推介說(shuō)：“杜老是黨內(nèi)最資深的農(nóng)村問(wèn)題專家之一……是公認(rèn)并具有深刻影響的80年代中國(guó)農(nóng)村改革政策制定的核心人物之一……”杜潤(rùn)生同志生肖屬牛，他的一生恰似探索農(nóng)村改革的孺子牛，一生歷經(jīng)坎坷，始終默默耕耘。

土地改革開新篇

杜潤(rùn)生是1936年加入中國(guó)共產(chǎn)黨的老同志，曾參加“一二·九”學(xué)生運(yùn)動(dòng)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，他在山西省積極參加反抗日寇的武裝斗爭(zhēng)，并從事地方黨政工作。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期第一批跟隨劉鄧大軍挺進(jìn)中原實(shí)施戰(zhàn)略大反攻，任中原局秘書長(zhǎng)，以后又到皖西北地區(qū)開辟新的解放區(qū)。

我是1949年4月在河南省開封認(rèn)識(shí)杜潤(rùn)生同志的。當(dāng)時(shí)我們是中央大批抽調(diào)南下干部的最后一批，由晉中區(qū)黨委為主抽調(diào)三個(gè)地委班子，察哈爾、冀中各抽調(diào)一個(gè)班子。目的地是湖南省。因?yàn)槟菚r(shí)大軍還未渡過(guò)長(zhǎng)江，中央便將我們送到河南鞏縣待命。碰巧這時(shí)中原局（后改為中南局）擴(kuò)充機(jī)關(guān)力量，要求從分配到各省市的南下干部隊(duì)伍中各挑選一些人去機(jī)關(guān)工作。這樣我便和任雷遠(yuǎn)到了中南局研究室農(nóng)村組任研究員。中南局為了加強(qiáng)農(nóng)村工作，又先后調(diào)來(lái)陳洪新、周宇博、薛經(jīng)綸、杜瑞芝、李友九、劉因等一批地專級(jí)干部。當(dāng)時(shí)接見(jiàn)和安排我們工作的領(lǐng)導(dǎo)就是杜潤(rùn)生同志。那時(shí)他是中南局的秘書長(zhǎng)兼政研室主任。他首先安排我們參加學(xué)習(xí)，并告訴我們準(zhǔn)備進(jìn)駐武漢。

那時(shí)全黨及解放區(qū)正在學(xué)習(xí)貫徹黨的七屆二中全會(huì)精神。根據(jù)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役已告全勝，長(zhǎng)江以北大部分地區(qū)已經(jīng)解放。我軍各路大軍正在作渡江準(zhǔn)備，要徹底推翻蔣家王朝的統(tǒng)治，解放全中國(guó)。故此，二中全會(huì)決議提出了將全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城市，以城市帶動(dòng)農(nóng)村。從當(dāng)時(shí)全國(guó)的局勢(shì)來(lái)看，黨中央的決定無(wú)疑是正確的。但是從當(dāng)時(shí)中南局所轄的六個(gè)省（兩廣、兩湖及河南、江西）的情況來(lái)看，除河南省有一部分是老解放區(qū)外，其余都是新區(qū)。有些省雖有一批游擊隊(duì)武裝和地下黨組織，但絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有黨組織，雖然占領(lǐng)和成立了縣、區(qū)政權(quán)，而農(nóng)村廣大基層政權(quán)仍為地主惡霸所掌控。針對(duì)這種情勢(shì)，首先是林彪與杜潤(rùn)生商談共同認(rèn)為：根據(jù)北方的經(jīng)驗(yàn)，在剛解放的新區(qū)必須先進(jìn)行土改工作，才能建設(shè)成鞏固的解放區(qū)。然后正式提到中南局討論，林彪、羅榮桓、鄧子恢、李雪峰等一致同意新解放區(qū)的工作重點(diǎn)仍應(yīng)首先放在農(nóng)村的主張。杜潤(rùn)生起草，以中南局名義正式報(bào)告給中央，主張將工作重點(diǎn)首先放在搞好有三億人口的新解放區(qū)農(nóng)村土地改革上，建立和鞏固人民民主專政的農(nóng)村基層政權(quán)。中央很快就批準(zhǔn)了中南局的這一報(bào)告，并且批轉(zhuǎn)到了各大區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。1950年7月1日，中南局召開紀(jì)念大會(huì)，林彪代表中南局所作的報(bào)告主要內(nèi)容，也就是經(jīng)黨中央批準(zhǔn)的中南局決定將工作重點(diǎn)首先放在農(nóng)村的方針。我曾參加了這次會(huì)議，深感黨的方針、政策正確與否，是至關(guān)重要的。

1949年11月，中央政策研究室召集華東局、中南局的同志開座談會(huì)，研究新區(qū)土改政策問(wèn)題，中南有杜潤(rùn)生、我和任愛(ài)生（湖北省農(nóng)工部長(zhǎng)），華東是劉瑞龍參加，少奇和朱德同志親自到會(huì)聽取意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)中央的意見(jiàn)是：重點(diǎn)打擊地主階級(jí)當(dāng)權(quán)派，保存富農(nóng)階級(jí)，以利于縮小打擊面，盡快恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)。在開展討論時(shí)，總的指導(dǎo)精神大家都是同意的。華東局劉瑞龍主張完全不動(dòng)富農(nóng)的土地，包括出租部分。但中南局根據(jù)本地區(qū)人多地少的實(shí)際情況，由杜潤(rùn)生在會(huì)議上發(fā)言，他說(shuō)：“鄧子恢同志主張，因?yàn)閾?jù)調(diào)查南方地主富農(nóng)占有的土地比率較低，合起來(lái)也不過(guò)百分之四十多，為了使貧雇下中農(nóng)能多分到一點(diǎn)土地，所以主張征收富農(nóng)出租的部分土地，分給貧雇農(nóng)民，這樣更有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”根據(jù)這兩種不同的意見(jiàn)，中央人民政府于1950年頒布的土地改革法規(guī)定了原則上不動(dòng)富農(nóng)的土地，但省人民政府可以根據(jù)需要，規(guī)定征收富農(nóng)出租的土地，分給貧雇農(nóng)民。過(guò)后，從中南各省實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果來(lái)看，這樣一方面使富農(nóng)保存了富裕中農(nóng)的土地?cái)?shù)量，另一方面又滿足了廣大貧雇農(nóng)的要求，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

緊接著，中央又召開了有一些省委書記參加的會(huì)議，由毛主席親自主持研究如何加快新區(qū)的土地改革工作。由于杜潤(rùn)生參加過(guò)1946、1947年華北老區(qū)的土改工作，南下后到阜陽(yáng)任地委書記時(shí)又參加過(guò)新區(qū)當(dāng)時(shí)稱之為“村村點(diǎn)火，處處冒煙”的過(guò)左土改，有正反兩方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，因此，他在會(huì)議上提出新區(qū)土改應(yīng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段是清匪反霸，減租退押。首先重點(diǎn)打擊地主惡霸，消滅土匪；同時(shí)減租退押，適當(dāng)改善貧苦農(nóng)民的生活。經(jīng)過(guò)訪貧問(wèn)苦，扎根串連，初步組建農(nóng)會(huì)或貧農(nóng)小組，為下一階段的土改打下基礎(chǔ)。第二階段是劃分階級(jí)，沒(méi)收地主的土地和征收富農(nóng)出租土地，并建立農(nóng)會(huì)和貧農(nóng)團(tuán)組織，發(fā)展黨員，使農(nóng)村基層政權(quán)真正掌握在貧雇農(nóng)骨干手中。后來(lái)也有的提出三階段，把組織建設(shè)也作一階段。當(dāng)時(shí)毛澤東同志對(duì)此主張?jiān)o予充分肯定。杜潤(rùn)生同志正確地運(yùn)用馬克思主義、毛澤東思想的原理，分階段抓主要矛盾的工作方法，得到了與會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)和各新區(qū)負(fù)責(zé)同志的高度認(rèn)可。中央領(lǐng)導(dǎo)曾明確指示各新區(qū)均應(yīng)按照杜潤(rùn)生所提意見(jiàn)執(zhí)行。事后回想起來(lái)，杜潤(rùn)生同志的工作富有創(chuàng)造性，為新解放區(qū)勝利完成土地改革任務(wù)，作出了重要貢獻(xiàn)。

歷經(jīng)坎坷學(xué)新知

杜潤(rùn)生同志并不反對(duì)中國(guó)農(nóng)民走合作化道路。在1953年完成土地改革工作后，以鄧子恢為部長(zhǎng)，杜潤(rùn)生為秘書長(zhǎng)的中共中央農(nóng)村工作部，便發(fā)動(dòng)農(nóng)民搞互助組并試辦以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的初級(jí)合作社，探索中國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新路子。為了保證這次農(nóng)村體制改革既穩(wěn)步發(fā)展，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)的中央農(nóng)村工作部制定了鞏固合作社的標(biāo)準(zhǔn)是：使入社人員的收入逐步達(dá)到富裕中農(nóng)的收入水平。但這個(gè)正確的主張卻被毛澤東同志錯(cuò)誤地批評(píng)為像“小腳女人走路”，是犯了右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤，并在1955年10月召開的七屆六中全會(huì)上受到點(diǎn)名批判，隨后免去了杜潤(rùn)生的中央農(nóng)村工作部秘書長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院第七辦公室副主任的職務(wù)。

杜潤(rùn)生開始是準(zhǔn)備下放到海南島工作的，在1962年中央在廣州召開科學(xué)會(huì)議時(shí)，我去東方賓館看他，他曾說(shuō)及本來(lái)要去海南島了，后來(lái)毛澤東念其在土地改革工作中提出過(guò)好的意見(jiàn)，有才能，而且作出過(guò)貢獻(xiàn)，才改派到中國(guó)科學(xué)院擔(dān)任黨組副書記和秘書長(zhǎng)。在這個(gè)工作崗位上，他一干就是二十多年。杜潤(rùn)生同志雖處逆境，仍不忘報(bào)效國(guó)家，他十分關(guān)注世界先進(jìn)國(guó)家科技發(fā)展的新動(dòng)向，總結(jié)他國(guó)科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嘔心瀝血地參與規(guī)劃我國(guó)科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖。張勁夫（中國(guó)科學(xué)院黨組書記、副院長(zhǎng)）同志說(shuō)：杜潤(rùn)生同志在中國(guó)科學(xué)院工作期間，為起草和制定我國(guó)科學(xué)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃作出了十分重要的貢獻(xiàn)。在這一段時(shí)期，正如杜自己所說(shuō)：“雖然離開了農(nóng)村工作，但情不自禁，依舊關(guān)懷著農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問(wèn)題。”（參見(jiàn)《杜潤(rùn)生自述》第75頁(yè)）

在杜潤(rùn)生一生中，這是一段重要的時(shí)期。除了對(duì)科學(xué)工作的貢獻(xiàn)外，他讀了許多書，在對(duì)馬克思主義的認(rèn)識(shí)上有了新的飛躍。知識(shí)的積累為他復(fù)出領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作，奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。馬克思預(yù)計(jì)農(nóng)民要在擺脫血緣關(guān)系為紐帶的氏族共同體中各自孤立的生產(chǎn)生活方式之后，逐步擺脫對(duì)物的依附和對(duì)人的依附，從而擁有一定個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自由交換，最后走向“自由人的聯(lián)合體”。他在思考，如果靠將農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)充公去形成“聯(lián)合體”，則難以生長(zhǎng)主體意識(shí)和民主意識(shí)，難以擺脫依附與被依附的關(guān)系。另一方面，被依附的隊(duì)長(zhǎng)、社長(zhǎng)也容易變成特殊于群眾利益的權(quán)力壟斷者，出現(xiàn)像前蘇聯(lián)在社會(huì)主義制度下農(nóng)村所發(fā)生的消極現(xiàn)象。因而要另找出路。

杜潤(rùn)生同志在文化大革命中曾被打成叛徒、劉少奇的忠實(shí)追隨者、極右傾的機(jī)會(huì)主義分子、大批解散農(nóng)業(yè)合作社的罪魁禍?zhǔn)祝_除黨籍，撤銷公職，而且掃地出門，被趕在一個(gè)破舊的小屋中暫住。1977年我調(diào)國(guó)家計(jì)委工作時(shí)，曾去家中看他，見(jiàn)他精神仍然很好，雖然又遭受到嚴(yán)重折磨，但是他經(jīng)過(guò)的考驗(yàn)多了，因而他對(duì)中國(guó)的革命事業(yè)有充分的信心，決不悲觀失望。

農(nóng)村改革立新功

杜潤(rùn)生同志直到1978年才被落實(shí)政策、平反復(fù)出。剛開始調(diào)到國(guó)家農(nóng)委任副主任，后任中共中央書記處農(nóng)村政策研究室主任，直接協(xié)助黨中央、國(guó)務(wù)院主持農(nóng)村改革開放工作。在人們稱之為中國(guó)農(nóng)民第二次解放的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”改革當(dāng)中又為國(guó)為民立了新功。

我在1977年底調(diào)到國(guó)家農(nóng)林部任第一副部長(zhǎng)，又在國(guó)家農(nóng)委和杜潤(rùn)生領(lǐng)導(dǎo)下工作；1979年我去吉林工作，五年多主要是參加農(nóng)村包產(chǎn)到戶改革；1986年又回到國(guó)務(wù)院農(nóng)研中心給杜老做助手當(dāng)副主任。這幾十年中我受到杜老的教益很大。

黨的十一屆三中全會(huì)之后，在鄧小平“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”的思想指引下，全國(guó)各條戰(zhàn)線掀起了一場(chǎng)改革開放的大潮，而農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的改革又走在全國(guó)的最前頭。全國(guó)農(nóng)村改革的序幕首先是在安徽、四川等省拉開的。杜潤(rùn)生領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村政研室在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持和引導(dǎo)這一改革向全國(guó)鋪開。

杜潤(rùn)生由于長(zhǎng)期從事我國(guó)的農(nóng)村工作，有深厚的“三農(nóng)”工作底蘊(yùn)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)研室的工作一定要代表最廣大農(nóng)民的愿望和要求，要推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。因此，農(nóng)研室逐步形成了“三個(gè)一”的工作方法：一是組織大批工作人員深入農(nóng)村調(diào)查研究（每年用半年時(shí)間下鄉(xiāng)），了解農(nóng)民在想什么，干什么，他們有些什么要求；一是代中央起草一個(gè)文件，根據(jù)農(nóng)民群眾的愿望和要求提出當(dāng)年的農(nóng)村改革方針政策；一是每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議，討論修改文件。真正做到鼓勵(lì)發(fā)表不同意見(jiàn)，真實(shí)反映農(nóng)村情況。在經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，甚至推翻重寫的基礎(chǔ)上，再報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院，經(jīng)中央批準(zhǔn)之后作為第一號(hào)文件正式發(fā)出。從1982年到1986年，中央連續(xù)發(fā)了五個(gè)一號(hào)文件，極大地推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村改革向前發(fā)展，使全國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。

中國(guó)農(nóng)村改革的成功，不僅為全國(guó)各條戰(zhàn)線的改革提供了經(jīng)驗(yàn)和奠定了基礎(chǔ)，而且受到了世界各國(guó)的贊譽(yù)。當(dāng)然這一殊榮首先應(yīng)該歸功于黨的路線、方針、政策的正確指引，但是杜潤(rùn)生在農(nóng)村這一改革過(guò)程當(dāng)中作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)的得力助手，其功勞亦是非常突出的。現(xiàn)在杜潤(rùn)生已是全國(guó)農(nóng)村干部群眾有口皆碑的大改革家。

“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)新論

杜潤(rùn)生同志在“三農(nóng)問(wèn)題”上積累了許多新的觀點(diǎn)和論述：

一、“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，改革就是要把農(nóng)村走過(guò)了頭的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整過(guò)來(lái)。

杜潤(rùn)生認(rèn)為：我國(guó)自1953年全面完成土地改革任務(wù)之后，就把舊社會(huì)封建地主的土地所有制轉(zhuǎn)變成了農(nóng)民所有制，實(shí)現(xiàn)了幾百年來(lái)多少仁人志士、熱血青年夢(mèng)寐以求的“耕者有其田”的革命目標(biāo)。由于廣大貧雇農(nóng)有了自己的土地，便有了空前高漲的生產(chǎn)積極性，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了大解放。1949年至1953年的4年間，人民群眾的生活明顯提高，社會(huì)秩序極其穩(wěn)定。大家都熱愛(ài)新社會(huì)、擁護(hù)共產(chǎn)黨，形勢(shì)發(fā)展非常好。但是，由于我們黨當(dāng)時(shí)沒(méi)有弄清什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義，被一時(shí)的勝利沖昏了頭腦，在1957年掀起了要“跑步進(jìn)入社會(huì)主義”的熱潮。在農(nóng)村普遍實(shí)行高級(jí)社，到了1958年全面建立了人民公社制度，從而將分給農(nóng)民的土地又奪了回來(lái)，實(shí)行所謂的生產(chǎn)資料公有制，違背了生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的基本規(guī)律。這種改造不僅沒(méi)有推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，相反極大地破壞了社會(huì)生產(chǎn)力。這是在這之后20多年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)徘徊不前，甚至倒退的根本原因。

黨的十一屆三中全會(huì)后進(jìn)行的農(nóng)村體制改革，實(shí)際上就是糾正1957年所犯的錯(cuò)誤，把土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸還農(nóng)民，順應(yīng)了多少年來(lái)廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望。當(dāng)時(shí)中央五個(gè)一號(hào)文件中的第一個(gè)一號(hào)文件就是解決這個(gè)問(wèn)題的。文件中明確說(shuō)明家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是社會(huì)主義的管理形式，從而消除了人們的思想顧慮，推動(dòng)了全國(guó)農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶的改革，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1984年糧食生產(chǎn)就從1978年的6000億斤增產(chǎn)到8000億斤，基本上解決了10億人口的吃飯問(wèn)題。

二、放開農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)是保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和提高農(nóng)民收入的重要途徑。

杜潤(rùn)生認(rèn)為，過(guò)去我國(guó)商品物資匱乏主要是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所造成的后果。什么都按計(jì)劃生產(chǎn)、憑票供應(yīng)，堵塞了市場(chǎng)流通渠道，阻礙了個(gè)人和企業(yè)的生產(chǎn)積極性。他極力主張全面放開農(nóng)村市場(chǎng)，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。全國(guó)的市場(chǎng)改革首先是從放開水產(chǎn)品和水果市場(chǎng)開始的。當(dāng)時(shí)我們黨內(nèi)有些同志顧慮重重，一怕放開后物價(jià)上漲，影響社會(huì)穩(wěn)定；二怕物資緊張，商品供不應(yīng)求；三怕滋生資本主義等等。但放開后的實(shí)際效果非常好，不僅水產(chǎn)品供需兩旺，而且物價(jià)穩(wěn)中有降，人民群眾非常歡迎。這樣就進(jìn)而放開了肉禽、水果、蔬菜、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，廢除了實(shí)行30多年的統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷體制，為全國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奠定了基礎(chǔ)。

三、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

杜潤(rùn)生認(rèn)為：我國(guó)農(nóng)村人多地少，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要障礙。我國(guó)唯有實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，將農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，才是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的唯一出路。為此，杜潤(rùn)生首先提出了農(nóng)村城鎮(zhèn)化這一個(gè)大的戰(zhàn)略問(wèn)題，他極力主張大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。中央1984年的四號(hào)文件和五個(gè)一號(hào)文件中的第3個(gè)一號(hào)文件就是解決這一問(wèn)題的。自1982年起全國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，大批農(nóng)村農(nóng)民青年離土不離鄉(xiāng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)里務(wù)工。這樣一方面增加了農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入，另一方面又為農(nóng)業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全國(guó)最高時(shí)有1.3億農(nóng)民轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益非常突出。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展，在90年代初全國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了一次全面的改造、改組。一批大型集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變成了有限責(zé)任公司、股份有限公司；大部分中小型企業(yè)則轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶；少數(shù)企業(yè)改變成了股份合作制企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的這一改造重組，給這些企業(yè)注入了新的活力，極大地提升了我國(guó)工業(yè)企業(yè)的實(shí)力。近十幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始向東部沿海地區(qū)和城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，數(shù)量已在一億至一億一千萬(wàn)人左右。這些農(nóng)民工為我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，甚至成為了主體部分。杜潤(rùn)生十分關(guān)心農(nóng)民工的工作、生活問(wèn)題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要給予農(nóng)民工以國(guó)民待遇，保護(hù)他們的合法權(quán)益。現(xiàn)在已經(jīng)有許多農(nóng)民工在大、中、小城市里扎了根、落了戶，加快了我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。杜潤(rùn)生關(guān)于加快我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的發(fā)展思路、指導(dǎo)實(shí)踐已經(jīng)取得了很大的成就，對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)起了卓越的作用。

四、解放思想是實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)改革的前提條件。

杜潤(rùn)生一貫重視學(xué)習(xí)，獲得新知，一貫重視解放思想。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)說(shuō)：只有一個(gè)一個(gè)問(wèn)題分清了是非，我們才能夠一步一步向前邁進(jìn)。過(guò)去我們長(zhǎng)期受到的教育是：土地公有制才是社會(huì)主義，私有就是資本主義；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等于資本主義；農(nóng)民在家種田是搞社會(huì)主義，外出務(wù)工、經(jīng)商是搞資本主義；農(nóng)民種養(yǎng)的產(chǎn)品賣給國(guó)家就是走社會(huì)主義道路，拿到市場(chǎng)上賣就是走資本主義道路等等。僵化的思想教育鑄就了僵化的行為方式。不解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，改革開放的步伐是難以邁進(jìn)的。杜潤(rùn)生認(rèn)為人類社會(huì)與世間萬(wàn)物一樣，有其自身的發(fā)展規(guī)律，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，它伴隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平，由低級(jí)走向高級(jí)。如果我們違背其發(fā)展規(guī)律的要求，是注定要失敗的。我國(guó)在1956年時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然很低，商品經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)。在這種經(jīng)濟(jì)十分落后的情況下，是不能直接進(jìn)入社會(huì)主義的。這是我國(guó)改革開放以前20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前的主要原因。中國(guó)目前仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，因此我們黨的路線、方針、政策的制定，一定要與現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，這樣才能解放生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)向前發(fā)展。我國(guó)從80年代初開始，出現(xiàn)了一大批思想解放、勇于創(chuàng)新的杰出人才，這與杜潤(rùn)生的帶動(dòng)和影響作用是密不可分的。

五、農(nóng)民必須組織起來(lái)，才能更好地解放自己。

在杜潤(rùn)生九十壽辰的座談會(huì)上，他深情地說(shuō)，自己還有兩個(gè)心愿：一是再轉(zhuǎn)移2億農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)去；一是要讓農(nóng)民組織起來(lái)。他說(shuō)也許自己來(lái)不及看到了，有些任務(wù)要交給下一代。這是他的夙愿。

其實(shí)，關(guān)于農(nóng)民組織的問(wèn)題，他在1980年向鄧小平同志匯報(bào)農(nóng)村工作時(shí)就提到了。那時(shí)鄧說(shuō)：“看三年，那時(shí)認(rèn)為有必要，就可以辦。”（參見(jiàn)《杜潤(rùn)生自述》第116頁(yè)）

1986年，杜又一次向鄧提出農(nóng)民協(xié)會(huì)的事，鄧說(shuō)再看三年吧。后來(lái)發(fā)生了80年代末的風(fēng)波，這件事也就一直擱置到今天，還沒(méi)解決。以至外國(guó)不少農(nóng)業(yè)專家都不理解，為什么擁有最大農(nóng)民群體的中國(guó)，竟然沒(méi)有一個(gè)代表農(nóng)民的組織。這就使農(nóng)民處于分散狀態(tài)，缺乏話語(yǔ)權(quán)和談判權(quán)，農(nóng)民的呼聲不易上達(dá)，而黨和政府也就缺乏與農(nóng)民對(duì)話的橋梁和紐帶，從而阻滯了信息的暢通。

除了理論上的貢獻(xiàn)以外，在杜潤(rùn)生同志倡導(dǎo)和帶領(lǐng)下，當(dāng)時(shí)“農(nóng)口”有一個(gè)好的傳統(tǒng)，有一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，有老年、青年，一大批戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的人才，大家都愿意為農(nóng)民服務(wù)，做農(nóng)民的代言人。

近幾年來(lái)有許多青年同志已嶄露頭角，他們?cè)诓煌瑣徫簧铣錾毓ぷ鳎@與“農(nóng)口”那一段熏陶不無(wú)聯(lián)系，或者說(shuō)是打下了堅(jiān)實(shí)的根基。

綜上所述，杜老是我國(guó)乃至世界上著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是對(duì)國(guó)家和人民作出了重大貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)理論家。他的杰出貢獻(xiàn)，黨和國(guó)家特別是廣大農(nóng)民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。

（吳镕 整理）

（責(zé)任編輯 吳 思）