近年來,遼寧的經濟實現了快速發展的良好局面,隨著國家相繼出臺振興東北老工業基地和進一步擴大東北對外開放一系列優惠政策,全省對外經貿也實現了跨躍式發展,并取得了顯著的成就?;拘纬裳睾:透沟鼗拥膶ν忾_放新格局;利用外資的作用更加突出;外貿進出口躍上一個新臺階,去年全省外貿進出口完成410.1億美元,同比增長19.1%實施“走出去”戰略取得實質性進展,境外投資開始向發達國家轉變;開發區發展步伐加快;外經貿是全省經濟發展的主要推動力量,“十五”期間,全省生產總值對外貿依存度達到41.4%,比“九五”提高7.4個百分點。
2006年是實施“十一五”規劃的開局之年,也是全省外經外貿發展的關鍵之年。省委、省政府在新一輪對外開放過程中,提出了大力發展沿海經濟帶,充分利用區位優勢,全力打造“五點一線”的戰略構想。遼寧外經貿今年主要開展以下六個方面工作。
(一)大力推進以“五點一線”為重點的利用外資。2006年2月,《遼寧省人民政府關于鼓勵沿海重點發展區域擴大對外開放的若干政策意見》正式頒布,明確界定了五個沿海重點發展區域。與此同時,12條促進沿海重點發展區域擴大對外開放的優惠政策也正式出臺,為“五點一線”開放戰略的順利推進提供了有力的政策保障,這是我省對外開放取得的重大成果?!拔遄悠濉逼鹪从谥袊糯膫鹘y黑白棋種?!拔遄舆B珠”取意于“日月如合璧,五星如連珠”,在棋局中意味著取勝。沿黃海、渤海的海岸線上,開辟出大連長興島臨港工業區、遼寧(營口)沿海產業基地、遼西錦州灣沿海經濟區(包括錦州西海工業區和葫蘆島北港工業區),以及沿黃海一側的遼寧丹東產業園區、大連莊河花園口工業園區五個重點沿海發展區域,規劃一條貫穿這五大沿海區域的西起葫蘆島綏中、東止于丹東東港、長1400公里的濱海公路,形成“五點一線”沿海經濟帶。這條經濟帶連接了遼寧的大連、營口、丹東、錦州、葫蘆島、盤錦六省轄市、7個縣市、4個縣和21個市轄區;溝通大小港口25個,連接工業區228個、旅景點133個,以此將遼寧沿海大小港口、工業園區、旅景點等經濟要素全部連接貫通,沿海經濟帶2000平方公里的灘涂鹽田將變成可利用的工業用地。對于“五點一線”利用外資從兩個方面進行保障:政策保障和組織保障。建設“五點一線”沿海經濟帶重要一點就是招商項目,省政府專門成立了領導小組,并在4月18日召開全省專題招商會議,全面部署今年招商的重點工作,這是開放20年來全省對外開放工作的重大創新。
(二)突出抓好利用外資的重大項目。今年重點抓好2000萬美元以上的利用外資重大項目。2月份,李萬才副省長帶領省經貿代表團到新加坡進行招商;4月份張文岳省長帶領省經貿代表團出訪智利、巴西進行招商,圍繞先進裝備制造業、高加工度原材料等重點產業、重點項目進行推介。
(三)加快轉變外貿增長方式,不斷提高外貿的質量和效益。深入實施科技興貿和以質取勝戰略,繼續抓好機電產品和高新技術產品的出口。在發展加工貿易上創新思路,研究制定鼓勵發展加工貿易的政策措施。采取有效措施加快我省出口品牌體系的建設,專門拿出一部分外貿發展資金扶持自主出口品牌的發展,并對自主出口名牌企業給予獎勵。
(四)大力實施“走出去”戰略,努力拓展新的發展空間。充分利用商務部建區資金,建立遼寧在境外的“中國經濟貿易合作區”。抓好大型對外承包工程項目的儲備和促進工作,今年要建立起“走出去”的大項目庫,儲備一批重點項目。加大資金支持和完善“走出去”中介服務促進機構。
(五)加快開發區建設,進一步提高開發區的發展水平,擴大大連區港聯動范圍,建設保稅港,推進開發區的體制和機制創新。
(六)大力推進縣域經濟的外經貿發展。全力推進縣域經濟的利用外資。支持縣域經濟擴大外貿出口和加快“走出去”的步伐。支持縣域經濟發展園區經濟。