資訊

政策

內外資企業所得稅合并破繭在即

近日，內外資企業所得稅合并議案日前已獲國務院原則通過，近期有望移交全國人大常委會審議。這意味著各相關部委之間對“兩稅合并”的看法已基本取得一致，如果順利的話，《企業所得稅法》有望在明年“兩會”上表決通過。

從立法程序看，《企業所得稅法》的生效目前已完成“三步曲”中的第一步：獲得國務院常務會議批準。其后還需再移交全國人大常委會審議通過，之后經全國人大審議后，表決通過正式生效。

據介紹，兩稅合并具體方案已多次討論，對納稅人、稅率、稅收優惠、反避稅等方面的問題也都得到充分論證。目前，多數意見傾向于將法定稅率水平確定在24%—27%之間，對外資企業的過渡期設定在3—5年，并將稅收優惠轉向以產業優惠為主。

當前，對內外資企業所得稅“分而治之”，導致了內資企業被“歧視”，而外資企業則受到“超國民待遇”。權威調查顯示，目前，內外資企業所得稅實際負擔相差約10個百分點。綜合考慮稅收各種優惠后，內資企業實際所得稅稅負約25%，而外資企業實際所得稅稅負僅12%左右。這種做法，即便在全球也極為鮮見。

專家認為，新的方案將堅持按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征收的原則實行稅制改革，國家的稅收總量不會下降。因為“兩稅合并”之后，雖然內資企業的名義稅負降低，但實際稅負還相當于或略高于此前，加上稅收征管制度的完善，國家稅收總量不會大幅波動。

機動車報廢新政體現尊重公民財產權

“小、微型非營運載客汽車和專項作業車無使用年限限制?！?月29日商務部正式下發了《機動車強制報廢標準規定（征求意見稿）》，公開向社會征求意見，即將頒布的新《標準》取消了私家車等非營運車的報廢年限。

在征求意見稿中，規定了機動車強制報廢的7種情況。具體包括：達到使用年限的；經修理和調整仍不符合機動車國家安全技術標準的要求；經修理和調整或者采用排放控制技術后，排氣污染物及噪聲不符合在用機動車排放國家標準；因故損壞，車輛發動機、車架（或承載式車身）需要更換的；因故損壞，車輛發動機、車架（或承載式車身）之一需要更換，且變速器總成、驅動橋總成、非驅動橋總成、轉向系統、前懸架、后懸架中３個或３個以上總成需要更換的；在１個機動車安全技術檢驗周期內連續３次檢驗不合格的；在檢驗合格有效期屆滿后連續２個機動車安全技術檢驗周期內未參加檢驗或者未取得機動車檢驗合格標志的。

對此業內人士指出，這并不意味報廢的標準降低了，取消報廢年限是為了給加強汽車排放監管讓路。即便將來不再設定報廢年限，如果不符合排放標準，也將被強制報廢。

有法律界人士稱，如果在私家車依然符合相關要求情況下，令其過早退出，就不能說是在維護公共利益的前提下，公民私權得到了最大程度的尊重。所以，取消私家車強制報廢年限，代之以環保及安全技術要求等實際考量標準，一定意義上也是尊重公民私有財產權的體現，凸顯出以民眾利益為本的執政理念。

事件

北京大學在全國高校率先推出“直銷企業總裁高級研修班”

2006年10月22日，由北京大學經濟學院主辦的“第二期北大直銷企業總裁高級研修班”在北京大學舉行了開學典禮。北京大學經濟學院副院長崔建華、北京大學經濟學院繼續教育中心主任章政、原國家工商管理總局公平交易局局長李必達、商務部國際貿易經濟研究員于維香、中國直銷行業權威專家王義教授等參加了開學典禮并發表了講話。

進入21世紀以來，中國直銷產業的發展波瀾起伏，跨國巨頭與民族企業激烈競爭的市場格局業已形成。在這種背景下，擁有豐富行業實踐經驗，同時又具備過硬理論基礎的高級直銷人才也顯得十分匱乏。為順應時代發展之需，針對當前國內直銷企業發展過程中出現的直銷高級管理人才奇缺突出問題和未來行業發展對高端人才的需求趨勢，北京大學發揮百年名校所擁有的優質教育資源，精心設計教學課程，將科學的管理理論和直銷實戰經驗相結合，以致力培養業界卓越的經營管理人才為重要目標。

記者從主辦方獲悉，本次研修班所開課程分為直銷企業管理和直銷企業經營兩個模塊，課程內容涉及直銷企業制度設計、公司管理、人力資源開發與管理、市場營銷學及收購兼并與資本運作等大中型直銷企業運作管理知識。全部課程共300多學時，培訓采用分階段授課的方式。

業界權威人士認為：伴隨著《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》的出臺和實施，中國直銷行業在未來無疑將會得到巨大的發展。北京大學經濟學院舉辦的直銷企業總裁高級研修班為高等教育機構培養高級直銷人才提供了很好的范例，具有很強的借鑒意義。

視野

北京：試點個稅全員全額扣繳申報

從10月1日起，北京地稅局開始在全市范圍內試點個人所得稅全員全額扣繳申報，這意味著今后人們的“兼職”工資也將被記入個稅申報范圍。

個人所得稅全員全額扣繳申報，是指企業在向個人支付薪酬時，不論其是否屬于本企業人員、支付的薪酬是否達到1600元納稅標準，企業都要在代扣稅款的次月內，向主管稅務機關報送其支付應稅所得個人的基本信息、支付所得項目和數額、扣繳稅款數額以及其他相關涉稅信息。

據了解，此次試點企業的申報標準為，收入超過1600元的人員，企業需要向稅務機關申報其收入和納稅額；對于收入沒有達到1600元工薪扣除標準的人員，企業也同樣需要向稅務機關申報其收入。首次試點選定1.6萬余戶先行進行全員全額申報，這些企業分布在各個高收入行業，由各區分局自行選定。

數字

國家統計局第二屆千強鎮人均純收入達7735元

國家統計局10月14日在此間召開的全國強鎮發展論壇上公布第二屆全國小城鎮綜合發展水平1000強前20位名單。依次是：江蘇昆山市玉山鎮、廣東東莞市虎門鎮、江蘇常熟市虞山鎮、上海閔行區莘莊鎮、江蘇蘇州園區婁葑鎮、浙江蕭山區寧圍鎮、江蘇張家港市楊舍鎮、浙江紹興縣楊汛橋鎮、廣東東莞市長安鎮、河北豐南區豐南鎮、廣東番禺區新造鎮、浙江諸暨市大唐鎮、上海閔行區梅隴鎮、浙江樂清市柳市鎮、廣東南海區大瀝鎮、上海寶山區高境鎮、上海閔行區七寶鎮、浙江諸暨市店口鎮、廣東東莞市石龍鎮、廣東中山市火炬區。

目前，我國有近2萬個小城鎮，“千強鎮”即全國小城鎮綜合發展水平1000強?！扒婃偂痹u比始于2003年，每兩年評定一次。據介紹，第二屆全國小城鎮綜合發展水平1000強的具體信息，將按有關發布程序向社會公開發布。

資料顯示，第二屆全國“千強鎮”居民生活水平越來越高，2005年，“千強鎮”農民人均純收入達7735元，比首次測評出的“千強鎮”平均水平高1303元，增長20%。

國家統計局總工程師鄭京平說，從統計數據看，不少“千強鎮”已經達到或接近轄區內的全面小康水平，為全國各地的小城鎮發展建設提供了生動的示范。

減肥保健品廣告宣傳違規嚴重7成以上存在嚴重問題

10月13日，中國保健協會發布減肥保健品消費警示。根據該協會對今年6到8月全國27個省區多家都市類報紙發布的減肥保健品廣告監測顯示，此類產品廣告違規現象嚴重，95.16%的減肥保健食品存在標示問題，近7成的產品還違規使用專家和消費者名義和形象，且通過絕對性語言承諾功效。

中國保健協會負責人分析認為，減肥保健食品廣告違規主要是三大項：未標明必須標注內容、使用絕對性語言或承諾功效、使用專家和消費者名義和形象。這位專家表示，根據規定，保健食品廣告必須標注產品名稱、批準文號、廣告批準文號、保健食品標識、保健食品不適宜人群、“本品不能代替藥物”的忠告語等內容，但是95.16％的此類產品在這方面都存在問題。

第二大違規之處是在產品廣告中比較經常出現一些絕對性語言，如“安全”、“不反彈”、“無毒副作用”等；承諾減肥功效的多用幾小時、幾天能達到什么效果、能減多少斤的字樣。這類違規達到69.35％。 同時，類似的違規現象也屢屢出現在減肥藥品和減肥化妝品廣告中。

中國保健協會有關人士表示，對于此次的監測結果，將上報國家相關執法部門。他同時提醒消費者，很多人都是抱著急功近利的想法來減肥，希望短時間內見效果，實際上短期內迅速減肥非常不利于健康，承諾“快速減肥”、“N日瘦身”的廣告都是不可信的。

趨勢

我國女企業家將大幅提高管理水平

為探尋商界女性的發展歷程，解析商界女性的成功案例，表彰商界女性的非凡業績，傳揚商界女性的管理智慧。由中華全國工商聯合會女企業家商會和相關媒體主辦，北京大學民營經濟研究院協辦的“中華女性商界精英成功案例（評點）學習活動暨21世紀中華女性十大管理之星揭曉、十大管理新星頒獎典禮”近日在北京大學百年大講堂隆重舉行。

本次活動旨在將工商界女性經營發展過程中已經發生的成功案例進行梳理和總結，擇其精華部分進行評點，以這些鮮活生動的成功案例為載體，及時交流、更新創業和經營管理的成功經驗，發現并深入剖析發生在女性經營者中的實際問題，總結女企業家管理中的各種經驗，幫助更多女企業家提高企業管理水平。

活動選取了改革開放以來最典型的成功案例，評選出“中華女性20大成功管理案例”，由著名專家和具理論修養的企業名家進行現場總結和點評。設立“21世紀中華女性十大管理之星”和“21世紀中華女性商界精英人物50名”、“中華女性工商管理成功人士”等榮譽獎項。

本刊一直充分關注并報道的賣炭翁生態開發有限公司總經理許愛東獨攬“20大成功管理案例”和“十大管理新星提名”兩個獎項。許愛東稱，這是對她多年來致力于企業管理和創新活動所取得的一點成績的肯定，她將繼續努力，持續提高賣炭翁公司的管理水平。

會訊

2006中國策劃年會暨第三屆“諸葛亮策劃獎”頒獎大會即將在京召開

為了更好地弘揚民族文化，發揚創新精神，為經濟、社會和企業搭建一個互動的資源整合、信息合作共享的交流平臺，充分展示當代策劃人的風貌，由中國策劃協會、《中國產經新聞》報社、《財富時報》和《今日財富》雜志社主辦的“2006策劃年會”，秉承了傳統與創新的思想，在充分吸收社會各界以及國家有關部委的意見和建議的基礎上，與各界同仁合作舉辦的智業盛會，將于2006年12月8日－10日在京鐵大酒店隆重召開。

大會的主旨是：傳承民族智慧、和諧互動創新、鑄造智業品牌。

本屆策劃年會由開幕式、新策劃時代高峰論壇、頒獎晚會、智慧中國現場訪談等內容組成。大會將進一步探討策劃業在智慧財富時代和創新社會中的重要地位與作用；闡述商戰的紅海之爭和開創商界藍海的趨勢，更深層次地解讀策劃業的健康成長與未來發展；探討品牌成長對中華民族的繁榮與昌盛的重要意義；探索企業品牌國際化道路；通過策劃業的興盛，促進國家經濟發達，向世界展示民族風采。

通過頒獎盛典的巨大宣傳影響力，表彰策劃精英們為社會經濟和行業健康發展所做出的特殊貢獻。同時，深入地探討解決社會經濟、企業發展中出現的重大問題；響應胡錦濤主席的號召，進行科學創新發展，構建和諧社會，全面積極地為企業服務，在新的歷史時期，如何把握先機，創造更多社會價值。這是一次最具時代風采的展示，是最具創造力的輝煌相聚，是業界最大的智慧碰撞。歡迎在業界有影響力并為社會做出貢獻的策劃精英，出席本次盛會！