網絡出版：法制化管理先行

網絡出版是以互聯網為流通渠道、以數字內容為流通介質、以網上支付為主要交易手段、基于網絡的出版和發行方式。它具備以下特點:首先，通過分布在各地的計算機和信息系統形成了一個虛擬的、超越時空、超越國別、超越文化差異的信息共享空間，使人類的信息資源得到了有史以來最大限度的利用;其次是速度快，時效性強，它不受印刷、運輸、發行等因素的限制，在信息上網的瞬間即可同步發送到所有用戶手中;三是超文本、超媒體技術的發展使網上信息的傳播可以在聲音、圖像、文字之間實現自如地轉換;四是信息傳遞的交互性使用戶不再是被動的接受者，而可以自主地選擇需要的信息;五是具備信息動態更新的能力。

網絡出版前景廣闊

目前，網絡出版的主要形式有三種:1.建立書目數據庫并提供全文檢索和瀏覽服務。這類數據庫主要包括新聞、期刊、電子圖書等。讀者檢索到所需文章或圖書后，可直接瀏覽或從網頁上將文件下載到個人電腦或閱讀器中，也可通過網絡定制自己需要的圖書或資料，選擇離自己最近的服務點，以按需印刷方式制作出來;2.制作包括文字、圖像、語音、動畫和視頻等多種媒體信息的電子文件，以電子郵件等形式發送給訂閱用戶;3.在網上出版以教學等為目的的互動電子出版物。一些教學站點還專門聘請教師進行遠程教學，用電子郵件、BBS等形式解答學生疑問，練習和考試也在網上進行。

事實上，網絡出版是電子出版物的一種，它們都是通過計算機技術實現對出版物的制作和發行，但網絡出版突破了傳統的出版物的制作和發行方式，極大地拓寬了“出版”的含義。在近20年內，印刷本出版物的紙張、印刷、運輸的費用不斷上漲，書價已成為傳統出版業讀者購買活動的一個重要制約因素;而網絡出版所涉及的電子計算、存儲和通訊費用則每4年減少一半，在今后20年內將保持這種趨勢，這更為網絡出版提供了廣闊的市場前景。因此有人預言，網絡必將超越廣播、電視等傳統的傳播媒體，成為21世紀最重要的大眾傳播媒介。

網絡出版存在的問題

網絡雖然以其豐富的資源和不同平臺上信息的快速傳遞為人們帶來了好處，但也存在著一些弊端:世界范圍內的網絡管理還未制訂公認的國際法規;計算機互聯網四通八達，在某處被禁止上網的信息可以隨便地再上網;入網的用戶可以隨意地調用網絡中傳輸的文字或圖象信息，其過程完全匿名，無需登記，管理系統極難對接受者進行控制和檢查等等。正是由于這些問題的存在，給不法分子帶來了一些可乘之機。在德國，有人利用因特網傳播色情文字、圖像和新納粹思想，以致政府不得不采取措施，停止美國CompuServe網的200家公司上網。在法國，1996年1月23日，Besancon Cybercate利用因特網傳送被法國政府列為禁止出版的“大秘密”一書，全書長達170頁，作者ClaudeGubeler醫生在該書中披露了法國前總統密特朗患癌癥的情況。這些都為出版的網絡化帶來了一些問題:如何控制出版物中存在的黃色信息及禁書的發行;如何恰當地收費;如何完善在網絡下出版物的知識產權保護問題等等。

網絡出版管理水平面臨考驗

對此，筆者認為必須從法律保護和技術保護兩個層面加強對網絡的管理。首先必須制定相應法規、措施確保網絡安全，規范網絡管理和使用方法。對于網絡出版而言，尤其要健全知識產權法，提供全新、全方位的措施保護它，例如1996年12月20日，國際版權組織關于版權和鄰接權協商會議經歷了18天艱苦討論，最終通過了有關電子出版物版權的世界公約——《世界版權組織版權條約》和《世界版權組織表演、唱片條約》，使得電子出版物的版權保護不再是空白。《版權條約》中明文規定:今后電腦網絡中信息的存儲、拷貝都必須經版權人許可，作品的內容、署名等不得任意改變;同時，對加密信息的擅自解密，及擅自生產解碼設備，都可能侵犯版權人的權利。同時各國也采取了相應的法律保護措施:我國制定了《中華人民共和國計算機網絡管理的暫行規定》，成為率先推行法制化管理信息網絡的國家之一;美國政府亦公布了由克林頓總統簽署的關于懲罰在國際信息網上傳播猥褻文字、圖像的法令，最高罰款額為25萬美元，乃至判處兩年的監禁;德國政府將制訂多媒體法，為互聯網絡的法制化管理提供法律框架。其次，是加強技術保護。目前對網絡進行的技術保護有多種形式，例如防火墻;E-mail加密的方案;一些安全應用程序，等等。盡管目前對網絡實現盡善盡美的保護尚不可能，但在不久的將來諸多更為成熟的安全技術將投入使用。

網絡出版的出現絕非偶然，我國的信息技術與產業正處于加速發展的時期，以此為契機發展網絡出版乃至更新出版方式，從推進我國出版業的現代化進程，對于出版界而言是一種挑戰，也是一種不可推卸的責任。