圍繞大局　立足基層　搞好服務(wù)等十則

本刊綜合

圍繞大局 立足基層 搞好服務(wù)

——福建省安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)召開一屆二次理事會(huì)議

【本刊訊】4月15日，福建省安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)召開一屆二次理事會(huì)議。省安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)會(huì)長鄧云貞在工作報(bào)告中指出：協(xié)會(huì)自2004年10月成立以來，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，開展論文征集、“安全生產(chǎn)八閩行”等活動(dòng)，承擔(dān)省安監(jiān)局委托的非煤礦山，危化品許可證辦證，接受安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)等方面做了大量的工作。今年，協(xié)會(huì)還將重點(diǎn)做好“十佳科技興安成果”評(píng)選；開展創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng)和加強(qiáng)非公企業(yè)安全生產(chǎn)及職業(yè)健康的調(diào)研工作；接受省安監(jiān)局、省政府委托開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“基礎(chǔ)執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格培訓(xùn)”；在安全生產(chǎn)月期間召開“安全生產(chǎn)與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”高峰論壇；組織對(duì)外考察等活動(dòng)。

福建向出租房隱患開刀

【本刊訊】針對(duì)近來居民居住場所特別是出租房火災(zāi)多發(fā)且造成重大人員傷亡的狀況，日前，福建各地以出租房為重點(diǎn)，對(duì)出租房集中的“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居住建筑開展拉網(wǎng)式消防安全檢查，整治出租房存在的消防安全隱患。

4月8日，龍海市一民宅出租房發(fā)生重大火災(zāi)，，造成九人死亡、四人受傷。這是福建省今年以來發(fā)生的第四起造成重大人員傷亡的居民居住場所火災(zāi)事故。目前全省各地正緊鑼密鼓地對(duì)出租房消防安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患嚴(yán)格依法督促責(zé)任人進(jìn)行整改，并依法嚴(yán)厲查處違反消防安全管理規(guī)定的行為；加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的日常消防安全監(jiān)管，要求出租人不得出租不符合消防安全條件的房屋；嚴(yán)禁將租賃房屋用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁在居住住宅內(nèi)設(shè)置公共娛樂場所。

今后，公安派出所在辦理租賃房屋申請(qǐng)登記手續(xù)時(shí)，將審核出租房消防安全條件，進(jìn)一步明確出租人的消防安全責(zé)任。各地公安機(jī)關(guān)也將房屋消防安全條件列入房屋租賃登記備案審查內(nèi)容，從源頭上把住出租房消防安全關(guān)。

全省建筑施工嚴(yán)控死亡人數(shù)

［本刊訊］ 日前，福建省建設(shè)廳下發(fā)通知強(qiáng)調(diào)，從今年起，福建省將對(duì)重大事故責(zé)任單位和個(gè)人實(shí)行社會(huì)曝光制度，對(duì)發(fā)生死亡事故的企業(yè)，將強(qiáng)化事故查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究，提高事故處理的時(shí)效性和威懾力。

據(jù)介紹，2006年我省建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是：杜絕發(fā)生一次死亡10人及以上建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全重大事故，基本杜絕發(fā)生一次死亡3人或重傷20人及以上重大事故；全省建筑施工死亡總?cè)藬?shù)控制在48人以內(nèi)等。

我省還將出臺(tái)《建筑工程質(zhì)量安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》和《城市橋梁工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》。強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

石獅：堅(jiān)持不懈開展“創(chuàng)安日”活動(dòng)

每月28日，石獅市都要開展“創(chuàng)安日”活動(dòng)，由在崗的市五套班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)市直各單位到所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“三合一”企業(yè)，道路交通、商場超市、公共娛樂場所、學(xué)校、食品衛(wèi)生、液化氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地等方面的安全檢查，同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體共同參與進(jìn)行輿論監(jiān)督。此項(xiàng)活動(dòng)從2002年9月開展以來，從未間斷，收到良好的成效。

（石獅市安監(jiān)局）

困擾集美石鼓路周邊居民 多年的重大隱患徹底排除

隨著集美城區(qū)建設(shè)的日益發(fā)展變化，作為集美區(qū)唯一合法，始建于1992年的集美煤氣供應(yīng)站，現(xiàn)有的硬件已經(jīng)不能適應(yīng)集美城區(qū)發(fā)展的需要。同時(shí)，供應(yīng)站氣瓶庫與周圍居民區(qū)、市場等生活區(qū)域安全距離嚴(yán)重不足，如果發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。為此，廈門市、區(qū)有關(guān)單位部門多次積極協(xié)調(diào)，市安監(jiān)局李新民局長對(duì)該供應(yīng)站進(jìn)行調(diào)研后要求專題上報(bào)，采取有效措施消除安全隱患。目前，廈門市燃?xì)饪偣驹诩牢鬯幚碚九砸研陆ㄍ瓿梢黄垦b液化石油氣供應(yīng)站并通過驗(yàn)收。4月7日后，所有瓶裝液化石油氣用戶被要求到新的供應(yīng)站換氣。困擾周邊居民多年的重大隱患得以徹底排除。 （廈門市安監(jiān)局）

豐澤區(qū)四項(xiàng)措施促進(jìn)創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格街道活動(dòng)再深入

泉州市豐澤區(qū)認(rèn)真總結(jié)近年來開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格街道活動(dòng)的工作成果，采取四項(xiàng)措施，推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)一步深入。

一是層層再發(fā)動(dòng)。區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格街道活動(dòng)的通知》文件，區(qū)政府專門召開會(huì)議進(jìn)一步部署，對(duì)2006年的創(chuàng)建活動(dòng)提出工作要求，各街道辦事處結(jié)合實(shí)際，再層層貫徹落實(shí)。

二是責(zé)任再落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格街道活動(dòng)的考核標(biāo)準(zhǔn)作為街道辦事處年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的主要內(nèi)容下達(dá)給各街道，并明確規(guī)定對(duì)發(fā)生重特大安全事故的實(shí)行一票否決。

三是整改再深入。根據(jù)區(qū)政府提出的高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次的要求，尚未達(dá)標(biāo)的單位一方面抓好基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)、人員、辦公場所，工作經(jīng)費(fèi)等問題，進(jìn)一步完善工作制度；另一方面結(jié)合各自的實(shí)際，突出重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加快對(duì)歷史遺留的重大安全隱患的整改。

四是協(xié)調(diào)再加強(qiáng)。區(qū)安辦以獲得省政府表彰的創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)組織獎(jiǎng)為動(dòng)力，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，組織力量深入街道、社區(qū)和企業(yè)，了解情況，幫助、指導(dǎo)開展工作，及時(shí)協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題，確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作和措施落到實(shí)處。

（豐澤區(qū)安監(jiān)局）

三明市質(zhì)監(jiān)局對(duì)特種設(shè)備安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰

為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，進(jìn)一步推進(jìn)三明市特種設(shè)備安全管理工作，近日，在泰寧召開的三明市特種設(shè)備安全管理工作研討暨表彰會(huì)上，三明市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)福建雪津啤酒（三明）有限公司等15家特種設(shè)備安全管理先進(jìn)單位和關(guān)心宇等46名特種設(shè)備安全管理先進(jìn)個(gè)人給予了表彰。

摗≌廡┫冉單位和個(gè)人，都是?004～2005年度特種設(shè)備安全管理工作中，能夠做到有效貫徹落實(shí)安全責(zé)任、完成特種設(shè)備檢驗(yàn)任務(wù)、完善特種設(shè)備臺(tái)帳數(shù)據(jù)、積極整改安全隱患、作業(yè)人員全面持證上崗的安全管理要求。具體表現(xiàn)：在2004～2005年未發(fā)生特種設(shè)備事故，特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度健全，貫徹執(zhí)行應(yīng)急措施和救援預(yù)案，安全責(zé)任落實(shí)到位；制訂年度檢驗(yàn)計(jì)劃并有效落實(shí)，在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)程等要求完成定期檢驗(yàn)工作，無超期未檢設(shè)備；特種設(shè)備安全技術(shù)檔案齊全、規(guī)范，數(shù)據(jù)庫有效準(zhǔn)確詳實(shí)，管理記錄完整，并能夠及時(shí)核對(duì)更新；安裝、維修、改造設(shè)備及時(shí)辦理開工告知手續(xù)以及注冊(cè)登記，停用報(bào)廢設(shè)備及時(shí)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)備案，各項(xiàng)相關(guān)資料齊全；發(fā)現(xiàn)安全隱患能夠及時(shí)處理和消除，對(duì)無改造維修價(jià)值的特種設(shè)備積極報(bào)廢更新；落實(shí)隱患監(jiān)控機(jī)制，對(duì)暫時(shí)不能停止使用的隱患設(shè)備掛黃牌警示并采取有效監(jiān)控措施；對(duì)所有停用設(shè)備能按要求進(jìn)行封存管理，并在設(shè)備顯著位置張貼特種設(shè)備停用封存單；特種設(shè)備安全管理配置有專職的特種設(shè)備安全管理人員并持有相關(guān)上崗證件，每年積極開展特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)，每臺(tái)設(shè)備嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程規(guī)范配備相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員，特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員持證上崗率達(dá)100％。

三明市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局希望通過本次表彰先進(jìn)，樹立一批典型，既鼓勵(lì)管理好的使用單位，也督促其他使用單位進(jìn)一步樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)管理，為完善三明市特種設(shè)備動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)建平安三明、促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。

（三明市安監(jiān)局）

廈門卷煙廠提出2006年五項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

2006年廈門卷煙廠將認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)安全管理制度，以完善各企業(yè)的安全體系為重點(diǎn)，不斷細(xì)化過程管理，認(rèn)真落實(shí)工作各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理督查力度，建立崗位履行安全責(zé)任反饋、評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案演練的管理和跟蹤，加大專項(xiàng)督查力度；強(qiáng)化各企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)投資企業(yè)的安全管理水平；以不同形式開展好安全管理的培訓(xùn)教育，努力培植“以人為本、人人有責(zé)”的企業(yè)安全文化，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好行業(yè)的安全管理工作。完成以下五項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)：

1、企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“八個(gè)零一控制”。即：實(shí)現(xiàn)無重大火災(zāi)事故、無重大傷亡事故、無重大交通事故、無重大設(shè)備事故、無重大食物中毒、無重大霉變事故、無重大盜竊事故、無重大二氧化碳大面積泄漏事故、控制工傷責(zé)任事故人數(shù)在2‰以下（重傷人數(shù)1‰以下）。

2、內(nèi)部治安案件發(fā)案率小于職工總數(shù)的2‰，全年實(shí)現(xiàn)五個(gè)100%。（即特殊工種持證上崗率100%，特殊工種復(fù)審率100%，特種設(shè)備檢測率100%，持證動(dòng)火率100%，外來施工人員辦證率100%。）

3、全面宣傳貫徹落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，使各項(xiàng)制度深入人心，安全意識(shí)成為員工的自覺行為，使安全工作逐步走向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

4、積極宣傳和推行ISO14000環(huán)境管理體系和OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系，達(dá)到全過程的控制，并持續(xù)改進(jìn)。

5、做好企業(yè)剝離后成立的三支隊(duì)伍（廈天運(yùn)輸服務(wù)有限公司、華煙餐飲服務(wù)有限公司、海滄保安分公司駐廠保安大隊(duì)）的政治思想工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，搞好隊(duì)伍的穩(wěn)定工作，化解矛盾，理順?biāo)枷肭榫w，確保三支隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（海滄區(qū)安監(jiān)局）

集中開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法城廂區(qū)突出“五個(gè)重點(diǎn)”

為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全管理，莆田市城廂區(qū)政府把4月份確定為集中開展安全生產(chǎn)“聯(lián)合執(zhí)法月”。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，突出對(duì)五個(gè)重點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法：一是道路交通。由交警大隊(duì)牽頭，區(qū)交通局、農(nóng)業(yè)局等部門配合，重點(diǎn)查處拼裝車、農(nóng)用車非法載客營運(yùn)及超載、超速等違章行為；二是消防安全。由消防大隊(duì)牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)等部門配合，重點(diǎn)督促重大隱患整改，打擊取締城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”場所；三是危險(xiǎn)化學(xué)品。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)、教育等部門配合，重點(diǎn)對(duì)存在隱患的危化品生產(chǎn)性及銷售企業(yè)、農(nóng)藥等劇毒品銷售網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整治；四是非煤礦山。由區(qū)國土資源分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、工商、公安等部門配合，重點(diǎn)打擊查處無證非法及不具備安全生產(chǎn)條件開采；五是煙花爆竹及民爆物品。由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、供銷社、工商等部門配合，重點(diǎn)查清各儲(chǔ)存點(diǎn)，各類庫存危險(xiǎn)物品的安全防范工作。

(城廂區(qū)安監(jiān)局)

計(jì)算機(jī)上考安全規(guī)程

【本刊訊】3月30日，福建省三明電業(yè)局首次在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行電力安全規(guī)程考試，這是該局創(chuàng)新安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)方法所采取的一項(xiàng)措施。據(jù)了解，該局是福建省供電系統(tǒng)首家采用計(jì)算機(jī)考安全規(guī)程的單位。

傳統(tǒng)的安全規(guī)程考試都采用書面測試，可能會(huì)出現(xiàn)考前泄題、考試中互相抄襲等問題，以致安全規(guī)程考試流于形式。為改變這一狀況，2005年三明電業(yè)局開發(fā)了職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，組織專業(yè)人員編制了2600多道安全規(guī)程試題，存入題庫。

今年初以來，該局進(jìn)一步改進(jìn)了該系統(tǒng)，修正了安全規(guī)程考試題庫，增強(qiáng)了系統(tǒng)的實(shí)用性。該局于3月30日正式組織了在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行的安全規(guī)程考試。

在計(jì)算機(jī)上考電力安全規(guī)程，每名職工的試題都是隨機(jī)產(chǎn)生的，可有效杜絕泄題、考試中互相抄襲等行為，能更真實(shí)地檢驗(yàn)職工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)的情況，促使職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)。