報業(yè)尷尬　應(yīng)對有方

　　十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，最重大的意義在于將科學(xué)發(fā)展觀作為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，統(tǒng)領(lǐng)“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點和保障措施。報業(yè)作為我國國民經(jīng)濟和社會生活的一個重要內(nèi)容，應(yīng)該也必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，使報業(yè)發(fā)展步入科學(xué)的、健康的、可持續(xù)的發(fā)展軌道。
　　
　　以科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識報業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展報業(yè)，不僅僅是貫徹落實十六屆五中全會精神的需要，更重要的是要將此作為破解當(dāng)前報業(yè)發(fā)展中一些急需解決的困難和障礙的“鑰匙”，作為謀劃報業(yè)“十一五”期間發(fā)展乃至更長遠發(fā)展的“指南針”，作為凝聚人心、共創(chuàng)和諧報業(yè)的思想武器，作為推動報業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)。
　　
　　一、要改變當(dāng)前報業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)普遍單一的現(xiàn)象
　　從目前國內(nèi)各報業(yè)集團的實踐來看，中國報業(yè)已基本實現(xiàn)報業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、報業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)多元化，但是，就全國大多數(shù)報社來說，報業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象十分普遍。以湖南報業(yè)市場為例，除湖南日報、長沙晚報兩個報業(yè)集團外，其余數(shù)十家地市級黨報社和專業(yè)報社在不同程度上存在發(fā)展結(jié)構(gòu)單一的問題：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，除了報業(yè)主業(yè)的發(fā)行和廣告外，還沒有任何一家報社真正擁有一個做得相當(dāng)不錯的報業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和非報業(yè)產(chǎn)業(yè)；二是收入結(jié)構(gòu)單一，除了廣告、發(fā)行收入，其他收入相當(dāng)有限；三是利潤結(jié)構(gòu)單一，除了廣告和黨報發(fā)行（除《長沙晚報》外）有利潤，其余基本上無錢可賺，尤其是都市報發(fā)行都是“賠錢賺吆喝”，靠廣告收入彌補發(fā)行虧損；四是地區(qū)結(jié)構(gòu)單一，除省級黨報和少數(shù)幾家都市報外，其余各家報社都只是在所在地域范圍內(nèi)耕種“自留地”，很少涉足其他地區(qū)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是要努力調(diào)整和優(yōu)化報業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，
　　
　　二、要解決當(dāng)前報業(yè)增長方式粗放問題
　　以湖南為例，湖南報業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營方式占據(jù)主導(dǎo)，經(jīng)營收入粗放增長。講產(chǎn)出不講成本，講速度忽視質(zhì)量，幾乎所有的報社都在高成本運行，經(jīng)營效益和經(jīng)營質(zhì)量有一定幅度滑坡。在這種發(fā)展模式下，難免出現(xiàn)投入產(chǎn)出效率不高，能源（如電力）、原材料（紙張、油墨等）的高消耗、低效率，盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)等情況；一些報業(yè)建設(shè)項目本來可以少投入，卻預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，浪費很大；某些投資建設(shè)項目由于可行性論證不充分，領(lǐng)導(dǎo)盲目拍板，決策失誤，造成巨大損失；某些方面管理粗放，跑、冒、滴、漏嚴(yán)重，運營成本增大等等。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是要努力推動報業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
　　
　　三、要緩解當(dāng)前報業(yè)過度競爭現(xiàn)象
　　報業(yè)過度競爭的問題實際上是過去數(shù)量型經(jīng)濟增長方式結(jié)出的惡果。以長沙為例，對一個常住人口不到200萬、城區(qū)面積不過200平方公里的中部地區(qū)的省會城市來說，同城6家日報（其中5家是都市報性質(zhì)的日報）夠多了。而且這些報紙的內(nèi)容普遍相同，形態(tài)十分接近，有較強的可替代性，只因分屬不同的上級單位和行政部門，便各占地盤展開激烈競爭。為了爭搶有限的市場蛋糕，各家報社不遺余力、不擇手段，報業(yè)競爭已有惡性化的傾向：廣告競相打折，發(fā)行不計成本，各報競相吹噓自己的發(fā)行量和廣告收入，發(fā)布對自己有利而于競爭對手有損、來源渠道不明的數(shù)據(jù)，甚至報紙之間互相點名攻擊，讀者莫衷一是。不規(guī)范的、無序的報業(yè)競爭一是嚴(yán)重影響了媒體的公信力；二是導(dǎo)致各家報社的成本攀升、投入增大，報業(yè)的各項資源包括物資、人力、管理等資源浪費嚴(yán)重，報業(yè)利潤萎縮，目前湖南報業(yè)已經(jīng)進入了微利甚至是零利潤、負(fù)利潤時代；三是導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，因為無論是降價促銷還是禮品回扣，實際上受損的都是國有資產(chǎn)；四是大大增加了管理部門的管理難度。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是要推動報業(yè)發(fā)展有序化、報業(yè)競爭規(guī)范化，實現(xiàn)報業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　四、要避免國家宏觀調(diào)控政策對報業(yè)發(fā)展帶來的負(fù)面影響
　　國家對醫(yī)療、醫(yī)藥廣告的嚴(yán)格限制將嚴(yán)重影響報紙廣告增長，因為這一塊廣告收入一般占了報紙廣告總收入的五分之一甚至更多。近年來，國內(nèi)很多報社甚至一些很有名的大報社的廣告收入下降幅度都比較大，《長沙晚報》過去每年都能保持兩位數(shù)的廣告增長幅度，但今年形勢也非常嚴(yán)峻，目前任務(wù)完成不夠理想，甚至有可能完不成年度計劃。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是要改變、擺脫報業(yè)對廣告收入的過分依賴，降低經(jīng)營風(fēng)險，拓展新的生存和發(fā)展空間。
　　
　　五、要扭轉(zhuǎn)黨報在報業(yè)競爭中的尷尬地位
　　黨報的發(fā)展是黨委、政府十分關(guān)心和重視的問題。實事求是地說，因承載的宣傳功能多，貼近性、可讀性不強，大多數(shù)黨報在激烈的報業(yè)市場競爭中并不具有優(yōu)勢或者說市場競爭力很弱，某些黨報甚至根本不走市場路子，純粹靠黨委命令強制發(fā)行、攤派發(fā)行，這無疑將大大影響黨報的影響力和公信力，甚至導(dǎo)致某些地方黨報邊緣化（僅就實際影響力而言）。《長沙晚報》作為中共長沙市委機關(guān)報，一直以來都是自加壓力，堅持走市場路子，堅持黨報權(quán)威與晚報特色的融合，在貼近讀者、增強報道的可讀性等方面做了大量工作，取得一定成效，但也因為“規(guī)定動作”太多、報紙無法做到像純都市報那樣吸引讀者而在市場競爭中地位尷尬。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是要加大對重點黨報的扶持力度，增強黨報的實力和競爭力。
　　
　　把握科學(xué)發(fā)展觀的幾個關(guān)鍵點
　　
　　報業(yè)發(fā)展如何堅持科學(xué)發(fā)展觀是個重大課題，需要從宏觀上把握，理論上思考，也需要在實踐中努力探索，可著重思考以下幾個方面的問題：
　　一、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。報業(yè)發(fā)展要堅持以人為本，關(guān)鍵是報道要貼近群眾，發(fā)展要重視人的作用
　　胡錦濤總書記指出：“堅持以人為本的發(fā)展，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)”。人的全面發(fā)展包括人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)以及各方面的能力均能得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。報業(yè)發(fā)展堅持以人為本，至少應(yīng)包括兩個方面的含義：一方面是報紙必須代表最廣大人民的根本利益，把人民群眾的利益作為新聞報道的出發(fā)點和落腳點，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。另一方面，報社發(fā)展過程中必須重視培養(yǎng)和造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)精湛的員工隊伍，為他們搭建事業(yè)成功的平臺，使他們的聰明才智得以充分發(fā)揮，同時切實提高員工福利待遇，使他們的權(quán)利和需求得到滿足，以激發(fā)大家的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
　　二、科學(xué)發(fā)展觀除了講發(fā)展速度，更講質(zhì)量。報業(yè)發(fā)展要降低成本，提高效益，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化報業(yè)結(jié)構(gòu)
　　粗放型的經(jīng)營模式在報業(yè)市場競爭的初級階段也許不可避免，但隨著報業(yè)的發(fā)展和規(guī)范，報社作為市場主體，必須正確認(rèn)識和妥善處理速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量之間的關(guān)系，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。如大力培植和發(fā)展與報業(yè)相關(guān)的廣告、發(fā)行、印刷、信息服務(wù)及其他文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)報業(yè)從粗放經(jīng)營型向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變。長沙晚報報業(yè)集團這兩年在這方面進行了初步探索，引資2.6億美元，興建長沙報業(yè)文化基地，以此作為未來新的經(jīng)濟增長點。此外，還要根據(jù)報業(yè)未來發(fā)展趨勢，以內(nèi)容定位更加精確、更加細分的專賣店式經(jīng)營模式取代目前較為普遍的一應(yīng)俱全的百貨商場式的經(jīng)營模式，并努力尋求將傳統(tǒng)閱讀體驗與現(xiàn)代傳播技術(shù)更好結(jié)合的發(fā)展模式，贏得新的發(fā)展空間。
　　三、創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。報業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立有效的創(chuàng)新機制
　　也許對于報業(yè)來說，創(chuàng)新的意義更重要，創(chuàng)新的方式更多樣，創(chuàng)新的范圍更寬廣。報業(yè)創(chuàng)新包括機制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等諸多方面，報社（報業(yè)集團）在管理體制、運行機制、新聞采編、經(jīng)營思路、組織機構(gòu)、管理制度、技術(shù)應(yīng)用等方面要不斷創(chuàng)新。為此，必須建立有效的創(chuàng)新機制，形成良好的創(chuàng)新氛圍，努力培養(yǎng)員工的創(chuàng)造力，以推動報業(yè)更好地發(fā)展。比如在技術(shù)創(chuàng)新方面，要密切關(guān)注高新技術(shù)在報業(yè)上的應(yīng)用，積極引入科技含量高的產(chǎn)品、技術(shù)或手段，向目標(biāo)人群提供更為細分的、適應(yīng)特定人群需要的綜合新聞加定制化資訊的內(nèi)容產(chǎn)品，由此恢復(fù)廣告主的投放信心，依靠技術(shù)驅(qū)動力量實現(xiàn)報業(yè)經(jīng)濟增長。
　　
　　四、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀最基本的原則。報業(yè)發(fā)展要貫徹可持續(xù)發(fā)展原則，關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)發(fā)展，增強后勁和核心競爭力
　　報業(yè)貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，首先必須找準(zhǔn)定位和找到合適的個性化發(fā)展的模式，通過走差異化道路，培養(yǎng)屬于自己的讀者消費群與廣告消費群。
　　其次必須注重塑造報紙品牌形象，提高報紙影響力。報業(yè)競爭應(yīng)將重點放在報紙整體品牌塑造和社會影響力的提升上。在報紙品牌打造方面要著重注意兩個方面：一是要根據(jù)市場定位和資源特點，把報紙辦得更好看、更有公信力，贏得質(zhì)量上的領(lǐng)先優(yōu)勢；二是在增加廣告量的同時，要重視廣告的品位、質(zhì)量和形象，使其與報紙的定位相吻合，比如不登有問題的招聘廣告、醫(yī)療醫(yī)藥廣告等，以免自毀形象。
　　第三是要注重資源整合，獲取最大的市場效益。要大力協(xié)調(diào)、整合報社(集團)內(nèi)各媒體的新聞資源、信息資源、人力資源、發(fā)行資源、廣告資源、網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)資源利用最大化、最優(yōu)化。
　　第四是要加強人才等方面的儲備。要盡可能吸引有新聞理想和職業(yè)精神的經(jīng)營、管理、技術(shù)等方面的優(yōu)秀人才加盟，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的員工隊伍。
　　此外，還要研究如何吸引年輕讀者，改善讀者年齡結(jié)構(gòu)，提高發(fā)行質(zhì)量問題；要研究如何做好長遠規(guī)劃、克服殺雞取卵、寅吃卯糧的短期行為問題。
　　五、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要構(gòu)建和諧報業(yè)，關(guān)鍵是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系
　　和諧的報業(yè)首先要是穩(wěn)定的報業(yè)，或者說，保持穩(wěn)定是構(gòu)建和諧報業(yè)的基本前提。當(dāng)前改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，必須注意始終保持報業(yè)安定團結(jié)、穩(wěn)步發(fā)展的大好局面。要維護集團穩(wěn)定，一方面是在推進各項改革時要注意加強內(nèi)部溝通，反復(fù)征求各方意見，在取得理解和支持的基礎(chǔ)上制定切實可行的操作方案，這樣才能使大多數(shù)員工滿意，保證穩(wěn)定。另一方面是要不斷加強制度建設(shè)，重大事項依法遵規(guī)，廣泛發(fā)揚民主，做到集體研究、民主決策，努力把各項經(jīng)營管理工作導(dǎo)入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。
　　和諧的報業(yè)必須是改革的報業(yè)，或者說，深化改革是構(gòu)建和諧報業(yè)的內(nèi)在動力。報業(yè)當(dāng)前面臨諸多矛盾和問題，需要全體員工以改革創(chuàng)新的精神、勇氣和智慧去應(yīng)對，通過體制改革、機制創(chuàng)新和制度完善來解決，最終使報社（集團）運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力、健康有序、不斷發(fā)展。
　　和諧的報業(yè)還必須是發(fā)展的報業(yè)，或者說，加快發(fā)展是構(gòu)建和諧集團的根本依托。面對問題和困難，最根本的還是要加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，結(jié)合報社（集團）實際和發(fā)展目標(biāo)，全面發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
　　
　　科學(xué)處理報業(yè)發(fā)展中的幾個關(guān)系
　　
　　報業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)注意研究、處理好幾個關(guān)系：
　　一是速度與效益的關(guān)系。報業(yè)發(fā)展既要保持較快的增長速度，更要注重增長的質(zhì)量與效益。光有效益沒有速度，所謂的“效益”也將是無源之水、無本之木；光有速度沒有效益，是對報業(yè)資源的浪費，也違背了發(fā)展的初衷。
　　二是學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的關(guān)系。自主創(chuàng)新包括三方面的涵義：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。在報業(yè)發(fā)展過程中，向先進的、成熟的、發(fā)展比較好、比較快的單位學(xué)習(xí)，借“他山之石”攻自己之“玉”是很有必要的，可以有效利用別人的經(jīng)驗、成果來加快自身發(fā)展，少走很多彎路，但更重要的是要結(jié)合自己的實際，“引進消化吸收再創(chuàng)新”，而不是盲目照抄照搬別人的先進經(jīng)驗，因為再好的經(jīng)驗也未必“放之四海而皆準(zhǔn)”。
　　三是做大與做強的關(guān)系。做大是指形成一定的經(jīng)營規(guī)模，屬于量的變化；做強是指形成一定的核心競爭力，屬于質(zhì)的變化。做大是做強的基礎(chǔ)，做強是做大的目的；做大是過程，做強是結(jié)果，報業(yè)必須努力防止盲目擴張規(guī)模的現(xiàn)象，避免走數(shù)量型增長的老路。如果集團優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)很少，甚至有許多子報子刊處于虧損狀態(tài)，縱然旗下有一、二十家媒體、公司，也可能會出現(xiàn)兒多母瘦、獨木難支的情況，最后反而拖累整個集團的發(fā)展。
　　四是競爭與合作的關(guān)系。在當(dāng)前各地報業(yè)競爭普遍激烈、“贏家通吃”局面已然形成的情況下，各報往往將競爭對手視作不共戴天的仇人，恨不能使盡手段，置之死地而后快。事實上，愈演愈烈的低價競爭的結(jié)果往往互有損傷，甚至危及報業(yè)增長基礎(chǔ)。各報沒有必要進行自相殘殺式的惡性競爭，完全可以既與對手各顯神通展開高水平的內(nèi)容競爭和服務(wù)競爭，又?jǐn)y手合作共同把市場“蛋糕”做大，實現(xiàn)共贏，使報業(yè)發(fā)展進入友好競爭、良性發(fā)展的軌道。但這無疑需要宣傳部門和行業(yè)主管單位做大量的協(xié)調(diào)工作，努力規(guī)范報業(yè)競爭和發(fā)展秩序。
　　（作者系長沙晚報報業(yè)集團黨委書記、社長）
　　責(zé)任編輯周志懿